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发布时间:2018-06-23

韩雪冰和“拉拉”在行李托运处进行检查。京华时报记者欧阳晓菲摄韩雪冰和“拉拉”在站前广场上巡逻。京华时报讯(记者袁国礼)全国两会期间,北京铁路局警方在北京站、北京南站等各大火车站等,设立了27个环京治安检查站。韩雪冰等女子警犬队的9名队员,和男子警犬队的队员一样,也要携警犬在各大火车站巡逻检查。3月7日,记者跟随韩雪冰和她的警犬,见证了警犬的工作过程。昨天,韩雪冰带着自己的拉布拉多警犬“拉拉”,从早上7点执勤到晚上10点。当天上午,韩雪冰带着拉拉来到北京站东侧的行李托运处,对旅客托运的行李进行检查。在一个行李车前,韩雪冰用手拍了拍其中的行李袋,叫了一声“拉拉”。拉拉前腿一伸,跃到行李前,对行李进行逐一闻嗅。“如果发现有爆炸物,它会用卧倒的方式提醒我。”韩雪冰说。在整个检查过程中,拉拉非常听话,对韩雪冰的每个口令,都执行得非常到位。检查了约半小时,没有发现问题。随后,韩雪冰又带着拉拉来到位于北京站出站口内的检查站,与那里的特警同事会合。韩雪冰等人告诉记者,在检查站,主要对进京旅客的行李采取随机抽检的方式进行检查。除了在检查站和行李托运处工作,韩雪冰还要带拉拉在火车站巡逻,包括站前广场、一些阴暗角落等。看到无人行李,就要指示拉拉对这些行李进行初步检查。在站前广场巡逻时,飒爽的韩雪冰和乖巧的拉拉引来不少旅客驻足观望,很多人都拿起手机拍照。韩雪冰说,这其实是种困扰,“有时会干扰警犬工作”。>>揭秘警犬也会“闹脾气”据韩雪冰介绍,训练警犬的第一步,是要与警犬建立亲和关系,让犬对人形成依赖,“必须要亲和过关,建立信任关系”,在这个关系之上才能进行其他训练。韩雪冰和其他女队员一样,吃住都在基地,要亲自照顾警犬的卫生,给它洗澡,带它跑步,拿球逗它玩,喂它吃东西,“像小孩子一样”。对警犬的训练,主要分成两部分,一部分是服从课目,即执行队员的做、立、卧等口令。韩雪冰说,很多家养宠物狗看起来也能做到这一点,但警犬与家犬的标准完全不同,要求更加严格。例如卧倒,要做到队员走出30米后再回来,警犬也能一动不动。训练的另一部分是实用课目。“拉拉是搜爆犬,训练的内容是用鞭炮、炸药、火药等爆炸物让拉拉闻,以形成条件反射”。韩雪冰说,这些说起来简单,真正训练起来又枯燥又辛苦。“训犬如训人”,无论是什么动作,队员都要先自己做,再让警犬跟着学。警犬如果情绪不好,也会“闹脾气”。“有时头天训练,拉拉已经达到要求,做得很好。第二天却不听口令了,什么都不会,让人很泄气”。老队员告诉韩雪冰,警犬都有一个接受的过程。不能因一次失败就泄气,要从头来,不断加深其条件反射。在老同事的鼓励下,韩雪冰从头再来,经半年训练,拉拉已基本具备一条搜爆犬的素质。和人一样,警犬也有厌战情绪。韩雪冰告诉记者,当警犬情绪不好时,不能强迫它训练或工作,要对它进行安抚,拿球跟它玩。玩一会儿,拉拉会特别高兴,就能再训练或工作,“效果会很好”。工作以来,韩雪冰带拉拉“南征北战”,执行过APEC安保、阅兵安保等任务。对她来说,工作虽然辛苦,但每天能和拉拉一起上班,就是最大的安慰。新华社北京3月8日电 人力资源和社会保障部副部长信长星8日表示,做好化解过剩产能中职工安置工作的文件即将出台,对距法定退休年龄五年以内、再就业有困难的职工可实行内部退养,由企业发放生活费,并缴纳基本养老和医疗保险费。 当天全国政协就“积极稳妥做好去产能过程中的人员安置工作,扎实推进供给侧结构性改革”召开提案办理协商会,信长星在会上说,即将出台的文件明确了职工安置的基本原则、主要渠道、工作要求,目标是确保职工平稳过渡,改革顺利推进。 他介绍了职工安置的四个具体渠道:一是支持企业内部分流。鼓励企业依托现有的场地、设施、技术,开辟新的就业岗位,内部分流安置一批富余人员,而不是简单地把职工推向社会。同时通过加大援企稳岗补贴、鼓励企业吸纳补贴等政策落实,支持有能力的企业更多选择内部安置。 二是促进转岗就业创业。启动实施再就业帮扶行动。普遍开展转岗培训或技能提升培训,落实职业培训补贴,增强失业人员就业能力和职业转换能力。免费提供就业指导、职业介绍、政策咨询等服务,纳入就业政策扶持体系。加大创业培训、创业指导、政策扶持和跟踪服务力度。 三是对再就业困难的大龄职工可实行内部退养。对距法定退休年龄五年以内、再就业有困难的职工,职工本人自愿,企业统一,可实行内部退养,由企业发放生活费,并缴纳基本养老和医疗保险费,达到退休年龄时正式办理退休手续。 四是公益性岗位兜底。对就业困难人员建档立卡,提供“一对一”就业援助。对确实难以市场就业的大龄困难人员和零就业家庭人员,通过公益性岗位托底帮扶。 化解过剩产能是今年供给侧结构性改革的首要任务,将造成一部分职工被分流安置。中央财政安排1000亿元专项奖补资金。据初步统计,煤炭系统涉及约130万人,钢铁系统约50万人。正文已结束,您可以按alt+4进行评论2016年3月8日,马航MH370失联两周年。搜救工作仍在进行。对于失联者家属来说,救赎无论看起来多么飘渺,都会被紧紧攫住。他是文永胜的父亲,是失联者的父亲。2014年3月25日,文万成和家属们一起坐在公交车上去马来西亚驻华使馆表示抗议。公交车车窗上上挂着一个条幅:儿子,爸爸妈妈的心都碎了快回来吧。权义 摄3月7日早上6点,63岁的文万成就起床了。思念、沮丧、焦虑,他一夜没合眼。随后,他与近百位中国家属,向北京铁路局运输法院递交了对马航的上诉书。在诉讼书里,文万成和律师列出了10项诉求,包括调查事件的现状、责任、原因;给家庭造成的损害、痛苦等。诉讼材料约有十斤重,袋子勒得人手疼。根据国际航空领域的“蒙特利尔公约”,2016年3月8日是乘客家属向承运方马航兴诉的最后期限,否则将丧失对损害赔偿的权利。2014年3月8日,载有239人的马来西亚航空公司MH370飞机与空中管制中心失去联系。机上有154位中国人,这其中,包括文万成的儿子,36岁的文永胜。去年7月29日,一片襟副翼在法属留尼汪岛被发现,并被确认为MH370一部分。今天,马来自亚政府发布第二份中期调查报告声明。声明指出,搜索工作仍在南印度洋进行,飞机主残骸仍没有被找到。马来西亚总理纳吉布也就MH370失联两周年发表声明表达哀悼,他将之称为“我们仍旧承诺竭力解开这个谜团”。“强硬派”对于文万成来说,未知的谜团,更像是一场没有归期的等待。这两年,山东人文万成每年要在北京住上一百多天。一个小马扎、一壶水、一包煎饼,是他的全部装备。每周,他会去三次马航在空港中心设立的家属接待处,接待处位于北郊的顺义,在六环外,公交转地铁再步行,三个多小时的路程。济南政府的陪同人员不得不佩服文万成的毅力,跟着走一天,他的腿走肿了。文万成的头发剃得很短,头发茬子硬硬地拱出来,还有几处斑秃。在失联者家属们眼里,他是出了名的“强硬派”。从事发起,文万成就开始秘密拍摄。在丽都饭店、在空港中心、在马来西亚、在济南,马航发言人的表态、政府官员的表态,他全部记录下来。整整两年,一天不少。装资料的硬盘有5个, 每个都是1T的容量。用绒布包好,藏在背包夹层。这些视频是他的宝贝,他和剥洋葱说,这些是“上法庭的证据”,走到哪儿都随身带着。文万成拍摄的视频,加起来约5T。罗婷 摄去年3月,文万成作为团长,带着近20位家属飞到马来西亚。在马来西亚交通部,他们要求部长廖中莱出面,对家属此前的致信进行回复。糖尿病,又是急脾气,文万成因为情绪激动晕倒,家属要送他去医院,被他回绝 他怕错过见部长的机会。最终,部长并没有出现。文万成做过掏粪工、乞丐,当过几年兵,脾气硬,自我期许很高,是典型的山东汉子。他受尽艰辛供独子文永胜研究生毕业。飞机失联前,文永胜已经成家,育有一对儿女。他在山东一家大企业担任总经理助理。全家从郊区搬入中产社区。文永胜还为父母买了一栋别墅。3月8日,文永胜被指派到马来西亚出差,上了那架飞机。中性词“失联”在351人的家属联系群里,文万成是最活跃的人。他积极发言,总是发一些各个不知名网站上转来的文章,证明飞机并没有失事。“失联”是介于“失事”和“失踪”的中间状态。对一部分家属意味着“失去”,而对另一部分人,却意味着累加的“希望”。比如文万成,他笃定地认为“飞机在,人在”。2014年清明节,一位记者采访他,最后忍不住问,你知道今天是什么日子吗?他感到莫名其妙:“清明节和我有什么关系?我儿子没死啊。”今年过年前后,39位乘客家属与马航签署协议,接受252万的赔偿,放弃后续一切权利。这让文万成很生气,他的想法很简单 领了这个钱,就意味着承认飞机失事了。他见人就强调,诉讼有技巧,别把自己“诉死了” 什么叫“诉死了”?不是拿死亡赔偿了事,人还没死呢!我们诉的是赔偿飞机失联对家属造成的伤害。有亲戚劝他,这么久了,孩子还能活着吗?他明白亲戚是一片好心,不说话。等人走了,他还是忍不住说,“确实没有证据证明我孩子死了啊。”2014年12月19日,北京,文万成啃着从家中带来的干粮,随身带着水壶。常奔走在济南和北京两地,文万成不得不考虑节约生活成本。权义 摄飞机失联后,文万成听说有的家属打电话给亲人,能听到“嘟”声。他便每天拨打儿子手机,电话那头却一直是一个机械的女声:您拨打的电话已关机。为了不让手机停机,夫妻俩一口气交了三千块钱话费。直到2014年年底,政府为他们办了保号停机。这个号码,他们便再也没有拨过。这代表了很多家属的状态 他们相信人还活着,但不知身在何处。比如刘伶。她的丈夫乘坐了那架飞机,每天下班回家,刘伶都会给丈夫打个电话,拨过去,无一例外是关机。她安慰自己:“只是没开机。”她的手机屏保仍然是夫妻俩穿着情侣装的合影。她最常听的歌,是丈夫最喜欢的《不装饰你的梦》。哭泣的“石头”飞机失联后,文万成几乎不外露情感。公开场合,他总是话不多,没有表情。他和剥洋葱强调,事发到现在,自己一直很冷静。律师张起淮评价他,石头一样倔强的性格。但这不是文万成真实的情绪,他的另一面,只有律师知道。见到张起淮,文万成常常说着说着就落下泪来,他知道儿子可能回不来了。“哭得呜呜的,老了之后,那种孤独、失望的情感,特别浓烈。”他的痛苦和其他家属没有区别,张起淮说,文万成承诺要帮孙子孙女找到爸爸。“我还没有找到呢,怎么能回去?”他并不像表面看起来那么强悍,甚至比一般人的状况还要糟糕 张起淮看到了两张残疾证,文万成是残疾人,他妻子也是。但他从未对任何人提过。他带着的大堆资料中,有一张在北京安定医院的病历:有时听到自己孩子话说的声音,感觉孩子在敲门,看到人影就感觉像自己的孩子,食欲减退,心烦,不愿接触人。见律师时,文万成提到儿媳,“这么年轻,不能耽误她,但要是改嫁了,孩子这么小,又该怎么办?”前两天,儿媳参加了一个“最有爱心、最孝顺子女”的网上投票活动,文万成悄悄地找人拉票。“我不是为了让她拿那个奖,我得用这种形式安慰她,她不容易”。“我得保全一个家。”文万成说。在马航失联乘客家庭中,债务纠纷、银行欠款成了一个最为棘手的问题。文永胜失联半年后,银行邮寄了催款单,他购置的房子还欠银行贷款将近100万元。权义 摄现实的压力也接踵而至。飞机失联半年后,文万成收到了银行邮寄的房贷催款单。2009年,儿子文永胜首付100万、贷款150万买下了一套别墅。他和老伴的退休工资加在一起大约3000元,根本无力缴纳每月9000元的房贷。而他每周来京参加沟通会的餐宿花费已经累计近7万元,其中不少是外债。有人建议文万成把别墅买了,他不同意。他清晰记得,谈起装修房子时,儿子脸上发光的表情。儿子想要打造一个智能化的家,电器、家具都可以远程控制,手机一按,就能自动烧水、煮饭、供暖。他和妻子、孩子住在二楼,父母腿脚不好,住在一楼。周末,一家六口就开车去济南郊外散心。“我们要等到儿子回来,一切按他的想法装修。”文万成和剥洋葱说。正文已结束,您可以按alt+4进行评论3月9日,全国政协十二届四次会议在北京梅地亚两会新闻中心召开记者会,邀请全国政协委员黄洁夫、范小建、胡晓义、李卫红、刘长铭围绕保障和改善民生的重点任务,就特困人群精准帮扶、提高教育质量、促进就业创业和建立更加公平可持续的社会保障制度、深化医药卫生体制改革等问题回答记者提问。 记者会现场。新华社记者李鑫摄 记者会现场。新华社记者李鑫摄 3月9日,全国政协十二届四次会议在北京梅地亚两会新闻中心召开记者会,邀请全国政协委员黄洁夫、范小建、胡晓义、李卫红、刘长铭围绕保障和改善民生的重点任务,就特困人群精准帮扶、提高教育质量、促进就业创业和建立更加公平可持续的社会保障制度、深化医药卫生体制改革等问题回答记者提问。央视网消息(新闻联播):中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在辽宁代表团参加审议。王岐山指出,实现“十三五”规划,是干出来的不是说出来的,必须求真务实、狠抓落实。要把党的路线方针政策同辽宁的实际联系起来,结合国情省情和历史文化特征,运用辩证唯物主义和历史唯物主义分析和解决问题,全面深化改革,营造良好发展环境,形成新的发展优势。要咬住贯彻五大发展理念不放,真抓实干,脚踏实地。只要方向正确,迈出一步就是胜利,真正做到一步一个脚印。

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正文已结束,您可以按alt+4进行评论无痛分娩技术,对母体和胎儿的安全性已经得到了证实,但由于人力配置不足、未被纳入医保,以及公众知晓度、接受度低等原因,使无痛分娩在国内难以普及 放开二孩政策后,为了生二孩做准备,一胎尽量避免剖腹产的产妇渐会增加,而有些女性的自然分娩过程,会遭遇剧烈的疼痛,“这个过程甚至会让她们彻底丧失尊严”。 产妇们其实还有一个选项,就是无痛分娩。这项技术除了能明显起到抚慰精神的作用外,本身对母体和胎儿的安全性也已经得到了证实。 在美国,无痛分娩已普及了20多年,且已被纳入医保。中国无痛分娩技术的成熟度和美国几乎一样,却未能普及。 中国医院产房里撕心裂肺的呼号,与美国产房的安静祥和两相对应,让人难以相信两国的产妇在生孩子时的境遇竟然如此悬殊。《财经》记者调查发现,人力配置不足、未被纳入医保,以及公众知晓度、接受度低,是无痛分娩在国内难以普及的主要障碍。 无痛分娩利弊 做无痛分娩的产妇肚子上会绑两个仪器,一个监测胎心一个监测宫缩,护士随时来检查。当快开到十指、看到宝宝头顶时,医生就到场了。 在美国,Epidural 硬膜外镇痛,分娩镇痛的这个专业术语已经植根到每个产妇的心里了。 分娩镇痛的作用原理,简单来说就是当宫缩疼痛时,把疼痛传导的神经 胸部以下的神经麻醉掉。麻醉医生把药物注射到产妇的脊柱、硬膜外腔里,药物泡在神经周围,宫缩的时候就不疼了。 一位北京三甲医院的麻醉医生告诉《财经》记者,通常我们所说的“无痛分娩”,可能描述成“减痛分娩”更为合适。因为“无痛分娩”麻醉之后,并不是完全一点感觉都没有,只是相对之前而言,疼痛程度有较大缓解。 相比水下分娩、听音乐、神经电刺激等无痛分娩的手法,硬膜外麻醉相对完善,也是目前唯一写入国际指南的,安全的、利大于弊的技术。 这位麻醉医生介绍,分娩镇痛多采用椎管内麻醉,而椎管内麻醉又进而分成腰麻、硬膜外麻醉,以及结合两者优点于一身的腰硬联合麻醉。在剖宫产的过程中,采用腰麻,会较快发挥麻醉效果。然而,起效越快同样意味着有可能会对身体影响最为剧烈。 比如,有可能引起孕妇出现一过性低血压、心率减慢、恶心呕吐等一系列不愿出现的并发症,这就与尽可能降低麻醉对生理功能的影响、最大限度地维持正常生理状态的目标相背离。 在实施腰麻之后,阻断感觉神经的同时运动神经也相应受到阻断,对于产程刚刚开始的产妇而言,护理起来会极为不便。 相比腰麻而言,硬膜外麻醉起效稍慢,更为温和,因此更加适用于分娩镇痛的麻醉需求。 通过麻醉过程中脊髓节段选择、药物的选择,和不同的药物浓度配比等,在麻醉科医生的细致操作下,不仅可以最小限度地干扰产妇正常的生理状态,同时麻醉作用部位也更为准确,除了能够缓解腹部会阴区域的宫缩疼痛外,大腿、小腿等其他部位可不受麻醉作用的影响,产妇的下肢还可以正常运动,这对于仍需在产床上不断奋斗的产妇而言,同样十分重要。 那么究竟满足怎样的条件才能进行分娩镇痛呢? 上述麻醉医生介绍,对于孕妇而言,首先不能合并有硬膜外麻醉的相关禁忌症。例如,脊柱畸形及外伤、合并有脊柱结核及肿瘤、穿刺部位有皮肤感染、凝血功能异常等。 分娩镇痛又可能引发哪些合并症呢?她举例,除了可能出现的血压降低、穿刺过程中可能引起神经损伤、硬膜外血肿、硬膜外腔感染脓肿外,硬膜外麻醉中最严重,最需要麻醉医生重视的并发症就是“全脊髓麻醉”。 因为麻醉操作,都是在盲穿的情况下进行,如果在穿刺过程中,穿刺针误入蛛网膜下腔未被发现(被误认为是硬膜外麻醉),结果把远大于腰麻剂量的硬膜外麻醉药物注入蛛网膜下腔,就可能因为大量药物导致全脊髓麻醉,此时患者有可能在数分钟内出现呼吸停止、血压下降,甚至意识丧失等可怕后果,如若处理不及时,可导致患者出现呼吸心跳骤停的严重不良反应。 除需要麻醉医生绝对细致的麻醉操作外,相较普通患者而言,产妇留给麻醉医生的操作时间使操作难度更进一步,因为产妇在宫缩时经常身体不由自主地痉挛,所以,麻醉医生只有在宫缩间隙短短几分钟内进行以上精细操作,可想而知,对麻醉医生的操作要求之高。 低人工费、不进医保的限制 做无痛分娩需要麻醉医生的全程配合,而给麻醉医生的人工费又极低,且这项技术的应用还未能进入医保,这些原因都导致无痛分娩在中国的使用率偏低。 北京各医院的差别很大,比如,北大人民医院的无痛分娩已做了10多年了,然而,每年的例数并不多,医院只能保证每个医生业务上掌握这项技术,并没有能力全面铺开。 为什么不能提供无痛分娩?经济杠杆是重要的原因。医院做无痛分娩不挣钱,平均分娩镇痛1000多元中,人工费用只占20% 30%。以北京一家三甲医院为例,分娩镇痛耗时4-10个小时,国家发改委规定,麻醉人工费是200元,超过两个小时每小时加30元,所以一共不到500元。而无痛胃肠镜在各地都很火爆,原因是半小时就可以完活,人工费可收到140元。 而美国的收费情况则是,中档的生孩子费用约5000美元,这包括了麻醉药物费用,麻醉医生是单独收费,一般可收费600多美元,更高的麻醉医生甚至可以收到1400美元。一位业内人士介绍,美国麻醉医生的工资收入是医生群体中最高的,月薪能高达3万美元。 这项技术在国内应用时,如果镇痛后,宫缩不好,使产程变慢,还要进行干预,会增加护士的工作量。另外,原来产房里通过产妇的叫声可以知道产程的进度,现在无痛分娩产妇的情况得靠勤查,无痛分娩的产妇个个都需要打点滴、吸氧气和做胎心监护,助产士还要监测产妇的血压和心率,同时监测孩子的胎心和宫缩的强度,随时关注产程的进展,如宫口开了多少。这无形中增加了助产士的工作量,可以说整个医疗模式也改变了。 可以说,这是一个三方团队合作的过程:产科医生、麻醉医生和助产士。一些大医院都忙于其他更危急的手术,没有时间做无痛分娩,也使这项技术难以普及。 一位北京大学第一医院妇产儿童医院的妇产科医生告诉《财经》记者,麻醉医生夜里还要承担产科剖腹产、妇科的其他手术、外科各种急诊手术的麻醉,往往是各个科室危重病人的插管抢救,任务很重 。想普遍开展无痛分娩,医院就得专门配备有经验的麻醉医生。大型医院本来医生就在满负荷运转,再单独配备无痛分娩麻醉医生就更困难。 无痛分娩做得好的医院,大多是医院财务的大盘子补贴麻醉科,或者奖金政策往麻醉科偏移一点。一些特别重视无痛技术的医院或妇产科,大多跟国家政策没关系,是医院自主做的。 此外,国家政策对医保进行了一定的定价,在实际工作中会使很多先进的设备和技术的使用受到限制,比如妇产科最常见的子宫肌瘤,剃一个肌瘤和剃十个肌瘤,术中风险和技术能力是完全不一样的,但收费标准一样。 上述产科医生认为,比较理想的状态是对这一部分患者,例如单病种的患者,设定一定的医保定额,超出的部分使用时,需要患者的知情同意似乎更合理一些。不是像现在这样,要不全部医保收费,要不全部自费收费。 对于一个没有合并症的产妇分娩,医保定额在3000元左右。实际上没有任何合并症的医保产妇分娩,医院是处于赔钱状态的。如果再开展无痛分娩等新技术,走住院费开展报销的话,医院的经济负担会更大。 安全生产的疑虑 产妇和家人对无痛技术犹豫不决,还在于担心对产妇和孩子的副作用。 接受采访的麻醉科医生指出,副作用可能体现在术中麻醉操作中的影响,如神经并发症、穿刺不成功、镇痛不全等。 为此,一般麻醉科都是派至少工作3年以上的接近主治医生来做无痛分娩。 北大第一医院妇产儿童医院的妇产科医生介绍,无痛分娩的技术并不复杂,跟剖腹产的麻醉技术差不多,不会造成胎儿畸形发生率高、智力低。 不过,无痛分娩同样存在相应的并发症。他介绍,就孕妇而言,如果出现相应的并发症,在一定程度上都会对胎儿产生影响。无痛分娩的操作过程本身可能会使部分患者存在一定时间的腰部疼痛,这可能会对新生儿的照顾产生困扰。其他的风险还包括了脑脊液的渗漏、周围神经根损伤,以及由此造成的下肢活动障碍及感觉异常,但这些异常一定时间内可以恢复。 无痛分娩还可能造成其他的一些异常,如外周血管舒张造成的低血压,这个低血压可能影响孩子在宫内的状态,但这个有经验的医生可以提前进行相应的预防。 上述产科医生告诉《财经》记者,他个人是比较认可无痛分娩技术的,包括他的爱人也在分娩中使用了无痛分娩。 很多产妇顾虑使用无痛分娩是否会影响分娩的过程。这位医生介绍,实际上决定分娩过程是否顺利主要有四个因素:产力、胎儿大小、产道(骨盆等)及产妇的精神状态。分娩镇痛技术对胎儿的大小、胎方位和骨盆的大小没有什么影响,只会对产力和产妇的精神因素造成一定的影响。客观来说,无痛分娩会造成产力变弱,但这个过程可以使用催产素来进行调节,整体来说,无痛分娩技术并没有增加难产及剖宫产的风险。 痛感分为11级,按0-10分打分,自然分娩的痛感能达到8分,是很剧烈的,一般20%的人在3分以下,60% 70%的人在3 8分,10%的人在8分以上,还有10分以上疼得非常剧烈的。 无痛技术,可把痛感控制在3分以下,比如能感觉到宫缩,有胀的感觉但不疼了。将女性从这一巨大的痛苦中一定程度的解救出来,让产妇更接受分娩这个过程。 而对于分娩过程不顺利或存在合并症的产妇,比如胎膜早破,或部分对产痛十分敏感的女性,由于剧烈的宫缩痛,已经2-3天没有得到很好的休息,在分娩过程中,体力和精神都处于极差的状态,分娩镇痛可以暂时将产妇从阵痛中解救出来,在这种状态下,能够充分休息哪怕半小时,对分娩的顺利进行也是有极大意义的。这一缓解过程,也可以降低产妇对剖宫产分娩的期待。正文已结束,您可以按alt+4进行评论新华社北京3月8日电 人力资源和社会保障部副部长信长星8日表示,做好化解过剩产能中职工安置工作的文件即将出台,对距法定退休年龄五年以内、再就业有困难的职工可实行内部退养,由企业发放生活费,并缴纳基本养老和医疗保险费。 当天全国政协就“积极稳妥做好去产能过程中的人员安置工作,扎实推进供给侧结构性改革”召开提案办理协商会,信长星在会上说,即将出台的文件明确了职工安置的基本原则、主要渠道、工作要求,目标是确保职工平稳过渡,改革顺利推进。 他介绍了职工安置的四个具体渠道:一是支持企业内部分流。鼓励企业依托现有的场地、设施、技术,开辟新的就业岗位,内部分流安置一批富余人员,而不是简单地把职工推向社会。同时通过加大援企稳岗补贴、鼓励企业吸纳补贴等政策落实,支持有能力的企业更多选择内部安置。 二是促进转岗就业创业。启动实施再就业帮扶行动。普遍开展转岗培训或技能提升培训,落实职业培训补贴,增强失业人员就业能力和职业转换能力。免费提供就业指导、职业介绍、政策咨询等服务,纳入就业政策扶持体系。加大创业培训、创业指导、政策扶持和跟踪服务力度。 三是对再就业困难的大龄职工可实行内部退养。对距法定退休年龄五年以内、再就业有困难的职工,职工本人自愿,企业统一,可实行内部退养,由企业发放生活费,并缴纳基本养老和医疗保险费,达到退休年龄时正式办理退休手续。 四是公益性岗位兜底。对就业困难人员建档立卡,提供“一对一”就业援助。对确实难以市场就业的大龄困难人员和零就业家庭人员,通过公益性岗位托底帮扶。 化解过剩产能是今年供给侧结构性改革的首要任务,将造成一部分职工被分流安置。中央财政安排1000亿元专项奖补资金。据初步统计,煤炭系统涉及约130万人,钢铁系统约50万人。正文已结束,您可以按alt+4进行评论

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2016年高考倒计时不足百天。昨天,教育部发布《关于做好2016年普通高校招生工作的通知》(以下简称《通知》)。今年,全国统考时间不变,仍于6月7日开考,但各批次完成录取时间较去年推迟11天,将于8月底结束。 不当抢生源将追责校领导 今年,教育部对防高考替考把关再升级。《通知》中明确要求,各地要综合治理考试环境,继续开展净化涉考网络环境、打击销售作弊器材、净化考点周边环境、打击替考作弊等专项行动。 更特别提出,各地要结合实际,在考生现场报名确认时,采用二代身份证,并现场采集照片和指纹或指静脉等生物特征、及时进行信息比对等措施严防替考。 今年,教育部明确规定各高校不得以不当方式争抢生源,在考生填报志愿结束前各级招生考试机构不得将考生高考成绩提供给高校。 高校招生组或个别工作人员出现违规承诺争抢生源造成不良社会影响的,教育部将追究学校招办负责人及分管校领导的责任。 全部录取结束延迟11天 在《通知》中,教育部给出2016年的高考日程表。今年,各省(区、市)录取工作应于7月上旬开始,其中本科第一批次录取应在7月10日至15日之间开始。全部(各批次)录取工作定在8月底之前结束。北京晨报记者对比《2015年普通高等学校招生工作规定》发现,今年录取结束时间较去年延迟11天。 地方性加分将瘦身到35个 根据教育部消息,全国性高考加分项目2015年已按要求全部调整减少到位,地方性加分项目从2014年的95个减少到2018年的35个,减幅将达63%。 今年1月1日前,取得省级优秀学生;思想政治品德方面有突出事迹者;全国中学生学科奥林匹克竞赛全国决赛一、二、三等奖者等荣誉称号的考生,可取其中最高一项分值,增加分值不超过5分。边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生;归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生;烈士子女等加分不得超过20分。 ■相关新闻 高校自主招生政策有微调 昨天,北京师范大学、中国传媒大学、北京邮电大学等10所京内外高校发布2016年自主招生简章。北京晨报对比2015年数据发现,今年各校自主招生计划相对稳定,但北京师范大学、中国传媒大学等校仍有微调。 从北京师范大学公布的《2016年自主招生简章》,北京晨报记者发现,今年俄语专业招生计划从去年的20人减少至15人,天文学、哲学专业招生人数从去年的25人增加至27人,日语专业保持不变,仍为25人。此外,“引领计划”也依旧维持在30人的招生计划。 北京邮电大学2016年自主招生专业较去年大幅减少,去年共9大类专业参与自主招生,今年则减少至6类,招生人数为175人。 中国传媒大学自主招生新增数据新闻报道方向、广播电视工程专业,小语种退出自主招生。 北京晨报记者 刘佳全国两会上公布的“十三五”规划纲要草案提出,将深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统作为“科技创新2030 重大项目”六大重大科技项目之一。全国政协委员、中国载人航天工程总设计师周建平昨天接受新华社专访,披露了2020年前后建成的中国空间站和今明两年将实施的天宫二号空间实验室的任务。1中国空间站长啥样?周建平表示,中国计划在2020年前后建成的空间站总体构型是三个舱段,一个核心舱,两个实验舱,每个舱都是20吨级,整体呈T字构型。核心舱有五个对接口,可以对接一艘货运飞船、两艘载人飞船和两个实验舱,另有一个供航天员出舱活动的出舱口。“中国空间站是可以进一步扩展的,根据空间科学研究和应用的需要,可以对接更多的舱段。”周建平说。建设空间站的背后,是大型空间设施建造技术的巨大跨越。我国“天舟”货运飞船采用模块化设计,具有全密封货舱、半密封/半开放货舱、全开放货舱三种构型,可以把不同的载荷包括小型舱段运输上去,由航天员和机械臂将其装配到空间站上。这要求我们掌握大型空间设施的建造技术和运营管理技术,具备强大的维护维修升级能力。“中国空间站的研发,遵循了规模适度原则。这么大的工程,适度规模有利于控制工程的成本,重点突出载人航天的特色,突出发挥人在太空中的作用。中国空间站建成之时,国际空间站将达到寿命末期。”周建平说。2空间站内能做什么?“空间站的神圣使命是,成为太空中的中国国家实验室,支持科学家从事前沿科学探索、空间技术研究和空间资源的开发和利用。最终目的是为全人类造福。”周建平说。空间站资源十分宝贵,经过科学慎重遴选,空间站上将搭载安装包括生物学、材料科学、基础物理、微重力、流体、燃烧等十余大类的科学研究实验设施。“材料科学的实验设施设备,能够利用太空微重力环境制备新材料,研究材料的空间使用性能。未来很多研究,孕育在新材料的研发中,具有广阔工业价值。”周建平说,一流的太空实验平台,将为科学家们取得世界级的重大突破提供条件保障。周建平表示,未来会单独发射一个十几吨的光学舱,与空间站保持共轨飞行状态。“计划在光学舱里架设一套口径两米的巡天望远镜,分辨率与哈勃相当,视场角是哈勃的300多倍。如果在轨十年,可以对百分之四十以上的天区,约一万七千五百平方度天区进行观测。”周建平说。这套望远镜,天区和波段覆盖广,像质好,将是中国人的“宇宙之眼”。它可以源源不断地为科学家们研究宇宙学和天文学提供海量的科学数据,为中国科学家站在世界科学前列、做出重大原创性成果提供有力支撑。“宇宙的构成和演化,暗能量、暗物质、黑洞的研究……我们期待对宇宙学、天文学的基本问题取得重大突破。”周建平说。3中国制造有何优点?“中国不是最早进入宇宙空间的,换一个角度理解,反而有后发优势。近年来,信息技术、新能源、自动化和人工智能技术的进步,将综合体现在中国空间站上。”周建平说,中国的空间站基于当代最新技术成果设计建造,信息化程度更高、能力更强。尤其在通信、网络、数据管理和应用等方面,我国的空间站都相当先进。“中国空间站有两对‘翅膀’ 单翼翼展约30米的柔性太阳翼。它们与双轴对日定向机构、高效能锂离子电池等一起,构成了空间站先进、强大的电源系统。”周建平说,这个系统能够为空间站提供可靠、充足的不间断供电。“目前,地面上太阳能光伏发电,太阳能到电能的转化率一般在百分之十几左右。空间站使用最新研发的太阳能光伏发电系统,转化效率可达30%以上。”周建平说。“一名航天员在舱内操作机械臂,一名航天员在舱外太空行走。无论是舱段转位、大设备的移动,还是航天员自身的移动,都可以通过机械臂完成。”这不是科幻片,而是不久将来的现实。“中国空间站有两类机械臂,长度累计15米。人机配合,让空间站建造维修成为可能。”周建平说。4谁能去空间站工作?目前,我国的航天员都是从现役空军飞行员中选拔,主要承担航天器驾驶任务。“空间站将开展太空科学实验,除了良好的身体素质这个共性要求外,未来需要不同类型的航天员,尤其是工程师和科学家。”周建平说。一类是能够管理维护维修航天器的飞行工程师。设备出了故障能够修理,新技术出来后能够给航天器升级。这就需要从有相关教育背景和工作经历的人中选拔,经过大量训练,成为航天员。另一类是优秀科学家,到了太空后,观察实验现象、分析结果、调整方案、设计新的实验方案,都需要科学家来完成。根据空间站的实验项目,选择相关专业背景的科学家进行训练,也是未来航天员选拔一个主要方向。据新华社电正文已结束,您可以按alt+4进行评论昨日,十二届全国人大四次会议记者会结束后,国家卫计委主任李斌与记者交流。新京报记者 薛 摄 2015年10月,十八届五中全会决定全面放开二孩政策,该政策于2016年1月1日起正式实施。“全面二孩”政策实行后,产床紧张、儿科医生短缺、生不起、入学难等一系列问题日益凸显。昨日,国家卫生计生委主任李斌、副主任马晓伟和副主任王培安在十二届全国人大四次会议举行的记者会上对这些热点问题一一回应。 李斌表示,全面二孩政策得民心,顺民意。到目前为止,广东、上海、湖北等13个省区市已完成了地方人口与计划生育条例的修订。 对于我国什么时候全面放开生育限制,李斌回应称“没有时间表”。 1 何时全面放开生育限制? 卫计委:没有时间表 昨日,十二届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,国家卫生和计划生育委员会主任李斌、副主任马晓伟和副主任王培安就“实施全面二孩政策”的相关问题回答中外记者的提问。 有记者提出,中国什么时候全面放开生育限制。国家卫生计生委主任李斌表示,没有时间表。她解释说,中国是人口大国,2015年总人口已达13.75亿,计划生育的基本国策还要长期坚持。 李斌说,“全面二孩”政策出台前,卫计委组织多方专家测算,总体上利于经济社会协调发展。2015年全国总人口是13.75亿人,峰值人口大体会在14.5亿人左右。到了2050年,全国总人口预计会有13.8亿人,相当于我们今天总人口的水平。从经济、社会、人口、资源、环境的相互关系来看,总体上都是在可承受的范围之内。 2 如何解决“生不起”问题? 正在认真研究 要着力解决 现在,中国很多家庭选择不生二胎的原因并不是不想生,而是生不起,政府将出台什么政策,解决“生不起”问题呢? 对此,李斌表示,目前孕妇建档率增加,一些大城市出现“一床难求”情况。但还有一些家庭有顾虑,主要在影响妇女就业、孩子照料、入托入学、养育孩子成本等方面。对这些问题相关部门正认真研究,要着力解决。 李斌说,今年要解决好全面实施二孩政策配套政策问题,首先要依法保障女性的就业、休假的权利,要支持女职工生育以后能重返工作岗位。 其次要增加相关的基本公共服务,合理配置幼儿照料、学前教育和中小学教育等公共服务资源,满足新增加的公共服务需求。在这方面,教育部门提出要大力增加公立幼儿园,同时采取政府购买服务方式,引导和鼓励社会力量举办普惠性幼儿园。各地也要推进三岁以下婴幼儿托幼机构的建设,鼓励以社区为依托,兴办托儿所,也鼓励女职工集中的单位恢复托儿所。 再次要完善家庭支持发展政策,研究完善生育保障、住房、税收等相关经济社会政策和家庭发展政策,为生育、幼儿养育、青少年的发展提供支持;加强危重孕产妇和新生儿的救治能力,保证母婴的安全。2017年以后,要在省一级建立高危孕妇的急救中心,要在市县建立高龄孕产妇和新生儿的急救抢救病房。 总而言之,我们要采取配套措施,要使得我们的家庭生二胎能够生得好、养育得好。 3 二孩罚款没处理怎么办? 卫计委:各地自行处理 近期,福建省对此前未处罚的二孩“既往不咎”引起外界关注。对于社会抚养费的征收,昨日国家卫计委副主任王培安表示,继续实施社会抚养费的征收,作为限制政策外实施的制度仍然需要坚持。 王培安表示,对于全面二孩政策实施前,即2016年1月1日前,违反法律法规规定生育第二个子女并已经依法处理的,应当维持处理。尚未处理或处理不到位的,由各省按照实际情况依法依归进行处理。 他表示,已经修订地方人口与计划生育条例的省份根据国家法律法规的规定,结合本地的实际,对社会抚养费的征收管理制度做出了一些修改完善。 近期,福建省通过了新修改的《福建省人口与计划生育条例》。在3月4日,省计划生育协会常务专职副会长阮诗玮对媒体表示,不用再纠结“全面二孩政策前生了二孩”要不要罚款了,此前已有处理的,就按原处理执行;还没处理的,就按新条例执行,就不用罚了。 4 怎样应对儿科医生短缺? 力争省区市均有儿童医院 随着我国全面进入二孩时代,儿科医生短缺问题越发凸显。对此,李斌介绍,我国现有儿童医院99所,有3.6万家医疗机构开设了儿科,全国有从事儿科的医务人员大体是12万人,儿科的基本医疗和公共卫生服务能力和水平也不断提高。 我国婴儿死亡率从医改前2008年的14.9‰下降到2015年的8.1‰,这个指标水平已接近世界发达国家水平。但是也要看到,我国有2.3亿14岁以下儿童,医疗保健需求巨大,儿科服务的资源总量不够、不足,配置结构也不尽合理。 李斌说,“十三五”时期,国家加大投资力度,力争实现每个省区市都能有一所儿童医院,常住人口超过300万的地级市设置一所儿童医院,二级以上的综合医院都要设置儿科,县级的公立医院和儿科需求量比较大的城市的公立医院也要设置儿科病房。 每个省市县都要设置一所政府举办的标准化妇幼保健机构,将儿童家庭作为基层全科医生、家庭医生重点签约的对象。同时加强儿科人才培养。到2020年力争招生儿科住院医师三万名以上。还有要合理确定儿科医务人员薪酬待遇。医疗机构薪酬分配不得与业务收入挂钩,向儿科倾斜,确保儿科医务人员的收入不低于或者高于其他专业同年资医务人员收入的平均水平。 5 如何看待中国缺少专利药? 通过国家谈判降价50% 2015年,一条替人买药却吃官司的新闻在网络流传。有个长期海淘的热心网友,因为替患白血病的病友从印度买了一种仿制的抗癌药,后来却差点吃上了官司。这引发了不少人的疑问:万一患者急需,国内又没办法生产救命药,这可如何是好? 如何满足群众用药?如何解决专利药太贵?对此,李斌表示,国家卫计委已经采纳了不少全国两会代表委员的建议提案,关键就是:开展国家谈判。 目前,谈判试点已经启动,大体是五个左右的品种。其中包括帮助癌症治疗的,以及其他重大疾病治疗的,还有就是特别贵的专利药、进口药。通过谈判以后,不少“洋药”价格降幅很大,大体能降50%以上。 马晓伟继续解释说,在进行谈判降价的同时,卫计委也在考虑对一些特殊药品开放绿色通道,实行快速进口的措施。“总之,我们要尽最大的努力,来解决一些药物买药难、用药贵的问题,争取在‘十三五’期间药的问题能够破解。”全国政协委员、河南中医学院科技成果推广中心主任司富春建议中医院应设置全科医生专业,培养更多适合社区卫生服务体系的中医人才。图为司富春(左)2月底在为村民义诊。 新华社发 北京晨报讯(记者 王歧丰)昨天,全国政协十二届四次会议举行联组讨论,在医卫界别,委员们围绕儿科医疗资源合理利用,发展中医药等问题建言献策。国家卫计委相关负责人表示,委员们关注的问题,都是医改进程中所面临的问题,相信在“十三五”期间将在一定程度上得到解决。 全国政协委员、小儿心脏外科专家刘迎龙表示,目前我国0至14岁的儿童有2.3亿,而医疗机构儿科医生的数量是11.8万,平均大约2000个孩子有一个医生。儿科医生非常紧缺。 但由于儿科医疗风险高,薪酬相对较低,医患矛盾也比较突出。医生工作时间长,经常超负荷工作。很多地方的医学院校毕业生,不愿到儿科工作。优秀医生资源在流失,可人们对儿科医疗的要求仍在不断提高。一个孩子生病,会让一家人牵挂。 为了缓解儿童医院治疗资源越来越紧张的现状,刘迎龙建议,在职的儿科副主任医师,可以开办私人诊所,或者挂靠社区的卫生机构,利用休息时间为孩子们治疗。现在孩子们的疾病大多是呼吸道疾病,只要在医生的指导下,在家就可以治疗。医生在社区开办诊所,都是邻居,不仅可以为孩子治病,还可以进行情感交流。病情如果有变化,也可以直接转到大医院。 刘迎龙表示,政府可以通过减免税费,可以医保报销等方式,支持儿科医生就近诊疗,这样也可以让一些儿科常见病例在基层得到诊治疗。 全国政协委员、九三学社湖南省委副主委张健表示,要从根本上缓解群众看病难看病贵的问题,应该建立分级诊疗体系,引导病人就诊合理分流。这就需要提升基层医疗服务能力,关键在于人才培养。为了吸引医疗人才扎根基层,建议增加基层医疗卫生部门编制标准,赋予招聘自主权。继续实施农村卫生人员培训项目,不断提高服务能力。另外,就是要加强本土化培养,破解基层医院人才引进难的困境。 全国政协委员、 全国妇联副主席孟晓驷: 鼓励工作单位重建育婴室 新华社电(记者 何欣荣 华春雨)全国政协委员、全国妇联副主席孟晓驷指出,目前我国0-3岁儿童照料形式相对缺乏,以家内照料和个体化照料为主。二孩政策的实施很可能使其中的一些问题进一步放大。比如雇请保姆方面,由于市场价格高企,不少家庭负担过重。主动辞职回家照料小孩的妇女,会因此失去经济上的独立性,也加重了家庭的经济负担。 基于此,孟晓驷建议,应出台组合性社会政策,完善0-3岁儿童照料体系,形成多元化的照料渠道,满足不同家庭的需要。比如,可以鼓励兴办公办及民营的0-3岁儿童照料机构,从资质和日常运作上进行严格监督,从政策上给予充分扶持。 另一方面,鼓励有条件的工作单位重建育婴室,政府给予政策扶持。可对受益职工适当收费。“有条件的地方还可以建立社区儿童照料中心,开展临时托管和日间照料等多样化服务。以社区为平台开展儿童照料方面的亲职教育。”孟晓驷说。 全国人大代表、 浙江奉化滕头村党委书记傅企平: 免费为高龄孕产妇检查 新华社电(记者 岳德亮 商意盈)两孩政策的全面放开成为了公众热议的话题,也让许多原来被挡在政策大门之外的家庭有了生育两孩的可能。但是,符合两孩生育条件的夫妇中有相当一部分在35岁以上。 全国人大代表、浙江奉化滕头村党委书记傅企平建议,要高度重视高龄夫妇的生育问题,并制定相应的政策措施。加大高龄夫妇健康检查力度,应出台强制检查规定,对35岁以上的夫妇,有生两孩意愿的要实施强制性检查,检查费用由国家补贴;免费对高龄孕产妇进行孕前、孕中、产前全方位检查,便于及时发现并解决问题,杜绝和减少出生缺陷婴儿。 此外,还要形成全社会关注关怀高龄孕产妇的氛围。傅企平建议,各企事业单位要关心本单位高龄孕产妇的身心健康,怀孕期、哺乳期的高龄妇女宜调整到相对轻松的岗位。高龄孕产妇妊娠期反应重、生产后身体恢复慢,建议制定政策适当延长高龄孕产妇的产假。 全国人大代表、 中华女子学院女性学系教授孙晓梅: 提升育儿公共服务能力 新华社专电(记者 陈国洲 刘奕湛)“生起来容易,养起来难!”全国人大代表、中华女子学院女性学系教授孙晓梅接受记者采访时说,国家应提升在育儿、教育、就业等方面的公共服务能力,为妇女敢于生两孩“松绑”。 “在调研过程中,一些女性跟我吐槽不敢要两孩,害怕单位知道了影响自己工作发展。”孙晓梅说,造成这种现象的原因一方面是单位、公司存在歧视性招工的现象,另一方面也是我们涉及育儿、教育、就业等方面的公共服务能力不足,没办法让妇女从育儿的繁重事务中解脱出来。她举例说,现在入园难、入园贵普遍存在,入园还不如自己辞职在家带孩子。所以,提升公共服务能力首先应该大力发展普惠性幼儿园,引导市场建设一批高品质、价格合理的托儿所、保育院,满足“全面两孩”后快速增长的社会育儿需求。“其实,这里有非常大的内需,关键是供给不足,政府可以发挥更多的引导作用。”孙晓梅说。实施“全面两孩”政策后,进展情况如何?儿科医生紧缺怎么办?昨天,十二届全国人大四次会议举行记者会,国家卫计委主任李斌,副主任马晓伟、王培安回答了记者提出的一系列热点问题。李斌称,根据测算,全国符合“全面两孩”政策的夫妇约有9000多万对,截至2015年底,约200万对单独夫妇已提出再生育申请,今后我国峰值人口大体为14.5亿人左右。同时,她透露,教育部门已提出大力增加公立幼儿园,还要鼓励女职工集中的单位恢复托儿所,以及幼儿园直办托儿所。京华时报记者赵鹏关于全面两孩未来人口峰值预计14.5亿“全面两孩”政策实施已有两个多月,李斌谈到,到目前为止,广东、上海、湖北等13个省区市已经完成了地方人口与计划生育条例的修订,多数省份将于3月底完成地方条例的修订工作,“全面两孩”政策正在依法有序的实施过程中。根据测算,全国符合“全面两孩”政策的夫妇约有9000多万对。截至2015年底,约200万对单独夫妇提出再生育申请;2015年比2013年二孩出生增加141万人,这主要是生育政策调整完善的效果。李斌表示,“全面两孩”政策有利于经济社会的协调发展。2015年,全国总人口是13.75亿人,未来峰值人口约为14.5亿人。“到2050年,全国总人口预计仍有13.8亿人,相当于今天总人口水平。从经济、社会、人口、资源、环境的相互关系来看,总体上都是在可承受的范围之内。”李斌说。全面放开生育无“时间表”李斌说,政策全面实施以后,预计未来几年,人口会有所增长,特别是新生儿会有所增长。到2050年,劳动年龄人口大体会增加3000万左右,老年人口在总人口中的比例会有所降低,这样使人口的结构更趋于均衡。李斌说,中国是一个人口大国,到本世纪中叶,人口众多的基本国情没有根本改变,人口对经济社会发展的压力没有根本改变,人口与资源环境相对紧张的关系没有根本改变。由于这三个条件没有根本改变,所以,计划生育的基本国策还是要长期坚持,要正确处理好当前和长远、总量与结构、人口与资源环境的关系,保持一个适度的生育水平,促进人口的长期均衡发展,推动实现我国从一个人口大国向人力资本强国的转变。至于计划生育的基本国策什么时候全面放开,还没有时间表。关于社会抚养费目前不会取消社会抚养费“全面两孩”政策实施之后,社会抚养费的去留和如何征收备受关注,王培安说,落实“全面两孩”政策的前提就是继续坚持计划生育的国策,而继续坚持计划生育基本国策就要继续实行社会抚养费的征收。对于“全面两孩”政策实施前,也就是2016年1月1日之前,违反法律法规规定生育第二个子女的,已经依法处理完成的,应当维持处理的决定,尚未处理或者处理不到位的,由各省市自治区结合实际,依法依规妥善处理。王培安表示,2014年11月,国务院法制办向社会公开征求了意见,拟将《社会抚养费征收管理办法》改为《社会抚养费征收管理条例》,拟修订《办法》中的部分条款。鉴于“全面两孩”政策实施以后,情形发生了较大的变化,根据变化的情况,还需要进行研究评估。据了解,已经修订的地方人口与计划生育条例的省份根据国家法律法规的规定,结合本地的实际,对社会抚养费的征收管理制度做出了一些修改完善。关于降低药价“国家谈判”给进口药降价现场有媒体称,去年有人因为替患白血病的病友从印度买了一种仿制的抗癌药,后来差点吃了官司。对于这种患者急需,而国内没有办法生产的救命药,卫计委有没有好的解决办法的问题,李斌回应称,实际上这是一个深层次的问题,就是要推进医改,要医疗、医药、医保三医联动。“针对群众用不起药的问题,就要开展国家谈判。国家卫计委选取了5个左右涉及癌症治疗及重大疾病治疗的药品作为谈判试点,试点药品都是价格比较贵的专利药、进口药。通过谈判,药价降幅可达50%以上。”国家卫计委副主任马晓伟进一步表示,药品谈判成功以后,卫计委将考虑纳入相关的药品报销目录,使药价得到降低。同时,全国推行大病保险后,要对二十几种疾病进一步给予补偿。在谈判降价的同时,卫计委也注意在国内对仿制药的研发、国产化。卫计委还考虑对一些特殊药品开放绿色通道,实行快速进口的措施来解决一些药物买药难、用药贵的问题。热点释疑1如何消除“生还是不生”顾虑?鼓励以社区为依托兴办托儿所和女职工集中的单位恢复托儿所,考虑通过幼儿园直办托儿所,将制定和完善保障妇女合法权益的配套措施。对于记者提出很多家庭不生二胎的原因“不是不想生而是生不起”的问题,李斌表示,从目前地方实施“全面两孩”政策的情况来看,孕妇建档率比去年同期明显增加,特别是在一些大城市,出现了产床“一床难求”的情况,说明一些家庭已积极行动起来。还有一些家庭也在为“生还是不生”存在一些顾虑。最近的调查发现,这些顾虑主要是集中在影响妇女的就业方面、孩子的照料问题、怎么解决入托和入学的问题,还有养育孩子的成本问题。李斌介绍,今年的任务主要是解决好全面实施两孩政策的配套政策问题。在这方面,教育部门已经提出要大力增加公立幼儿园,同时采取政府购买服务的方式,引导和鼓励社会力量举办普惠性幼儿园。各地也要推进3岁以下婴幼儿托幼机构的建设,鼓励以社区为依托兴办托儿所,也鼓励女职工集中的单位恢复托儿所。包括考虑通过现有的幼儿园来直办托儿所,支持女职工休完产假一段时间以后能够回到工作岗位上去。针对“全面两孩”政策放开后一些地方出现的妇女就业受歧视问题,李斌表示,今年将制定和完善保障妇女合法权益的配套措施,保障妇女就业、休假权利,坚决反对在妇女就业问题上的歧视。此外,王培安说,已经修订人口与计划生育条例的省份,均制定了延长生育假、配偶陪产假奖励等具体政策。已经修法的省区市均明确了生育假延长的天数,有的是延长30天,有的是延长60天,并制定了7至25天不等的配偶陪产假。2如何应对儿科医疗资源短缺?力争实现每个省区市都能有一所儿童医院,常住人口超过300万的地级市设置一所儿童医院,到2020年力争招生儿科住院医师3万名以上。有记者提出,随着我国全面进入两孩时代,儿科医生短缺问题也越发凸显。李斌介绍,我国现有儿童医院99所,有3.6万家医疗机构开设了儿科,全国有从事儿科的医务人员12万人,我国婴儿死亡率从医改前2008年的14.9‰下降到2015年的8.1‰,已经接近发达国家水平。但我国有2.3亿14岁以下的儿童,儿科服务的资源总量还是不足的,配置结构也不尽合理。为解决这些问题,“十三五”时期,国家将力争实现每个省区市都能有一所儿童医院,常住人口超过300万的地级市设置一所儿童医院,二级以上的综合医院都要设置儿科,县级的公立医院和儿科需求量比较大的城市的公立医院也要设置儿科病房。每个省市县都要设置一所政府举办的标准化妇幼保健机构,将儿童家庭作为基层全科医生、家庭医生重点签约的对象。同时,到2020年力争招生儿科住院医师3万名以上。李斌强调,医疗机构薪酬分配不得与业务收入挂钩,确保儿科医务人员的收入不低于或者高于其他专业同年资医务人员收入的平均水平。马上就访单位办托儿所面临资金师资困境对于卫计委鼓励女员工多的单位恢复托儿所的举措,东城区光明幼儿园园长申玉荣认为,托儿所能够很好地解决年轻父母的切实问题,但是单位办托儿所会面临资金、办证、师资、安全等诸多现实问题,往往会令单位觉得麻烦而负担重。她认为,以街道为核心,在社区中建立幼儿看护中心更为实际。申玉荣说,对于单位来说,特别是女职工多的单位,要考虑经济效益的问题,是否愿意拿出资金办托儿所。同时,目前办一个幼儿园对证件要求极多,涉及卫生、教委、公安等多方面。此外,照看小孩还存在家长对照看标准期望过高的问题。申玉荣说,孩子在2岁半左右格外累人,对家长来说非常艰难。因此,她认为,托儿所最主要的是有爱孩子又非常有育儿经验的阿姨来照顾,但是,很多家长都希望由专业的幼儿老师来照顾孩子,一方面师资紧张,另一方面安全风险也会令单位感到犹豫。申玉荣认为,目前解决这个问题应以街道为核心成立幼儿看护中心,由政府进行硬件配置,聘请专业人员进行育儿指导,在社区中聘请有经验的阿姨来照料孩子,招募全职妈妈参与志愿服务,解决年轻妈妈的实际困难。京华时报记者郭莹正文已结束,您可以按alt+4进行评论




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