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发布时间:2018-06-25

4月1日,李克强在财政部税政司流转税处,向工作人员详细了解营改增工作推进情况。新华社记者 李涛 摄据中国政府网 4月1日下午,国务院总理李克强就全面实施营改增到国家税务总局、财政部考察并主持召开座谈会。记者注意到,在考察过程及召开座谈会的三个多小时内,李克强讲到确保所有行业税负“只减不增”的话总共不下10遍。不动产纳入营改增抵扣范围座谈会上,李克强说,全面实施营改增是结构性改革和财税体制改革牵一发而动全身的重大举措,具有一举多得的政策效应。一是可以大幅度减轻企业税负。面对世界经济复苏乏力和国内经济下行压力,积极财政政策要更大发力,今年扩大财政赤字主要就体现在全面实施营改增给企业减税上,将比改革前减轻企业税负5000多亿元,是近年来最大规模的一次减税。而且这次把不动产纳入抵扣范围,也会带动企业扩大有效投资。通过“放水养鱼”增强发展的动力和后劲。二是能够发挥对经济转型升级的强大“助推器”作用。营改增的政策取向突出了推动服务业特别是研发等生产性服务业发展,这可以有力促进产业分工优化,拉长产业链,带动制造业升级。三是有利于营造公平竞争的市场环境。通过统一税制,实现增值税全覆盖,贯通服务业内部和二三产业之间抵扣链条,从制度上消除了重复征税,对完善我国财税体制有长远意义。防止出现地方保护、市场分割李克强说,现在距全面实施营改增仅有一个月时间,财税系统处在一线,是政策实施的“最后一公里”,要全力奋进,用工匠精神把准备和实施工作做得更细更精更实。要加强部门间协调配合,形成合力,在推进改革的同时,做好政策解读,及时回应社会关切,稳定市场预期。要加强对纳税人的培训和服务,帮助企业完善财务管理,引导纳税人吃透吃准用好政策。李克强强调,要加强调查研究,跟踪分析试点运行情况,对遇到的典型问题做深入剖析,及时提出应对之策,为保证行业税负只减不增可实施过渡性措施。同时,要进一步完善制度,加强引导,防止出现搞地方保护、市场分割等情况,依法严厉打击偷逃骗税等行为。■ 链接营改增 营业税改增值税改革从2012年开始在上海试点,被视为中国自1994年分税制改革以来最重要的一项税制改革。根据今年《政府工作报告》要求,两会后首次国务院常务会议即对这一改革进行部署,决定5月1日起将营改增扩展至建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业。■ 现场考察税务总局 “5000亿元减税要减给诚信企业”4月1日下午,当李克强总理步入税务总局信息系统监控室,首先看到的是一个巴掌大小的“黑家伙”。可别小看这个不起眼的税控工具,正是这一“中枢大脑”的信息系统修改,营改增后的发票才能通过电脑和打印机顺利被开出。“防止虚假发票方面的措施应该比较完备了吧?”总理一进门就问。当得知借助“互联网+”的电子底账进行真伪辨别时,总理还亲自体验了一把:拿起一张北京市增值税专用发票的抵扣联,扫描左上角的二维码即可。总理继续问道,“基层的铺开面有多大?”“全国任何一个点都可以查验。营改增推广到哪儿,我们的设备就跟到哪儿!”国家税务总局局长王军介绍。“这很重要,”李克强点头称赞,“这两个闸门一个开出票,一个管住票,只有管得住才能够开得更好。”李克强指出,保证营改增顺利推进,一方面要保证企业税负只减不增,另一方面也要防止虚假发票搅乱征收秩序。他严肃地说:“我们今年累计要减5000多亿税收啊,这些税要减到实实在在、诚信经营的企业中去。钱不能被那些假冒伪劣、坑蒙拐骗的人拿走了。”据中国政府网中新社北京4月4日电 (记者 张希敏)中国民政部4日发布消息称,清明节三天小长假期间,全国150个祭扫观察点共接待祭扫民众1338.7万人次,比去年同期增长3.7%。 今天是清明节当日,中国各地祭扫人数较前两日大幅上涨,迎来民众集中祭扫高峰。根据民政部清明节工作办公室对全国150个祭扫观察点数据统计分析,今天观察点共接待祭扫民众543.3万人次,疏导车辆73.5万辆,参与服务保障的工作人员约2.7万人。民政部表示,因各地全力做好民众祭扫安全管理和服务保障工作,全国未发生重特大安全责任事故,民众祭扫活动安全文明有序。随着清明节假期结束,民众祭扫活动已接近尾声,预计今后几天、直至下个周末,仍会有部分民众前往祭扫场所祭扫。新京报讯 昨日是清明假期的第一天,除了数以十万计的市民出行扫墓外,还有成群的老墓无人祭扫。一些下葬几十年的墓碑,有的几近坍塌,有的墓身已经断裂。新京报记者昨日从北京八宝山人民公墓获悉,该墓地6万余墓碑里,有3万7千多座墓已经到期,其中就包含大量无人祭扫的墓。北京市民政局曾发文称,对于租用合同到期的传统墓穴,应以适当方式进行节地生态化改造。然而,这些无人祭扫的老墓怎么办,成了墓地改造的盲点。公墓多处墓碑联系不上家属“同志,我们这墓还让续租吗?”昨日上午,在八宝山人民公墓业务厅内,72岁的李莉专门从美国赶回北京来扫墓,并向工作人员询问“老墓续租”的问题。记者从北京市区多处公墓了解到,在媒体报道了北京推行生态殡葬,传统墓穴到期原则上不续租的消息后,不少市民前来询问。李莉告诉记者,这次回来就是看看父母的墓如何处理,能续租就续租,不能续租也接受改造。“无论如何,我知道了这个事情就得回来处理。改造后能长期有人保管,我觉得也不错。”然而,除了李莉这样主动联系墓地的,还有一些长时间联系不上家属的墓碑。八宝山人民公墓发言人倪晓峰告诉记者,有些上世纪九十年代下葬的墓碑,家属留的电话都还是6位数的固定电话,“我们也曾尝试根据对方留下的地址去联系墓主人家属,大多更换了住处。”八宝山到期墓穴已有3.7万座北京规定公墓的租期为20年,续费一次一般可延长10年。据北京市民政局介绍,从2013年开始,北京市就迎来了20年公墓租期的到期高峰,北京市33家经营性公墓中,包括八宝山人民公墓、万安公墓、太子峪陵园、福田公墓、八达岭人民公墓等,都面临大量墓碑到期的问题。仅八宝山人民公墓,截至目前,到期墓穴就有37000座左右。对于无人祭扫的老墓,倪晓峰说,八宝山会在每年清明前夕做一些清扫和修缮工作,但损毁较为严重的墓碑,由于牵涉到逝者的遗体或骨灰,没法做大的修缮。“国家没有政策明确对不续租或联系不上家属的墓地如何处置,墓地又涉及死者,公墓经营管理部门很难采取什么措施。”倪晓峰说,对这样的墓,只能让它占着地,别无他法。■ 探访八宝山人民公墓不少墓碑断裂或被泥土掩埋昨日上午,在八宝山人民公墓五区东侧的一块墓地上,记者看到一块立于1959年的墓碑,碑身已经断裂,碑的主体也已倒塌,整个墓碑被树叶和土灰掩盖,看起来已经多年无人祭扫。在这片区域,多数墓碑已经断裂或被泥土掩埋,有的墓碑只露出了几十厘米的石块,如果不是在墓区,都看不出这是墓碑。一座墓碑正面刻着一个五角星,还刻有“解放”二字,其他字迹都看不清了。墓地管理人员介绍,这可能是一块军人的老墓。八宝山人民公墓发言人倪晓峰介绍,对于租用合同到期的传统墓穴,“未来的方向是生态化改造,但具体如何改造,目前还没有相关政策出台。到期的老墓仍可按政策交费办理续租业务。”目前,八宝山人民公墓已有近4万座墓穴到期,倪晓峰表示,八宝山将分期分批办理续租业务。目前,墓地正在进行第三批老墓续租工作。对于是否能接受墓地改造,昨日,前来八宝山扫墓的一对老姐妹说,她们都是石景山的老居民,爷爷、爸爸都葬在这里。她们自己去世后可以接受生态葬,但已经下葬的父辈们的墓还是不能改造。福田公墓遗体墓占地面积在80%左右新京报记者昨天在福田公墓的墓区看到,一些墓穴四周已经长满荒草,墓碑也已经整体塌掉;有的墓碑外表,水泥开裂并碎成很多块;还有一些墓碑则只剩半截插在地里,上面的字迹也难以辨别。福田公墓的一名负责人告诉记者,因为福田公墓已建有80多年,因此园内有不少老墓,一部分是新中国成立之前和初期就埋葬在此的遗体墓,约占总量的13%,但占地面积在80%左右;另外一部分则是改变丧葬方式后的骨灰墓,但按规定已经超过20年的产权期,也有1500多个。老墓的改造和续租问题受到关注。上述负责人表示,对于七八十年前的遗体墓,因为国家层面没有相关的处理办法,所以公墓目前尽量维持现状,“想要对这部分墓进行改造遇到的问题挺多,主要是观念的问题,很多人不能接受把遗骨火化后再葬,所以我们还是尊重家属意愿。”而对于过了产权期的骨灰墓,该负责人告诉记者,临近清明已经有不少人咨询续租的问题,但是也有一些“过期墓”联系不到人。据介绍,目前福田公墓可以提供续租服务,如果承租人没有发生变化,只需携带身份证和公墓的穴位证前往办理。万安公墓目前没有家属同意接受改造万安公墓一处墓园里,一些十几年到二十几年的老墓,也已出现了墓碑破损的情况,周边土地有些光秃,绿化也较新墓差些。工作人员介绍,一般新墓前几年亲属来祭扫的次数多一些,往后会逐渐减少,同时也存在亲属出国不方便扫墓的情况。据介绍,今年清明,主动咨询续租的家属比以前多,其中几名家属还希望提前续租。对此,公墓业务员都会积极介绍并建议树葬等生态安葬政策,但目前还没有家属同意接受改造。不过新京报记者在万安公墓办事大厅注意到,一些在公墓寄存骨灰的家属,准备办理手续,参加海撒。万安公墓管理处副主任石江海表示,根据民政局的政策,原则上传统墓穴到期后不再续租,但市民接受还需要一定的过程。如果家属强烈要求续租,不接受生态改造,政策也会给一定的空间。但总的来说,万安公墓还是鼓励到期墓穴进行生态改造。■ 回应将出台措施引导市民改造传统墓未来,传统的墓碑是否允许续租,北京市相关文件已经十分明确:原则上不续租。然而由于配套措施未出台,不续租的墓具体如何改造还不得而知。记者从八宝山人民公墓了解到,到期墓地可以选择立体葬的骨灰墙、骨灰深埋等方式,这些葬式收费都不高。市民政局副局长、新闻发言人李红兵表示,对传统习俗的改造,不是靠一刀切的方式来实现的,是通过倡导让群众真正深刻理解和切身地践行。换句话说,一定要让大家从内心非常愿意,才用这样的方式。李红兵称,除了要求党员干部带头示范外,北京市还将研究制定一系列奖励鼓励措施引导市民选择生态安葬改造。倪晓峰告诉记者,已经有市民前来咨询如果改造成生态墓能得到多少奖励,他说:“我们希望奖励措施能起到好的引导作用,更重要的是加大宣传力度,引导市民自愿选择生态葬,毕竟我们的土地是十分有限的。”本版采写/新京报记者 吴为 王梦遥 李婷婷正文已结束,您可以按alt+4进行评论楼市“高烧不退”引出调控大招。继上海为调控楼市出台最严“沪九条”之后,深圳出台贷款首付比例最低4成,连缴3年个税才能买房等政策;北京相关政府部门亦开始对二手房市场进行专项检查等。受此影响,近日,上述一线城市楼市均出现退烧信号,购房者进入观望状态,楼价大幅下滑,有房源甚至一夜猛跌160万。不过,值得一提的是,同为一线城市的广州,尽管其交易量春节后出现大幅攀升,但其价格并没有出现爆涨。因此被网友称为“最理性的城市”。上海:有房源一夜爆跌160万对于楼市来说,二手房市场对于政策的变化更敏感。在“沪九条”的影响下,上海已有不少业主先后调低报价。如在碧云板块,有一名置换型客户,房子刚定好,本来二手房可以慢慢卖的,结果政策出来后,原来挂牌1150万元的别墅,现在愿降价到990万元卖,而且还可以谈价格。控江地区,二手房挂牌量方面变化不大,但看房客明显减少,其中30%客户是非沪籍客户,受新政影响不能购房。上海有中介上周末透露,遭遇了近期最冷清的一个周末,来客量有所减少,比前几个周末减少大约40%左右。同策咨询研究部总监张宏伟认为:“历次上海楼市调控从政策出台的月份计算,大约7个月左右时间上海楼市的成交量将跌入低谷期。由此判断,10月份可能是楼市成交量跌入低谷期的时间段。”他认为,在10月份为了激活市场成交量,或者部分房企因为资金面的问题,上海楼市势必会出现“降价”甚至“大幅降价”以价换量的局面。民生证券地产温阳团队预测称,至年底上海的房价下降10% 15%之间。深圳:购房者进入观望状态调控的靴子落地后,深圳楼市看似平静的表面之下,买卖双方的博弈却在加剧。“今年春节后,深圳的房子明显不如去年好卖,以前一套房子放出来,很快便能找到买家,而现在却很难。”深圳一大型中介的肖先生告诉透露称:“去年房子好卖,我的收入也倍增,最好的一个月拿了近10万元的提成,但3月我只能拿底薪,因为一单交易我都没促成。”其实,在采访中,有不少中介都表示,现在银行信贷要求高,社保要求也提高,拥有房票的刚需越来越少,大家购房的信心不足,看房者普遍的态度是再看看。受此影响,业主此前强硬的叫价心态亦开始动摇。深圳中原研究中心数据,在刚刚过去的一周,深圳有两成业主下调报价。其中,后海片区业主报价持续下调2.3%,蛇口片区下调2.一手楼方面,中原监测数据则显示,上周推售的5个楼盘中,大部分销售率均不太理想,有4个项目销售率低于7成,其中又有2个项目销售率低于5成。美联物业深圳及惠州区董事总经理江少杰认为,新政落地后购买力预计将会减少三分之一,半年内将会对深圳房价产生影响,至少可以稳定住今年的房价。不过,民生证券地产温阳团队则预测认为,至年底深圳房价下降20% 25%。北京:下架万套高价房源市住建委对房产中介的专项执法检查,吓退了大批高价房源。昨日,羊城晚报记者通过链家官网发现,该中介公司网站上出现了大批量价格为每平方米14万多元的学区房。而此前挂出的每平方米动辄数十万的高价房源现已不见踪影。北京链家相关负责人对此表示,为了房地产市场的健康良性发展,他们下架了部分高价房源,其中主要是学区房。这些高价房源给市场造成了不良的氛围,单价高于15万元的房源他们将不再委卖,继续委卖的学区房标价一律不超过15万元。不过,羊城晚报记者昨天查询链家网站发现,仍有个别学区房单价在15万余元左右。一名地产界人士告诉对外称,近日北京房地产中介纷纷下架了高价房源,总数高达万套。近期政府相关部门约谈了多家房地产中介的相关负责人,要求这些地产中介作出不哄抬房价的保证,否则北京将出台相关的整治和调控政策。广州:交易量火爆 价格平稳在过去一年多的时间里,交易量多次下滑的广州楼市今年春节后也开始发力。 阳光家缘及搜房网广州二手房数据监控中心统计的最新数据显示,3月广州二手住宅网签共计10818宗,环比上涨311.02%,同比亦有288.86%的涨幅,是近5年来单月网签量最高。不过,交易量的大涨并没有带来价格的爆涨。最新数据显示,3月 网签均价为18320元/ ,环比有8.11%的涨幅。“3月是学位房成交的高峰期,因而造成全市网签均价出现一定的上升。” 一中介公司相关负责人告诉记者,虽然楼市爆涨的情况下,也有不少非学位房业主加价售房,但其加价幅度通常在3%到5%左右,远远低于此前北、上、深动辄数十万元到上百万元的加价。因此,广州与上述三大城市的房价愈拉愈远。有数据显示,二手方方面,2月,深圳成交均价4.8万元/平方米,上海成交均价为2.6万元/平方米,北京成交均价达到了3.9万元/平方米,而广州仅为1.69万元/平方米。为此,广州一线城市地位不保的声音也不绝于耳。不过,广州稳定的房价却赢得了不少网友的赞扬,有网友为此称之为“最理性的城市”。3日,“清明祭英烈、共铸中华魂”活动在广州起义烈士陵园举行。近500名志愿者代表向烈士墓献花圈,志愿者们在起义纪念碑前宣读倡议书,一名八旬老兵分享了抗战故事。图为志愿者向烈士纪念碑献花。(4月4日南方日报) 清明理当慎终追远,家国同祭。于我们每个人而言,在缅怀亲人、追忆逝者的同时,不该忘记那些曾经为了我们今天幸福生活而牺牲的无数英烈,在头脑里当给英烈留下安放的空间,对英烈多点铭记和感恩;在心灵上当给英烈立起醒目的丰碑,对英烈多点虔诚和敬仰。这是我们后人对英烈不可缺少的最好缅怀和告慰。因为如若没有英烈们舍命的忘我奋斗、牺牲奉献,也就不可能有我们现在的和平安宁环境和幸福美满生活。 据不完全统计,近代以来约有2000万名烈士英勇牺牲。由于战争年代条件有限,许多先烈并没有留下姓名,只能遗憾地成为永远的无名英雄。目前,全国有名可考并收入各级《烈士英名录》的仅有193万余人。可以这样说,我们所站立的每一寸山河领地都浸染着英烈的鲜血和生命,祖国所取得的每一步前进发展都凝结着英烈的牺牲和奉献。 正是由于无数的英烈脊梁担起了属于他们那个时代的历史重任,才得以不断推动着社会的发展和民族的进步。时代总是从历史中走来,又总是在前进中成为历史。一代人总有一代人的历史使命,一代人总有一代人的历史责任。时代的发展、社会的进步、国家的富强、民族的振兴,总是在一代又一代人前仆后继、勇往直前的接力奋斗中才得以实现和达成的。 过去,无数英烈用他们的牺牲奉献圆满地完成了他们这一代人的历史使命,向历史交出了优秀的答卷,做出了上无愧于前人,下无愧于后人的历史功勋。今天,历史的接力棒交到了我们这一代人的手中,我们理当继承英烈的遗志嘱托,以他们为标杆榜样,完成我们这一代人的历史使命,创造出不负国家和人民、不愧前人和后人的历史伟业。 抚今追昔,英烈的身影和生命虽已走远,但他们留下的崇高精神和伟大价值却历久弥新、永恒不朽,将与天地同在、日月同辉,永远活在我们后人的心中。对于我们每一个在英烈牺牲奉献下所成长起来的人,对于我们每一个在和平安宁环境下所成长起来的人,清明这样一个特殊的日子唤起的不应当仅仅是我们的感恩和崇敬,更应该荡涤和洗礼我们的内心和灵魂,引起我们对“为什么而活、活着当做什么”这一生命主旨的思考,引发我们对生命价值意义的深刻启迪领悟,激起我们对时代、社会、国家和民族的强烈责任担当。 人的生命有且仅有一次,每个人的生命在历史的长河中只是沧海一粟、短暂一瞬。无数英烈为了国家和民族的前途命运,不惜将个人宝贵生命置之度外、心甘情愿抛头颅洒热血的崇高事迹告诉我们,一个人的生命不应当只是单纯的生理意义和个体价值,更应该彰显出它的时代意义和社会价值,将它与时代社会和国家民族联系起来、融入进去,做到与时代的发展、社会的进步、国家的富强、民族的振兴同频共振。唯此,生命才有光泽和魅力。也唯有如此,生命才能永恒和深远。 有梦想、有机会、有奋斗,一切美好的东西都能创造出来。同样,有国家、有民族、有责任,个体的生命意义和价值才能彰显出来。面对清明,我们理当走出个体生命的局限和束缚,把自己的生命放到时代社会和国家民族的历史进程中去思考和定位,像英烈那样牢记历史责任、强化历史担当、扛起历史重任,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的历史贡献。唯此,我们才能在国家富强、民族振兴、人民幸福中实现自己的人生价值。(南方网罗建华)中新社记者 刘震 摄 李克强总理面前的大屏幕上,显示出一条手机短信记录:财政部部长楼继伟把一条对营改增政策有误读的网络截图发给税政司司长王建凡,要求尽快回应。而这条短信的发送时间是午夜零点30分。 “第二天一早我起床才看到短信,立即组织跟踪信息,开展回应解读。”王建凡对总理说。 “你这个部长的工作状态不错!”李克强笑着对楼继伟说,“营改增全面试点已到了关键时刻,要有这样的精神,及时回应社会关切。” 4月1日下午,李克强总理在财政部考察营改增推进工作时,尤其关心公众对这项改革政策的疑问是否得到及时解答。王建凡告诉总理,为了及时回应公众对营改增可能的误解误读,他们把各地方的财政厅、税政专员办工作人员集合起来,按区域建立4个微信群。每个群的100多名成员随时跟进各地方、各行业对改革的反应,财政部的工作人员也通过这些工作群第一时间提供解答、回应关切。 “总理您看,这是几天前,一位地方工作人员在群里反映,很多民众对二手房交易的增值税率仍然存有疑惑。”他指着一张“华北华东地区税政专员办互动群”的聊天截图说,“我们的工作人员立刻在微信群里作出解答:二手房交易的增值税税率是5%,预征税率是3%。” “这很重要啊!我们不仅要对普遍性问题作出解读,也要对群众关心的个别案例及时回应。”李克强说,“要及时化解民众对改革政策的误解误读,确保改革顺利推进。” 中新社记者 刘震 摄 王建凡进一步介绍,除了这几个“税政专员办工作群”,财政部还建立了面向新闻媒体的“媒体沟通微信群”和部门内的“工作微信群”,前者用来回应对政策的疑问、发布权威信息,后者则用来随时部署工作,以更高效率推进改革。 “我们把这种工作办法总结为‘互联网+营改增’。运用互联网工具,多维互联、创新机制,推进改革。”他说。 “这个办法很好!”李克强称赞道,“政府部门今后出台政策,特别是牵涉面较广的重大政策,都可以采取这种办法,对民众关切的问题第一时间作出回应。” 今年以来,李克强总理连续发声,要求国务院各部门负责人“积极回应舆论关切”。他强调,现代政府须及时回应人民群众的期盼关切,各部门要主动释放公众期待的信息,坚定社会信心,给市场一个明确的预期。 在4月1日的考察中,李克强再次明确要求,各地方、各部门对舆论热点问题的回应要快、要准确、要权威。“这是现代政府的重要标志,也能确保各项改革、政策顺利施行。”总理说。(新京报特约记者 储思琮)

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正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论左上:在南京市雨花台功德园,人们在以树葬形式安葬亲人;右上:在南京市雨花台功德园,市民在纪念以花坛葬安葬的亲人;左下:在南京市雨花台功德园拍摄的雨花石葬;右下:在南京市雨花台功德园,市民在祭扫以壁葬安葬的亲人(3月30日摄,拼版照片)。新华社发又到清明祭扫时。“新华视点”记者调查发现,目前,山东、北京、辽宁、重庆、内蒙古、云南、广西等地出现墓穴“到期潮”,仅山东、北京、云南等少数地方对到期墓穴如何续缴费用出台政策;在一些地方,到期墓穴欠缴续租费用的情况较多,墓园管理方如何处理无主墓面临难题。多地墓穴大规模到期 目前,多地出现墓穴到期现象。沈阳骨灰入土植树纪念林36万盒骨灰中,超过一半的已经过期;山东青岛的百龄园公墓、九峰陵公墓等到期墓穴过万,济南的玉函山安息园4万多个墓穴中到期的有1.2万个左右,其中有2000多个到期后没有续费,最长的到期后四五年没有缴费;北京的33家经营性公墓中,面临到期问题的约有10余家,北京八宝山人民公墓6万多个墓穴中,到期和面临到期的超过3万。墓穴“到期”后续租怎样缴费?1992年出台的民政部关于公墓管理暂行办法规定,墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期。2012年3月,国家发改委和民政部下发的《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》明确,缴费到期后的墓穴,群众申请继续使用的,公墓经营单位收取的公墓维护管理费由各地价格主管部门依法纳入地方定价目录,收费标准按公墓维护管理的实际成本及合理利润核定,具体由各地确定。仅山东、北京、云南等地出台政策记者调查发现,墓地到期怎么续缴、按什么价格续缴等问题,目前全国多数地区处于政策“真空”,仅有山东、北京、云南等地出台相关规定,其续租价格、续租周期也不尽相同。山东采用基层物价部门对具体到期墓园发文件定价格的模式,文件的执行期多为5年。比如,青岛物价部门规定,百龄园公墓和九峰陵公墓的期满墓穴收取每年200元的公墓维护管理服务费,缴费期原则上为5年。北京市民政局新闻发言人李红兵表示,如果以传统方式续租,北京的第一次续租暂定周期为10年,费用目前只按相关标准收取土地租赁费和墓地管理费两项,“目前收费特别是管理费用明显偏低,将等相关政策调整后,再重新确定标准”。云南等地对到期墓穴的续租仅有一个原则性的规定。比如,云南2014年出台的《关于殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》中规定,经营性公墓维护管理费实行市场调节价,由公墓经营单位自主制定收费标准。【现状】 全国大部分城市现有墓穴将在10年内用完多位专家指出,近年来,一些地方对到期墓穴的处理和收费、墓穴的租赁周期等出台政策,这其实是在应对“墓地围城”困境。《中国殡葬事业发展报告(2012-2013)》显示,全国大部分城市的现有墓穴都将在10年内用完,北京、上海、广州等大城市很多公墓出现墓地紧缺。记者在采访中了解到,一些建设时间较早的墓园面临大量墓穴到期却又难以循环利用、储备土地不足的困境,在经济利益的驱动下,甚至不惜毁绿、填湖、私扩。专家认为,为到期墓穴的续租标准和无主墓的处理界定出台细则刻不容缓。为了应对“墓地危机”,民政部等九部委近日发布的《关于推行节地生态安葬的指导意见》明确,“积极推进墓穴循环使用”,“鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位使用率”。“家庭成员合葬”与被明令禁止的家族墓有何不同?上海市殡葬行业协会会长王宏阶说,家庭复式墓葬是一个“叠葬”的概念,而不是铺开来的家族墓。目前上海推行的是上下两层、每层4个,最多可以安放8名逝者,尽管其价格较传统的墓穴高了20%-30%,但平均计算到每名逝者,其实价格便宜不少。尽管拥有单价较低和祭扫便利的优势,但上海家庭复式墓葬推出六年来,仅在试点的数个公墓销售了150个左右,依然属于“小众”。【难题】 到期墓穴如何续租、处理成难题记者调查发现,目前,各地在处理到期墓穴过程中面临诸多困难。 实现生态化改造有难度。《北京市殡葬事业发展规划(2016-2020)》中提出,到期墓穴“原则上不再以传统墓穴的形式续租”,“对不再续租的墓穴给予奖励”。北京市民政局殡葬处处长李辉表示,到期的传统墓穴进行生态化改造是今后鼓励引导的方向,但并不是搞“一刀切”。在业内人士看来,在操作层面上实现传统墓穴的无害化降解处理是个难题,生态化改造可以提升土地利用率,但建材的可循环利用却几乎是不可能的。 欠费墓穴不知如何处理。根据《辽宁省公墓管理办法》,期满后逾期3个月不缴纳的,按无主墓穴处理,但包括沈阳回龙岗墓园在内的管理方都并没有对过期墓穴按无主墓处理。回龙岗墓园服务中心主任李树尧说,尽管政策上对无主墓有明确的时间判定,但现在所有过期墓穴依然都保持原状,连集中迁到骨灰塔都没有做,就怕将来家属找麻烦。 缩短墓穴使用期限公众尚难以接受。《北京市殡葬事业发展规划(2016-2020)》明确“鼓励缩短墓穴租赁期限”。不少网友直指,20年到期已经太短,进一步缩短周期更不合适。中国殡葬协会专家委员会专家乔宽元指出,墓穴的使用和缴费周期要兼顾土地资源紧缺的现实和百姓的接受程度,居民的代际年龄已经从十几年前制定使用周期时的20年延长到了30年,使用周期比较短的地方需要尊重社会现实和居民需求制定较长的期限。而在上海、深圳等地墓穴的使用周期在50年乃至70年的,适当研究如何缩短期限很有必要。 □据新华社电“加强国际核安全体系,是核能事业健康发展的基本前提,更是推进全球安全治理、构建新型国际关系、完善世界秩序的重要环节。”在华盛顿核安全峰会上,中国国家主席习近平围绕构建公平、合作、共赢的国际核安全体系,提出“四个强化”的中国主张,提出继续加强本国核安全、推进核安全国际合作的中国举措。深远的谋划,务实的行动,既指明了推动国际核安全体系建设的路径,又展示了中国在加强自身核安全方面的进展和积极推进核安全国际合作的决心,充分展现了中国智慧和中国担当,得到美国各界人士的高度赞赏。中国理念 为核安全发展指明方向在两年前的海牙核安全峰会上,习近平主席就主张构建一个公平、合作、共赢的国际核安全体系。为实现这一远大目标,在本届华盛顿核安全峰会上,习近平主席进一步提出四点主张:强化政治投入,把握标本兼治方向;强化国家责任,构筑严密持久防线;强化国际合作,推动协调并进势头;强化核安全文化,营造共建共享氛围。“作为一个大国,中国提出这样积极的建议本身就是一种导向。”负责2016年核工业博览会的艾德罗国际公司总裁杰克 艾德罗竖起了大拇指。“这是为核安全发展的未来确定方向。中国这些年的努力与进展得到国际社会的普遍认可,中国影响力不可低估。”美国国务院国际安全和防扩散局减少威胁项目协调员邦尼 詹金斯大使对习近平主席的讲话印象深刻。她认为“强化国际合作,推动协调并进势头”和“强化核安全文化,营造共建共享氛围”这两点尤为重要,“在营造核安全文化方面中国可以发挥更大作用”。美国国务院负责国家安全和核不扩散的助理国务卿托马斯 康特里曼告诉本报记者,反对恐怖主义不分国界,所有国家都有责任一道加强核安全,以防恐怖分子获得、使用核材料。作为有核国家和核出口国,美中两国肩负着特别责任。习近平主席出席核安全峰会体现了中国对核安保的重视,美方对此表示赞赏。美国国家安全委员会减少核威胁事务主管斯科特 罗克尔在回答本报记者提问时表示,中国提出的强化核安全文化主张具有建设性。他说,今年12月国际原子能机构将召开核安全国际会议及其部长级会议,让更多参与国在部长级层面来讨论核安全,“这符合强化核安全文化的理念”,而通过强化核安全文化来“确保核安全进程目前的势头是非常必要的”。美国哈佛大学肯尼迪政府学院贝尔弗科学与国际事务研究中心管理原子项目的高级研究员张会告诉本报记者,习近平主席的讲话进一步强调了理性、协调、并进的中国核安全观,是对加强国际核安全体系建设的综合性和建设性指导。国家领导人充分重视核安全,经常性审议核恐怖主义不断发展带来的威胁,这对于维持一个有效的国际核安全体系是非常重要的。每一个国家应从国家层面部署实施核安全战略,还应制定与具体情况相符的具体措施。习近平主席强调核恐怖主义是全人类的公敌,这是国际社会进一步加强国际合作的必要基础。詹姆斯 马丁核不扩散研究中心高级研究员迈尔斯 庞珀认为,中国深入参与国际核安全进程,致力于强化国际核安全体系,为提高全球核安全水平、实现共同核安全作出了巨大贡献。习近平主席提出的中国核安全理念在这次峰会上得到与会各国支持,峰会通过的公报纳入了中国“核安全观”和构建国际核安全体系等重大原则主张。近年来,中国核能技术不断进步、核产业规模越来越大,核能企业“走出去”步伐加快,影响越来越大。国际社会相信,中国核电将为全球清洁能源产业发展带来机遇,核电合作也将为拓展中国同各国互利共赢合作提供更大助力。中国作用 给核安全治理增强信心核恐怖主义是全人类的公敌,核安全事件的影响超越国界。在互联互通时代,没有哪个国家能够独自应对,也没有哪个国家可以置身事外。在尊重各国主权的前提下,所有国家都要参与到核安全事务中来,以开放包容的精神,努力打造核安全命运共同体。核安全是中美合作的重要亮点。日前顺利竣工并投入运营的中美共建的核安保示范中心得到学界和业界人士的高度关注。美国能源部长莫尼兹表示,美中两国在核安保领域进行了卓有成效的合作,我们期待与中方在核安保技术、培训等方面继续开展合作。康特里曼说,核安保示范中心显示了美中两国政府致力于深化两国核安全合作,共同为提高全球核安全水平和促进核不扩散作出贡献的决心。核安保示范中心在满足中国对核安保培训方面需求的同时,也将为亚太乃至全球核安全技术交流与培训提供重要平台。“核合作是美中双边关系的重要组成部分,也向国际社会表明两国在复杂的安全挑战面前能够携手”。张会表示,美中双方共同发表《中美核安全合作联合声明》,体现了两国在相关领域携手合作的决心。开放、自信、负责的中国让国际社会对“一个强大的核安全计划已经就位”树立了信心。美国“全球和安全伙伴关系”总裁肯尼斯 卢翁戈认为,中国正式加入“加强核安全举措落实”“加强全球核安全的持续行动”等倡议,是对国际核安全合作的重要支持。中国推动峰会成果文件再次重申国际原子能机构在国际核安全体系中的核心作用,也将增强国际社会对全球核安全治理的信心。中新社记者 刘震 摄 李克强总理面前的大屏幕上,显示出一条手机短信记录:财政部部长楼继伟把一条对营改增政策有误读的网络截图发给税政司司长王建凡,要求尽快回应。而这条短信的发送时间是午夜零点30分。 “第二天一早我起床才看到短信,立即组织跟踪信息,开展回应解读。”王建凡对总理说。 “你这个部长的工作状态不错!”李克强笑着对楼继伟说,“营改增全面试点已到了关键时刻,要有这样的精神,及时回应社会关切。” 4月1日下午,李克强总理在财政部考察营改增推进工作时,尤其关心公众对这项改革政策的疑问是否得到及时解答。王建凡告诉总理,为了及时回应公众对营改增可能的误解误读,他们把各地方的财政厅、税政专员办工作人员集合起来,按区域建立4个微信群。每个群的100多名成员随时跟进各地方、各行业对改革的反应,财政部的工作人员也通过这些工作群第一时间提供解答、回应关切。 “总理您看,这是几天前,一位地方工作人员在群里反映,很多民众对二手房交易的增值税率仍然存有疑惑。”他指着一张“华北华东地区税政专员办互动群”的聊天截图说,“我们的工作人员立刻在微信群里作出解答:二手房交易的增值税税率是5%,预征税率是3%。” “这很重要啊!我们不仅要对普遍性问题作出解读,也要对群众关心的个别案例及时回应。”李克强说,“要及时化解民众对改革政策的误解误读,确保改革顺利推进。” 中新社记者 刘震 摄 王建凡进一步介绍,除了这几个“税政专员办工作群”,财政部还建立了面向新闻媒体的“媒体沟通微信群”和部门内的“工作微信群”,前者用来回应对政策的疑问、发布权威信息,后者则用来随时部署工作,以更高效率推进改革。 “我们把这种工作办法总结为‘互联网+营改增’。运用互联网工具,多维互联、创新机制,推进改革。”他说。 “这个办法很好!”李克强称赞道,“政府部门今后出台政策,特别是牵涉面较广的重大政策,都可以采取这种办法,对民众关切的问题第一时间作出回应。” 今年以来,李克强总理连续发声,要求国务院各部门负责人“积极回应舆论关切”。他强调,现代政府须及时回应人民群众的期盼关切,各部门要主动释放公众期待的信息,坚定社会信心,给市场一个明确的预期。 在4月1日的考察中,李克强再次明确要求,各地方、各部门对舆论热点问题的回应要快、要准确、要权威。“这是现代政府的重要标志,也能确保各项改革、政策顺利施行。”总理说。(新京报特约记者 储思琮)

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正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论24月1日,李克强在财政部税政司流转税处,向工作人员详细了解营改增工作推进情况。新华社记者 李涛 摄据中国政府网 4月1日下午,国务院总理李克强就全面实施营改增到国家税务总局、财政部考察并主持召开座谈会。记者注意到,在考察过程及召开座谈会的三个多小时内,李克强讲到确保所有行业税负“只减不增”的话总共不下10遍。不动产纳入营改增抵扣范围座谈会上,李克强说,全面实施营改增是结构性改革和财税体制改革牵一发而动全身的重大举措,具有一举多得的政策效应。一是可以大幅度减轻企业税负。面对世界经济复苏乏力和国内经济下行压力,积极财政政策要更大发力,今年扩大财政赤字主要就体现在全面实施营改增给企业减税上,将比改革前减轻企业税负5000多亿元,是近年来最大规模的一次减税。而且这次把不动产纳入抵扣范围,也会带动企业扩大有效投资。通过“放水养鱼”增强发展的动力和后劲。二是能够发挥对经济转型升级的强大“助推器”作用。营改增的政策取向突出了推动服务业特别是研发等生产性服务业发展,这可以有力促进产业分工优化,拉长产业链,带动制造业升级。三是有利于营造公平竞争的市场环境。通过统一税制,实现增值税全覆盖,贯通服务业内部和二三产业之间抵扣链条,从制度上消除了重复征税,对完善我国财税体制有长远意义。防止出现地方保护、市场分割李克强说,现在距全面实施营改增仅有一个月时间,财税系统处在一线,是政策实施的“最后一公里”,要全力奋进,用工匠精神把准备和实施工作做得更细更精更实。要加强部门间协调配合,形成合力,在推进改革的同时,做好政策解读,及时回应社会关切,稳定市场预期。要加强对纳税人的培训和服务,帮助企业完善财务管理,引导纳税人吃透吃准用好政策。李克强强调,要加强调查研究,跟踪分析试点运行情况,对遇到的典型问题做深入剖析,及时提出应对之策,为保证行业税负只减不增可实施过渡性措施。同时,要进一步完善制度,加强引导,防止出现搞地方保护、市场分割等情况,依法严厉打击偷逃骗税等行为。■ 链接营改增 营业税改增值税改革从2012年开始在上海试点,被视为中国自1994年分税制改革以来最重要的一项税制改革。根据今年《政府工作报告》要求,两会后首次国务院常务会议即对这一改革进行部署,决定5月1日起将营改增扩展至建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业。■ 现场考察税务总局 “5000亿元减税要减给诚信企业”4月1日下午,当李克强总理步入税务总局信息系统监控室,首先看到的是一个巴掌大小的“黑家伙”。可别小看这个不起眼的税控工具,正是这一“中枢大脑”的信息系统修改,营改增后的发票才能通过电脑和打印机顺利被开出。“防止虚假发票方面的措施应该比较完备了吧?”总理一进门就问。当得知借助“互联网+”的电子底账进行真伪辨别时,总理还亲自体验了一把:拿起一张北京市增值税专用发票的抵扣联,扫描左上角的二维码即可。总理继续问道,“基层的铺开面有多大?”“全国任何一个点都可以查验。营改增推广到哪儿,我们的设备就跟到哪儿!”国家税务总局局长王军介绍。“这很重要,”李克强点头称赞,“这两个闸门一个开出票,一个管住票,只有管得住才能够开得更好。”李克强指出,保证营改增顺利推进,一方面要保证企业税负只减不增,另一方面也要防止虚假发票搅乱征收秩序。他严肃地说:“我们今年累计要减5000多亿税收啊,这些税要减到实实在在、诚信经营的企业中去。钱不能被那些假冒伪劣、坑蒙拐骗的人拿走了。”据中国政府网正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论原标题:让临终者“善终”也是守望生命“死亡”这词,一直被中国人所避讳,因为它隐藏着不安、不吉利。而死亡,又恰恰是每一个人在婆娑世界的必达终点,只是到达的时间有先有后。多少人曾私下问过自己,生命的最后一程,究竟愿意选择什么样的方式“谢幕”?现实情况是,数据显示,人一生中医疗保健费用的1/4-1/3用在临终前一至两周的无效治疗。正是因此,树立一个正确的“优死观”,让临终者有尊严地“谢幕”,才显得那么迫切。死亡教育:面对死亡,我们知之甚少3月的广州进入雨季,阴雨绵绵。70余岁的卢老先生每天穿梭于医院和家里,子女不在身边,孤单的他感到挣扎、疲惫 老伴经医院诊断为宾斯格旺综合征,正在一家三甲医院的ICU内看护。一方面,医院认定治疗措施对她已经没有太大价值,并下达了病危通知书,他并不希望老伴在ICU内插着管痛苦地离世。何况输营养液加上医疗费用,已经快把卢先生家底掏空。但是另一方面,老卢并不知道,出了医院,虚弱的老伴还能去哪里?心里仍尚存一线侥幸,希望医院能够继续留下老伴,期许着也许还能出现“奇迹”。这并非是个案。矛盾交织的心理,人困马乏的经历,在很多临终者和临终者家属身上不断上演。广东省人民医院精神科副主任医师尹平介绍,害怕离开,是临终者普遍的心理。很多患者得知消息后,第一时间会怀疑是否真正进入了临终期。临终患者的心理反应通常包括否认期、愤怒期、协议期、忧郁期、接受期。都不愿意死、希望抓住一切救命稻草。“然而,这种观念会增加许多无效的医疗。”一位不愿具名的业内专家认为,“有些病人大量的钱是花在癌症晚期,其实有相当一部分是无效医疗。有些病人一定要到北上广大医院排队,到了医院插了很多管,最后死在ICU病房里。”“什么时候应该努力医治?什么时候应该放弃治疗?”广东省人民医院副主任护师陈淑德认为,身患绝症是否治疗,的确是一个交集着情感、伦理、家庭负担等多重因素的社会问题。根据《中国医学伦理学》数据,一个人一生的医疗保健费用有1/4-1/3用在临终前1至2周的无效治疗上。中国人忌讳死亡的观念源远流长。“死”,一直被避讳,这个字被幻化为“过世”“长眠”“作古”“圆寂”“归西”等一系列丰富词汇。然而医学并解决不了死亡问题,因为死亡是临床工作的终点;现代心理学也解决不了,因为心理学研究的是活着的各种现象。死亡教育也一直缺乏。尹平说,主动思考过“死亡到底是什么?”“有死亡的人生意味着什么?”“人都会死,面对死亡的威胁,我们对自己及他人有什么样的责任?”“假如只剩下几天可以活,我们如何面对死亡?”“假如亲人面临死亡,我们如何帮助他们去克服死亡的恐惧?”……关心这些问题的人,寥寥无几。临终关怀:接受“医学并非万能”是前提68岁的老郭在广州查出肺癌中偏晚期,由于长期吸烟呼吸功能太弱,他连手术机会都没有,只能接受放化疗和免疫辅助治疗,频繁出入医院。今年1月,熬了近一年,身高1.72米的老郭已经瘦得只剩90斤,力乏声嘶,没食欲且吞咽困难。更折磨老郭的是癌症疼痛,胸痛、颈背痛、上肢痛、神经痛……再加上突然的气促、胸闷窒息,老郭1个月住了3次院,医生说肿瘤造成气管狭窄,转移到胸膜,发生胸积液,控制稳定后,却又建议出院休养。老郭的儿子知道,父亲的生命进入了倒计时,只盼望他少点痛苦,最好能有医护照料。让小郭想不到的是,父亲越到临终期,越少大医院收治他。2月份,他在一家区医院找到一个呼吸内科床位,父亲住了10多天,医院说医保定额到了,需要出院。“回家3天,父亲粒米未进,躺在床上动不了,手越来越凉却总是微微抽动,一天夜里走了。”失亲一月,小郭至今在想,如果能在医院里,父亲应该能挨久一点,“起码不用担心他是饿着走的。”“不用纠结于在家、在养老院,还是在医院里离世,能让患者无憾、无惧、无痛地走完生命最后一程,这才是临终关怀的终极目标。”广东省家庭医生协会常务副会长吴育雄认为,事实上,广东省家庭医生协会走访调查发现,临终期的抢救,患者并不真正需要,很多人不愿意在最后关头陪伴的只有正在抢救的医生、护士和冷冰冰的各种治疗器械,甚至临终想看一眼亲人而不得。当明确进入无治疗意义的临终期,完善的生活护理、心理疏导、疼痛护理等,才是患者最需要的。“临终关怀的前提,恰恰是接受医学不是万能的。”刘雪琴介绍,美国医生有一个座右铭,“偶尔去治愈,常常去缓解,总是去安慰。”医疗的问题更多的是去安慰,真正能治好的疾病并不是那么多。有些人追求长命百寿,而导致“长寿而不健康”,不考虑生活质量。我们需要有正确的就医观以及对医生的合理期待。记者日前采访到两个案例印象深刻:一位老人在医院自觉生命临终,想要回家,因子女很“孝顺”,老人被困在医院ICU插管进行有创“抢救”到最后。而另外一个老人确诊膀胱癌,所有治疗方案无效之后,决定不再进行治愈性治疗,而是采取临终护理等姑息治疗。在弥留之际,他最疼爱的女儿握着他的手,轻声呢喃“爸爸,所有的兄弟姐妹都在这里陪你,你交代的所有事情我们都记住了,爸爸,很好,你会到一个非常安静的地方”,老人无所牵怪,很安详地走了。广州十方缘老人心灵呵护中心义工万远在陪伴一位癌症老人后感悟:“今天服务的是一个比较容易接受现实的人。即使知道自己所患的是癌症,也不会自怨自艾,而是能够坦然面对。与他互动,让人感觉轻松,不会因为他有这个病而给人造成沉重、伤感的氛围。当一个人能够坦然接受生活的挫折并勇于面对时,无能他处于一个怎样的境地,所传递出来的,都是正能量。”




(责任编辑:娄底新闻网)

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