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发布时间:2018-06-13

三是突出问责,强化责任倒逼。制定《落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任问责办法》,对落实“两个责任”不到位的,严肃问责,通报全行,让失责必问成为常态。针对浙江、黑龙江、云南三家分行在落实“两个责任”方面存在的突出问题,总行纪委公开约谈三家分行的党委书记和纪委书记,严肃指出问题,提出整改要求,约谈情况原汁原味通报全行。汇总整理中央纪委对有关单位主体责任落实不到位进行问责的典型案例,编印成册,组织有关领导干部和纪检监察干部认真学习,强化警示效果。3.规范集中采购和IT项目建设针对巡视组指出的“落实中央八项规定精神不够到位”的问题和“认真落实中央八项规定精神”的要求,建行党委深刻反思,正确认识,按照中央纪委的部署深入开展“四风”整治情况“回头看”工作,以“钉钉子”精神,驰而不息纠正“四风”,狠抓中央八项规定精神落实。一是突出职能聚焦,推进监督全覆盖。巡视期间立行立改,印发专门文件,推进一、二级分行纪委书记专职化。将纪委书记专职化纳入对一级分行党委主体责任和纪委监督责任的重点检查考核内容,督促推进到位。制定《关于进一步加强纪检监察组织建设的意见》,从职能定位、机构设置、领导班子配备、人员配备、特派员队伍建设、干部管理、自我监督、条线管理等方面进行全面明确和规范。制定《一级分行纪委书记提名考察办法》,建立纪委书记后备人选库。研究修订《纪检监察特派员管理办法》,进一步改进对特派员的配备、选拔、管理、考核,确保聚焦主业。制定《关于加强境内子公司纪检监察工作的指导意见》、《关于加强境外机构监察工作的指导意见》,设党委的境内子公司设立纪委,并设立监察部门或岗位;未设立党委的境内子公司和海外机构,设立高管人员级的专兼职监察员,消除监督空白地带。一、坚决落实巡视整改主体责任,把思想和行动统一到中央的要求上来二是强化监督执纪问责,切实把纪律挺在前面。制定《关于贯彻<中国共产党纪律处分条例>精神 加强党的纪律审查工作的意见》,明确纪律审查工作的原则、程序、重点,把综合运用“四种形态”制度化,从查违法违规和查案件向全面管严纪律转变。制定《关于加强执纪问责工作的意见》,建立“发现问题、严肃查处、警示通报”的常态化“三部曲”,对涉嫌犯罪的坚决移送司法机关,对核查处理不到位的严肃追究纪委、监察部负责人责任,从机制上着力解决“不敢查、不愿查”的问题。修订《员工违规处理办法》,取消经济处罚,提升对严重违规行为的处理档次,将一些特别严重违规行为明确为应予开除的“高压线”,将行内纪律进一步立起来、严起来,防止问责偏轻偏软。深入开展专项治理。在全行组织开展“加强柜面人员管理 防范案件风险”专项整治行动,重点围绕盗取客户资金风险、盗取银行资金风险、外部诈骗风险3个方面,开展拉网式排查。部署开展“违规操作谋求私利”专项整治行动,重点围绕员工违规参与民间借贷、“飞单”私售理财产品、造价咨询人员利用执业资格收受好处等问题,采取针对性措施,开展集中整治。逐步推行产品销售过程录音录像全覆盖,对在售理财产品实行公示,对一定金额以上的产品销售提高授权层级,切实防范“飞单”私售行为。修订《工程造价咨询业务员工行为管理规定》,对行内造价咨询员工参加外部专家库实行严格审批、严格管理。

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(二)深入推进全面从严治党,强化政治自觉。围绕坚持党的领导这个根本,适时召开全行党建工作会议,以党建工作为统领,推进全面从严治党。一是深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。按照中央统一部署,抓好周密部署,使党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神成为全行党员、干部的深厚思想武装。同时,结合我行实际,同步开展“坚持高线严守底线”党员主题教育活动,确保教育效果。二是严格把好干部选用关。进一步完善选人用人机制,树立正确的选人用人导向,认真纠正选人用人上的不正之风,不断提高选人用人科学化制度化规范化水平。三是扎紧制度笼子。中央今年将修订《党内监督条例》、制定《问责条例》,建行将认真学习贯彻。在巡视整改中,建行已经制定了21项制度,一方面将认真抓好落实,另一方面,将根据中央要求和工作实际,及时制定完善新的制度,把笼子扎得更紧、更牢。建立财务管理长效机制。理顺财务审批机制,在授权审批体系基础上,推进财务集中审议机制,提高重大财务开支事项决策的民主性和科学性。规范财务事项账务核算,加强预算管理和事前审批,举办会议、营销活动,必须编制活动方案和费用预算,财务部门进行严格审核。强化财务报销管控,确保财务支出的合理性、合规性、合法性。组建财务检查专业团队,建立跨区域财务互查和区域内财务自查相结合的财务检查机制,加强系统监测,强化责任追究和违规处罚,对有章不循、财务违规违纪问题频发的机构,扣减费用指标和考核利润。

作为里约奥运前亚洲区最后一站积分赛,本届亚锦赛成为争夺奥运“入场券”的重要比赛,来自亚洲18个国家及地区的200余名运动员报名参赛。四是突出问题导向,强化巡视监督力度。制定《巡视工作规定》,贯彻落实中央《巡视工作条例》,作为建行党委开展巡视工作的基础性制度,促进“利剑”作用发挥。制定《贯彻<中国共产党巡视工作条例>精神加强和改进巡视工作的意见》,着眼于政治巡视,就巡视工作的职能定位、问题导向、全覆盖要求、责任落实、方式方法、成果运用、纪律要求、队伍建设等进行全面系统地规定。制定《总行巡视工作操作规程》、《被巡视单位配合巡视工作规定》、《总行巡视工作领导小组工作规则》、《巡视办工作规则》、《巡视组工作规则》,形成较为完备的巡视工作制度体系和责任体系。2015年11月至12月,对不设党委的总行两个部门进行巡察,发现问题、形成震慑的能力有了较大提升。2016年初,增设总行党委第五巡视组,巡视力量进一步增强。研究制定对总行巡视组和分行巡视工作的考核办法,切实贯彻问题导向。二是加强考核,突出党建工作导向。制定《关于开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的实施意见》,通过抓述职、抓评议、抓考核,促进党建工作在基层落地落实。坚持将党建工作纳入对分支机构领导班子和领导人员的年度考核、综合经营竞争力监测,强化压力传导,形成有力驱动。严格落实党风廉政建设党委主体责任考核办法,总行纪委会同相关部门,组成考核检查组,正在对37家境内一级分行和2家直属培训中心,进行检查并打分,得分排在后三名且在80分以下的,将由总行党委书记公开约谈被考核单位党委书记。(四)认真组织开展“四风”整治情况“回头看”,促进中央八项规定精神落地生根二是加大选人用人监督检查力度。印发《关于进一步加强选人用人工作的通知》和《进一步加强干部监督工作的意见》,强化各级党委在选人用人上的把关作用,严格考察人选对象的党风廉政情况,加强党委组织部与纪委的沟通衔接,坚决防止违规提拔、带病提拔。研究制定选人用人工作检查方案,每3到5年对所有用人权单位全面检查一遍,对举报反映问题多的、满意度评议低的、出现违规违纪用人问题的单位,进行重点检查。坚持实行领导人员选拔任用工作全程记实,对未经集体讨论决定干部任免事项的,严肃追究党委主要负责人、组织人事部门负责人和相关人员的责任。

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三是严格工作机制,促进纪委切实履职。认真落实《党风廉政建设纪委监督责任考核办法》,考核结果作为被考核机构纪委及纪委书记年度考评、业绩评定、奖励惩处、选拔任用等的重要依据,对排名后三名且考核得分在80分以下的一级分行纪委,由总行纪委书记公开约谈。实行“两建议、一报告”(纪律检查建议书、监察建议书和巡视专题报告)制度,每年考核分支机构“两建议、一报告”的运用数量和质量,做实监督载体。建立“纪委书记上讲堂”制度,各级纪委书记、副书记每年主讲活动不少于4次,发挥廉洁教育主力军作用。建立纪检监察工作季度报告制度,抓住最能体现监督执纪问责的10个方面具体工作,分行每季报告,总行每季通报,促进工作重点聚焦。建立全行纪检监察工作人员日志制度,督促纪检监察干部勤勉履职。一是深入开展“四风”整治情况“回头看”。建行党委将开展“回头看”工作纳入巡视整改的重要内容,制定“回头看”工作方案,明确工作目标、机制、步骤和要求,与巡视整改工作方案一同印发全行。全面检视制度有效性,重检总行相关规章制度38项。查找制度执行方面的薄弱环节,部署开展财务审计整改情况“回头看”和财务纪律执行情况检查。严肃核查反映“四风”问题的线索,对顶风违纪的从严追究。三是从严问责。将违反中央八项规定精神问题、“四风”问题列入纪律审查重点,越往后执纪越严,2015年共查处相关问题52起,给予党政纪处分87人,追缴超标准、超范围的接待、差旅费用281万元。印发《关于三起违反中央八项规定精神及财务管理规定典型案例的通报》,点名道姓曝光,切实发挥震慑作用。坚持每年在全行组织开展落实中央八项规定精神情况专项检查,紧盯隐形、变异问题,坚决惩处顶风违纪行为。汉莎航空日前已承诺,将为受本次罢工影响的乘客提供免费退票等服务。4.严格规范财务管理中新网丽水4月27日电(记者 赵晔娇 实习生 王刚 通讯员 尹培燕)27日记者从浙江省丽水市庆元县法院获悉,近日庆元法院受理了一起妨害公务故意袭警案。该案中,丽水市缙云县江某等三人饮酒后路遇交警查酒驾,当事人便上前劝阻,最终动手袭警。随后袭警三名男子因涉嫌妨害公务罪被刑事拘留,目前正在排期开庭中。完善集中采购体制机制。研究制定《集中采购管理模式改革方案》,上收二级分行集中采购权限,主要由总行和一级分行实施。调整《全行性集中采购商品目录》,将商品目录扩大到186种,由总行统一组织集中采购。严格限制单一来源采购等非招标采购方式的使用,将其占比进一步压缩到5%以下。健全“供应商选择与管理、采购谈判与决策、合同执行与后评估”全流程管理模式,实施供应商履约情况考核评价制度,对存在不良商业行为、考核结果不合格的供应商坚决禁用。加强从业人员行为管理,制定采购人员“十条禁令”,明确廉洁纪律,加强供应商的外部监督,严密防范集中采购廉洁风险。




(责任编辑:新余英才网)

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