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发布时间:2018-05-22

据新华社电 最高人民法院、最高人民检察院昨日联合发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》,明确贪污罪、受贿罪的定罪量刑标准以及贪污罪、受贿罪死刑、死缓及终身监禁的适用原则等,强调依法从严惩治贪污贿赂犯罪。据了解,该司法解释通篇体现了依法从严惩治腐败的精神。一是严密刑事法网,针对贪污贿赂犯罪的新情况、新特点,对犯罪构成要件作出扩张性解释,强化法律适用的针对性,严厉追究贪污、受贿犯罪行为。二是严格刑罚适用,综合考量各种因素确定不同职务犯罪的定罪量刑标准,统筹解决罪与非罪、罪轻与罪重的标准掌握。该司法解释自公布之日起施行。明确贪污受贿罪量刑标准去年11月,《刑法修正案(九)》开始实施,取消了贪污罪、受贿罪定罪量刑的数额标准,代之以“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”,以及“较重情节”、“严重情节”、“特别严重情节”,并增设终身监禁、罚金刑、对有影响力的人行贿罪等。“腐败分子能不能定罪,判多重的刑罚,最终要由人民法院的裁判来一槌定音。”最高人民法院刑二庭庭长裴显鼎在发布会上提到,近年全国各级法院依法惩治大批贪污贿赂犯罪分子。如何理解、把握和适用《刑法修正案(九)》的新规定,亟须司法解释明确,对贪污贿赂犯罪出现的新情况,亟须明确处理意见。根据这份昨日生效的司法解释规定,贪污受贿罪起刑一般标准由5000元提高至3万元。为何用司法解释定罪量刑为什么以司法解释形式来定罪量刑,而不是直接在《刑法》中予以规定?最高人民法院刑二庭副庭长苗有水表示,此次制定司法解释,获得全国人大常委会授权,并报送其备案。苗有水指出,从实践情况看,规定数额虽然明确具体,但此类犯罪情节差别很大,情况复杂,单纯考虑数额,难以全面反映具体个罪的社会危害性,数额规定过死,有时也难以做到罪刑相适应。《刑法修正案(九)》对贪污受贿罪的定罪量刑标准由过去的“计赃论罚”修改为数额与情节并重,适当调整定罪量刑数额标准,拉开各量刑档间的数额级差,有助于为情节在量刑中发挥作用留下更大空间,更好地实现罪刑均衡,这样的调整也立足于反腐败现实需要。北京刑事辩护资深律师、北京律师协会会长高子程告诉南都记者,随着经济发展、社会进步,新事物出现,法律不可避免地存在着漏洞,司法解释起到补充和适用法律的作用,具体定罪量刑标准以司法解释方式确定,能正确适用法律和公正裁判案件,同时避免频繁修改《刑法》的内容。一批贪腐案会否近期宣判此次司法解释,呼应贪污受贿罪在司法实践中遇到的问题,尤其对一些新现象予以明确。例如,给予或收受财产性利益是否以行受贿犯罪处理,国家工作人员“身边人”收受贿赂要不要追究刑责,正常履职后收受“感谢费”、上下级之间“感情投资”等能否认定“为他人谋取利益”。高子程认为,此次司法解释明确具体,可操作性、执行性强,能解决目前实践中出现的难题,尤其对数额加情节的弹性量刑标准明确细化。比如贪污受贿10万元以上不到20万元,但具有多次索贿等情节仍适用贪污受贿20万元以上的量刑,并针对司法实践中存在的一些争议问题给予统一意见,如将贪污贿赂款物用于公务支出,不影响定罪量刑,将提高对贪污贿赂职务犯罪案件的严肃查处力度,促进反腐工作与廉政建设。《刑法修正案(九)》实施后,因贪污受贿罪具体标准未予明确,一些地方法院积压不少案件。司法解释发布后,各地积压的贪污受贿罪案近期是否陆续判决?高子程说,此前法院对贪污受贿案件定罪量刑标准持谨慎态度,有的遵循法律规定依法延审,有的确因审限原因作出判决,但不可避免出现部分判决不统一的情况。随着司法解释出台,可以通过二审或监督程序调整,同时为法院裁判提供依据,法院会据此在法定期限内及时审结上述案件。七大焦点1起刑门槛提高并非3万元以下就不追究刑责此前,《刑法》将5000元作为贪污受贿罪入罪“红线”,受贿10万元以上就可判处10年以上有期徒刑、无期徒刑,直至死刑。此次司法解释将贪污受贿罪一般标准从5000元提高到3万元。对于如此大幅度提高“门槛”,一些人担心是否会纵容贪污受贿行为,还有人说应对贪污受贿“零容忍”。北京师范大学法学院院长赵秉志表示,对贪腐行为的“零容忍”并不等于对贪污受贿犯罪要实行“零起点”,我国对贪污受贿起刑点的设置经历从2000元到5000元再到“数额较大”的概括规定,其间经济社会发展变化巨大,人均G D P自1997年至2014年增长了约6.25倍,将5000元起刑点进行适度提升也是势在必行。北京大学法学院教授陈兴良则认为,从司法实践看,这一起刑点的调整不会让贪污受贿罪的犯罪圈骤然缩小。“将贪污罪、受贿罪起点数额提高到3万元,并不意味着低于3万元的贪污、受贿行为就一概不能作为犯罪处理”,最高人民法院刑二庭副庭长苗有水特别指出,贪污受贿数额满1万元、具有一定较重情节的就当追究刑事责任,有些虽未达到刑事追诉标准,但违反党纪、政纪的,仍被追究纪律责任。2改变唯数额论拉开不同量刑档数额级差有观点认为此前对贪污受贿罪处罚存在“唯数额论”,忽视情节,受贿数额高,量刑并不明显增加,加上减刑等手段,实际差别更小,导致量刑失衡。根据之前规定,受贿金额数十万元与数百万元的定罪差别不大。此次《刑法修正案(九)》确立“数额+情节”立法思路,而司法解释进一步拉开不同量刑档的数额级差。北京刑事辩护资深律师、北京律师协会会长高子程向南都记者指出,在原有数额标准中,受贿上千万元与受贿十万元,犯罪数额相差悬殊,但在原确定的量刑上无法拉开档次,无法体现量刑公正。此前受贿10万元以上被判10年以上有期徒刑,受贿5万元以上被判5年以上有期徒刑,显然与经济社会发展不相适应,尤其在盗窃罪、抢夺罪、敲诈勒索罪等立案标准及法定刑升格数额标准均相应大幅度提高。值得关注的是,针对小额贿款问题,司法解释明确,多次受贿数额累计计算,还对国家工作人员身份与非国家工作人员身份职务犯罪的定罪量刑标准分别作出规定。3明确适用标准终身监禁决定后不得再予减刑假释此次司法解释明确规定,死刑立即执行适用于犯罪数额特别巨大,犯罪情节特别严重,社会影响特别恶劣,造成损失特别重大的贪污、受贿犯罪分子;对于符合死刑立即执行条件但同时具有法定从宽等处罚情节,不是必须立即执行的,可以判处死刑缓期二年执行。缓刑期间没有故意犯罪的,依据刑法减为无期徒刑、有期徒刑。最高人民法院刑二庭庭长裴显鼎表示,司法机关在审判案件时,对于极少数罪行特别严重、依法应当适用死刑立即执行的犯罪分子,坚决判处死刑立即执行。与此同时,《刑法修正案(九)》新增一个刑罚:终身监禁。裴显鼎说,终身监禁是极为严厉的一种刑罚执行措施,有效填补死刑立即执行与死缓在实际执行中的空当,对于一些判处死刑立即执行过重,判处一般死缓依法减刑后又偏轻的重大贪污受贿罪犯,终身监禁能体现罪刑相适应的原则。司法解释还赋予终身监禁的制度刚性,在一、二审裁判文书上就应当写明终身监禁的决定意见,不能等到死缓执行期间届满再视情而定,终身监禁决定后不得再予减刑、假释,一经作出,不受服刑表现影响,将无条件执行。4界定财物范围债务免除等财产性利益属受贿界定贿赂犯罪中的“贿赂”,关键在于对《刑法》中规定的“财物”如何理解。此次司法解释对财物作出适度扩张解释,明确作为贿赂犯罪对象的“财物”包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等,以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等,实践中提供或接受后者利益主要有两种情况,一是行贿人支付货币购买后转送给受贿人消费,二是行贿人在社会上作为商品销售的自有利益免费提供给行为人消费。两种均以实际支付或应当支付的数额计算。最高人民检察院研究室主任万春说,这些年贿赂犯罪手段越来越隐蔽,比如有的行为人通过低买高卖交易形式收受请托人的好处,有的通过收受干股、合作投资、委托理财、赌博等变相收受请托人财物。但贿赂犯罪的本质在于权钱交易,这类贿赂犯罪隐蔽性强,社会危害性大,有必要依法予以惩处。5明确谋利要件感谢费“感情投资”也要入罪司法解释对一些所谓“感情投资”提出明确处理意见:国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物,价值3万元以上,可能影响职权行使的,视为承诺为他人谋取利益,应当以受贿犯罪定罪处罚。裴显鼎表示,规定“价值3万元以上”的限定,主要出于区分违纪行为等考虑。此前,不少官员利用受贿犯罪中的“为他人谋取利益”要件为自己辩护。此次司法解释明确,不论事前收受还是事后收受不影响“为他人谋取利益”的认定,收受下属或行政被管理人超出人情往来范围财物也视为承诺为他人谋利。此次司法解释对赃款赃物去向与贪污受贿故意的认定关系作出进一步明确:只要是非法获取财物的贪污受贿行为,不管事后赃款赃物的去向如何,即便用于公务支出或者社会捐赠,也不影响贪污受贿罪的认定,以此堵住贪污受贿犯罪分子试图逃避刑事追究的“后门”。6管好“身边人”知道身边人索贿不缴要追责近年,一些高级领导干部犯罪案件中,其“身边人”借着领导干部的关系大肆敛财。对此,《刑法修正案(九)》增加对有影响力的人行贿罪,司法解释进一步就定罪处罚标准予以明确。根据司法解释,“特定关系人索取、收受他人财物,国家工作人员知道后未退还或者上缴的,应当认定国家工作人员具有受贿故意”,也就是说,只要知道“身边人”利用其职权索取、收受财物,未将该财物及时退还或上缴的,即可认定其具有受贿故意,依照受贿罪定罪处罚。苗有水指出,司法实践中,国家工作人员往往辩解其是在“身边人”索取、收受他人财物后才知道的,并没有受贿故意,司法解释这一规定扫除司法中的障碍,对国家工作人员规避法律的情况能给予有效打击。司法解释还明确,特定关系人是指“与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人”。而且,追缴赃款赃物不设时限,一追到底、永不清零,随时发现随时追缴。7罚金刑适用标准罚金刑惩治贪利型犯罪更有针对性《刑法》已经规定了罚金刑,但没有具体适用标准。到底罚多少钱才能既不让犯罪分子在经济上占便宜,又能避免出现“天价罚金”,确保执行到位?司法解释规定,对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处10万元以上50万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处20万元以上犯罪数额2倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处50万元以上犯罪数额2倍以下的罚金或者没收财产。对《刑法》规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在10万元以上犯罪数额2倍以下判处罚金。“贪污贿赂犯罪属于经济犯罪,对贪利型犯罪在判处自由刑的同时施以罚金刑,可以更有针对性的惩治此类犯罪,起到更好的行刑效果。”苗有水说。新华社贪污贿赂刑事案司法解释要点明确贪污受贿定罪量刑标准●将贪污罪、受贿罪“数额较大”一般标准由1997年刑法确定的5000元调整至3万元。●“数额巨大”的一般标准定为20万元以上不满300万元。●“数额特别巨大”的一般标准定为300万元以上。●贪污、受贿1万元以上不满3万元,同时具有特定情节的,亦应追究刑事责任。●数额不满“数额巨大”“数额特别巨大”,但达到起点一半,同时具有特定情节的,亦应认定为“严重情节”或“特别严重情节”,依法从重处罚。死刑死缓终身监禁适用原则●死刑立即执行适用于犯罪数额特别巨大,犯罪情节特别严重,社会影响特别恶劣,造成损失特别重大的贪污、受贿犯罪分子。●对于符合死刑立即执行条件但同时具有法定从宽等处罚情节,不是必须立即执行的,可以判处死刑缓期二年执行。●针对《刑法修正案(九)》新增加的贪污罪、受贿罪判处死缓减为无期徒刑后终身监禁的规定,该司法解释明确终身监禁适用的情形,即判处死刑立即执行过重,判处一般死缓又偏轻的重大贪污受贿罪犯,可以决定终身监禁。●凡决定终身监禁的,在一、二审作出死缓裁判的同时应当一并作出终身监禁的决定,而不能等到死缓执行期间届满再视情而定。●终身监禁一经作出应无条件执行,不得减刑、假释。贿赂犯罪财物界定范围更广●贿赂犯罪中的财物,包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等,以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额,以实际支付或者应当支付的数额计算。采写:南都记者 商西 实习生 朱修玉 发自北京(除署名外)(南方都市报)正文已结束,您可以按alt+4进行评论为指导各地科学组织开展“非法经营疫苗系列案件”后续处置工作,消除疫苗受种者的疑虑和可能的健康风险,在对本次事件进行科学、客观的风险评估基础上,制定后续处置措施技术指导意见。 一、风险评估的基本结论 调查显示,涉案疫苗属于正规厂家生产的合格疫苗。在有效期内使用。在储运环节有脱离冷链的情况。专家委员会综合分析了疫苗的热稳定性特征、查扣涉案疫苗的检定结果、预防接种不良反应监测及传染病疫情数据和现场调查等情况,认为:基于数据分析和实验室检测结果,接种了涉案疫苗不会对受种者带来常规不良反应以外的安全性风险,没有发现涉案疫苗有效性下降的情况发生。 二、后续处置原则与实施要点 在对可能的涉案疫 苗受种者进行科学客观的评估基础上,为消除受种者的疑虑和可能的健康风险,做好咨询、答疑释惑以及必要的补种工作。 (一)基于风险评估结果,原则上,涉案疫苗流入地的相关疫苗受种者,均不需要进行补种。存有疑虑的受种者,可到当地预防接种单位咨询和核实。经接种单位综合评估,可在原接种单位免费补种。 (二)各地疾控机构和接种单位,参照专家委员会拟定的《预防接种问题问答》,解释需补种或不需补种疫苗的理由,认真做好受种者的沟通和释疑解惑工作。 (三)补种工作的操作按照《预防接种工作规范》的有关要求执行。 (四)按照国际惯例和我国的预防接种规范,不以个体受种者接种前和接种后的抗体水平检测结果作为判定是否需要接种的依据或者是否接种成功的标准。 三、后续处置技术建议 (一)重组乙型肝炎疫苗(乙肝疫苗) 乙肝疫苗是对热较稳定的疫苗,不需要进行补种。 如受种者坚持要求补种,补种前无需进行常规血清标志物检测,按规定的免疫程序和已接种剂次,补齐3剂次即可。如受种者已有乙肝相关血清学检测结果,则乙肝标志物五项中任一指标阳性者,不需要补种。 (二)b型流感嗜血杆菌结合疫苗(Hib疫苗) Hib疫苗是对热较稳定的疫苗,不需要进行补种。 如受种者坚持要求补种,对来补种时<7月龄的儿童补3剂次基础免疫,对7-11月龄的儿童补2剂次基础免疫,每剂次间隔1-2个月(至少4周),满12月龄后再加强免疫1剂次,基础免疫最后1剂与加强免疫之间至少间隔8周;对补种时为12 -59月龄的儿童,补种1剂次。超过疫苗说明书规定接种年龄的(5周岁),不予补种。 (三)A群C群脑膜炎球菌结合疫苗(AC群流脑结合疫苗) AC群流脑结合疫苗是对热较稳定的疫苗,不需要进行补种。 如受种者坚持要求补种,可根据流脑疫苗接种史及要求补种时受种者的年龄进行指导。<24月龄儿童,可用AC群流脑结合疫苗补齐免疫程序规定的剂次数。≥24月龄儿童,可按照国家免疫规划的接种程序,补齐AC群流脑多糖疫苗,流脑多糖疫苗两剂次间隔≥3年。 (四)ACYW135群脑膜炎球菌多糖疫苗(ACYW135群流脑多糖疫苗) ACYW135群流脑多糖疫苗是对热较稳定的疫苗,不需要进行补种。 如受种者坚持要求补种,可在已接种ACYW135群流脑多糖疫苗满3年后补种。 (五)甲型肝炎灭活疫苗(甲肝灭活疫苗) 甲肝灭活疫苗是对热较稳定的疫苗,不需要进行补种。 如受种者坚持要求补种,可根据甲肝疫苗接种史,用甲肝灭活疫苗补种两剂次。 (六)冻干乙型脑炎灭活疫苗(乙脑灭活疫苗) 乙脑灭活疫苗是对热较稳定的疫苗,不需要进行补种。 如受种者坚持要求补种,可根据已接种乙脑疫苗剂次,补齐相应剂次乙脑灭活疫苗。 (七)冻干人用狂犬病疫苗(狂犬病疫苗) 涉案的狂犬病疫苗是冻干制剂,对热较稳定,一般不需要进行补种。 涉案狂犬病疫苗受种者如果被健康动物(犬、猫和雪貂等在伤人10日后仍健康存活)致伤,不需要补种。对确定、怀疑为狂犬病患病动物致伤,或无法获知致伤动物健康状况的涉案疫苗受种者,建议补种。 补种采用“2-1-1”程序,即第0天接种2剂(左右上臂三角肌各接种1剂),第7天和第21天各接种1剂,共接种4剂狂犬病疫苗。 对于以暴露前预防为目的的受种者要求进行补种的,则可以按照暴露前免疫程序进行补种,即第0天、第7天和第21天(或第28天)分别接种1剂,共接种3剂狂犬病疫苗。 与受种者进行沟通咨询时,应重点介绍以下知识和信息:一是本次涉案的狂犬病疫苗是冻干制剂,对热较稳定。即使脱离冷链存放,亦可在较长时间内保持其效力。二是狂犬病潜伏期多在3个月以内,极少超过1年。疫苗事件案发距今已超过1年,受种者仍未发病,基本可排除患狂犬病。三是被健康动物致伤,或致伤动物(包括犬、猫和雪貂)在伤人10日后仍健康存活,可排除致伤动物患狂犬病,即便不接种狂犬病疫苗,也不会患狂犬病,故无需担忧。 (八)乙型脑炎减毒活疫苗(乙脑减毒活疫苗) 乙脑减毒活疫苗虽是对热相对敏感的疫苗,一般不需要进行补种。 如受种者坚持要求补种,可根据已接种乙脑疫苗剂次,补齐相应剂次乙脑减毒活疫苗。 (九)口服轮状病毒活疫苗(轮状病毒疫苗) 轮状病毒疫苗虽是对热相对敏感的疫苗,一般不需要进行补种。 如受种者坚持要求补种,根据受种者年龄,2月龄-3岁儿童补种1剂。根据疫苗批准使用的年龄范围,3岁以上儿童不予补种。 (十)脊髓灰质炎灭活疫苗(脊灰灭活疫苗) 脊灰灭活疫苗虽是对热相对敏感的疫苗,一般不需要进行补种。 如受种者坚持要求补种,可补种相应剂次脊灰灭活疫苗。如受种者尚未完成国家免疫程序规定的剂次数,应予以补齐。补种原则为4岁以下儿童补齐3剂次脊灰疫苗,4岁及以上儿童补齐4剂次脊灰疫苗。 (十一)腮腺炎减毒活疫苗 腮腺炎减毒活疫苗虽是对热相对敏感的疫苗,一般不需要进行补种。 如受种者坚持要求补种,可补种1剂腮腺炎减毒活疫苗,或1剂次含腮腺炎成分的联合疫苗。 (十二)水痘减毒活疫苗(水痘疫苗) 水痘疫苗虽是对热相对敏感的疫苗,一般不需要进行补种。 如受种者坚持要求补种,补种1剂。此页面是否是列表页或首页?未找到合适正文内容。中新网4月19日电 据财政部网站消息,财政部今日发布数据显示,中央本级,包括中央行政单位、事业单位(含参照公务员法管理的事业单位)和其他单位2015年“三公”经费财政拨款执行数为53.73亿元,比2015年年初预算减少9.43亿元。其中,因公出国(境)费17.43亿元,公务用车购置及运行费30.88亿元(其中,公务用车购置费1.1亿元,公务用车运行费29.78亿元),公务接待费5.42亿元。比2015年年初预算减少9.43亿元,其中,因公出国(境)费减少1.95亿元,公务用车购置及运行费减少3.71亿元,公务接待费减少3.77亿元。主要是各部门贯彻落实党政机关厉行节约有关要求,从严控制和压缩“三公”经费支出,以及受国际形势、外方因素、公务用车改革等影响,部分出国(境)团组推迟,外事接待压缩,公务用车支出减少。中央本级2016年“三公”经费财政拨款预算63.1亿元,其中,因公出国(境)费20.27亿元,公务用车购置及运行费34.41亿元(其中,公务用车购置费1.49亿元,公务用车运行费32.92亿元),公务接待费8.42亿元。2016年预算比2015年年初预算减少0.06亿元,下降0.1%,其中,因公出国(境)费增加0.89亿元,公务用车购置及运行费减少0.18亿元,公务接待费减少0.77亿元。因公出国(境)费增加主要是因为2016年出访任务、参加国际赛事等增加。2016年预算比2015年执行数增加9.37亿元,增长17.4%,其中,因公出国(境)费增加2.84亿元,公务用车购置及运行费增加3.53亿元,公务接待费增加3亿元。财政部表示,主要考虑:一是中央本级“三公”经费预算连续多年压缩,下降幅度较大,为保障各部门正常工作需要,2016年中央本级“三公”经费预算总体上按照不超过2015年年初预算数控制;二是受国际形势、外方因素、公务用车改革等多种因素影响,部分部门应在2015年安排的“三公”经费支出未能如期完成;三是“三公”经费预算是“三公”经费支出的上限,各部门将在预算规模内,按照相关管理制度规定从严控制“三公”经费支出。财政部还表示,按照党政机关厉行节约和国务院“约法三章”的要求,财政部将会同中央各部门,继续完善“三公”经费预算编制,加强预算执行管理,严格控制“三公”经费预算规模,确保中央本级年度“三公”经费预算总规模比上年只减不增。正文已结束,您可以按alt+4进行评论李克强同澳大利亚总理特恩布尔举行 中澳总理年度会晤时强调 对接发展战略 加强创新引领 拓展中澳务实合作新领域 国务院总理李克强14日下午在人民大会堂同来华进行正式访问的澳大利亚总理特恩布尔举行第四轮中澳总理年度会晤。 李克强表示,中澳同处亚太地区,互为重要合作伙伴,建交44年来双边关系实现跨越式发展。特别是去年以来,两国成功签署并实施了中澳自贸协定,为中澳合作注入新的强劲动力。中方对中澳关系前景充满信心,愿同澳方遵循相互尊重、平等互利原则,落实好各项共识,增进战略互信,对接发展战略,拓展合作领域,妥善处理分歧,推动中澳全面战略伙伴关系持续平稳发展,向世界发出积极信号。 李克强指出,当前世界经济增长乏力,不确定因素增多,中国经济也处在深度结构调整当中。我们在稳定增长的同时,着力推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革,深入实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新,这同澳方“国家创新与科学议程”等发展战略高度契合。双方可以此为契机,加强战略对接和创新引领,进一步发挥中澳科技合作联委会作用,实施好中澳科研基金框架下联合研究中心项目,推动食品、农业、矿业、海洋科学等领域联合研发。中方欢迎澳方在上海设立海外创新基地,支持双方共建创新园区和技术转移中心,促进产学研合作。 李克强强调,中方愿同澳方进一步发挥互补优势,在基础设施建设和装备制造领域开展产能合作,更好实现互利共赢。着力开拓新能源、新型城镇化、环保、跨境电子商务等新兴领域务实合作,加强留学、旅游、地方友好交往,深化司法、执法和防务合作,并在国际和地区多边机制内保持密切沟通与协调,共同促进地区和世界的和平稳定、共同发展。 特恩布尔表示,很高兴作为两国签署并实施自贸协定后首位澳总理访华。澳方视中国为重要贸易伙伴,看好中国经济发展的巨大潜力,愿积极适应并利用中国经济结构调整所带来的重要合作机遇,与中方加强创新合作引领,特别是加强电子商务、农牧业、技术等领域合作,提升两国务实合作水平,共同促进地区和世界的和平稳定与经济增长。 双方还就共同关心的国际和地区问题深入交换看法。 会晤前,李克强在人民大会堂东门外广场举行仪式,欢迎特恩布尔访华。全国政协副主席马培华等参加。 会晤后,李克强和特恩布尔共同见证了中澳科技创新、旅游、产业园区、矿产等领域多份双边合作文件的签署。

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正文已结束,您可以按alt+4进行评论中青在线北京4月14日电(中国青年报 中青在线记者 蒋肖斌) “斗鱼、虎牙直播、YY、熊猫TV、战旗TV、龙珠直播、六间房、9158等19家网络直播平台因涉嫌提供含有宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪、危害社会公德内容的互联网文化产品,被列入查处名单。”在今天上午举办的新闻发布会上,文化部文化市场司副司长刘强说。近两年来,网络直播迅速发展成为一种新的互联网文化业态,市场规模增速很快,用户数量已经达到2亿。大型直播平台每日高峰时间大约有三、四千个直播“房间”同时在线,用户数可达二、三百万人次。刘强表示,本次查处的网络直播平台主要有两类违规情形:一是演艺类直播平台提供含有宣扬淫秽、色情、危害社会公德内容的网络表演;部分“主播”通过肢体和语言进行性挑逗、性暗示,存在“闪现”、“骚麦”等违规情形,吸引观众付费赠送虚拟礼物,行为低俗下流,社会影响恶劣。二是游戏直播平台提供含有赌博、暴力、教唆犯罪内容的游戏内容展示,如直播黑帮主题游戏《GTA5》《如龙0》等,直播违规游戏《扎金花》等,宣扬赌博行为。刘强介绍,列入查处名单的网络直播平台,违规事实清楚,证据确实充分,涉案直播平台应当主动配合查处工作,并应严格遵守《互联网文化管理暂行规定》,严格落实内容自审责任。文化部已部署相关地区文化市场综合执法机构对涉案企业依法进行查处,并将及时公布处罚结果。下一步,文化部拟出台加强网络表演管理的政策,在经营主体管理、事中事后监管方面对网络表演关键环节进行规范;建立违规网络直播平台和违规“主播”警示名单和黑名单制度,通过信用惩戒机制约束网络直播平台和“主播”的行为,加强行业自律。

1968年李鹏一家人在天安门 李长春曾出版过多部著作 朱 基与夫人劳安 中央政治局常委级别的官员公开谈论家事,这在中国的政治生态里并不常见。有些常委曾在公开会议上谈家事、说往事,但更多常委是在退休后借着出书的机会,来和读者分享一些私人记忆。这些老常委的家事故事很多,囿于篇幅,“海运仓内参”(ID:hycplb)只能从中择取一二,与各位参粉分享。 李长春:妻子并非名门之后 前日,退休常委李长春新书《辽沈大地改革潮》出版,书中披露了他和夫人、家庭的一些往事:李长春并非名门望族之后,他是吉林市自来水公司一位普通职员的儿子。夫人张淑荣也不是传言中的中央某领导的爱女,她的父亲是吉林伊通县农民。 据了解,张淑荣是李长春大学同班同学,她大学期间表现突出,入党比李长春还早。自从李长春担任辽宁省长后,张淑荣就身兼数“职”:省长的炊事员、采购员、接待员。李长春和张淑荣有两个孩子,儿子随父母学工科,女儿则按自己的兴趣选择了国际金融专业。孩子的生活、教育,一直由张淑荣“个人承包”。 李鹏:公开李小鹏出生内情 现任山西省长李小鹏是前总理李鹏的儿子,相信很多人对他并不陌生,但知道李小鹏出生内情的人并不多。1959年6月,李小鹏在北京协和医院出生。2002年10月18日,李鹏曾发表《纪念我们的母亲赵君陶》一文,详细讲述了李小鹏出生时的故事。 1959年,朱琳怀上我们第一个孩子,住在北京协和医院。不幸的事情发生了,她遇到早产和难产,母亲终日守护在她的身旁。林巧稚大夫问我的母亲:“你是要大人,还是要孩子?”母亲毅然回答:“大人也要,孩子也要。”她的语气是那样的坚决,那样的诚恳,使林大夫深受感动。在林大夫的精心治疗下,朱琳终于顺利产出我们的第一个男孩。 其实,李鹏是出书最多的老常委之一,他经常在书中讲述自己的家庭和工作记忆。“海运仓内参”(ID:hycplb)注意到,2003年以来,“李鹏日记系 列”已有多本 《众志绘宏图 李鹏三峡日记》《起步到发展 李鹏核电日记》《电力要先行 李鹏电力日记》《立法与监督 李鹏人大日记》《市场与 调控 李鹏经济日记》 。 2014年,《李鹏回忆录(1928 1983)》出版,在书中他回忆了与毛泽东、周恩来、邓颖超、陈云等革命先辈交往的故事,也回忆了自己的学习和政治生涯。据悉,这本书只写到了1983年,李鹏在回忆录的前言里写道:“我还准备继续完成1983年至今的回忆录,包括在党中央、国务院、全国人大的20年和离休之后的生活。” 朱 基:自述早年孤儿经历 前总理朱 基曾出版过多本著作,但基本都是对执政生涯工作的回顾。它曾出版《朱 基答记者问》和《朱 基讲话实录》,并回到母校清华大学向师生介绍自己的著作。 “海运仓内参”(ID:hycplb)发现,朱 基的这两部著作不仅成为不少官员的案头书籍,也是很多普通读者热衷购买、阅读乃至收藏的“畅销书”。此书不仅收录了朱 基任总理期间的讲话、文章、批语等重要文献,还有珍贵的272幅图片和30件批语、书信等文件的影印件。“至于说我什么时间退休,退休以后干什么,我在1998年的时候就讲过,我将勇往直前,义无反顾,鞠躬尽瘁,死而后已。只要我活着,还有一口气,我就要为人民鞠躬尽瘁、死而后已。”类似这样的“朱氏语录”在书中多有收录,相比其他同类著作,这本书的“个人风格”相当明显。 不过,朱 基很少在公开场合谈论家事。“海运仓内参”(ID:hycplb)记得,他曾在二十多年前公开谈论过一段往事。1988年4月25号,朱 基在获选为上海市长前的一次市人大会议上讲话,谈到了自己的出身和性格: 我自己的一个特点,我的信条就是独立思考,我觉得自己心里怎么想的我就应该怎么讲,我是一个孤儿,我的父母很早就死了,我没有见过我的父亲,所以我是全心全意的把党当做我的母亲,所以我讲什么话都没有顾忌,我觉得只要我认为有利于党的事情我就要讲,得到什么后果我是不计较的。 吴官正:要求弟弟从简办理父亲丧事 老常委吴官正卸任后,曾公开发表了一封多年前的家书。2006年12月,吴官正父亲逝世,身居常委的他命令要求弟弟从简安葬父亲,他在信中这样说: 刚得悉父亲大人逝世,十分悲痛。他是一个出身贫苦的普通农民,年已九十有六高龄,走完了平凡而有意义的一生。万望你们及父亲的其他亲人们务必坚决做到:丧事一切从简,决不能大操大办,决不要收受任何人的钱财,决不可劳烦当地政府。相信父老乡亲、同志友人会理解支持。近年,父亲年老体衰,他本人、亲人和医务人员尽了最大的努力,省市县镇有关领导也十分关心。在此,对各位领导、亲朋、同志表示深深的谢意! 现电汇壹万元人民币,请收。如有困难,望给我的秘书打电话,他们会转告我。请以我、锦裳率全家给老人敬献一花圈,以表示我们的深切哀悼!父亲大人千古! 温家宝:出身教育世家 2003年3月18日,新当选总理的温家宝会见了近800名中外记者。在见面会上,温家宝公开讲述了自己的家事。 我是一个很普通的人。我出生在农村的一个教育世家。我的祖父、父亲和母亲都是教员。我的孩提时代是在战乱中度过的。战火烧毁了我的全家,包括爷爷亲手办的那座小学。旧中国的苦难在我幼小的心灵留下了不可磨灭的印象。我从在大学学地质到从事地质工作,整整25年。这期间大部分是在非常艰苦和恶劣的条件中度过的。我深知人生的艰辛,也知道国家建设的艰难。但我也树立一种信心:一个人、一个民族、一个国家,只要不畏艰险,勇于攀登,一定能达到光辉的顶点。”李克强考察清华大学现场图 清华新闻网4月15日电(记者 赵姝婧 赵晓杰 方锶 通讯员 郑润民)4月15日上午九点十五分,中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到清华大学考察工作,第一站来到校史馆,参观清华大学校史陈列和科技创新成果展。清华大学校长邱勇、校党委书记陈旭陪同考察。在校史馆一层展室,李克强总理一边观看展览,一边听取清华大学校史陈列的相关介绍。一幅幅老照片,一份份珍贵的文献,总理都看得认真仔细,并与学校领导进行交谈。在二层展厅,李克强总理参观了清华大学的新百年科技创新成果展。在以“百年辉煌,人文日新”为主题的清华大学科技创新成果展板前,总理分别听取了校长邱勇以及清华大学教授张作义、顾春伟、欧阳明高、李星、尤政、薛其坤、毛淑德、宫鹏、施路平和鲁晓波等对相关科研成果和进展的汇报。在第四代高温气冷堆、重型燃气轮机、新能源汽车、下一代互联网及网络空间安全、微小卫星/灵巧通讯卫星、凝聚态物理、第三代引力波探测装置、地球系统数值模拟、类脑计算机以及艺术设计服务国家美化生活等主题展板、实物模型和演示视频前,李克强总理仔细听取各位教师的汇报,不时提出问题,并对清华教师在前沿科学领域取得的原始创新成果和面向国家重大需求取得的科技攻关成就给予充分肯定。参观结束后,李克强总理与王大中、顾秉林、钱易、聂建国、雒建斌、曾嵘等教授一一握手道别。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东,中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙,北京市委副书记、市长王安顺,国务院副秘书长肖捷,国务院副秘书长江小涓,教育部党组书记、部长袁贵仁,国务院研究室党组副书记、副主任黄守宏参加了活动。(来源:清华大学网站)央视网消息(新闻联播):欢迎仪式后,两国总理举行第四轮中澳总理年度会晤。 李克强表示,中澳建交44年来双边关系实现跨越式发展。特别是去年以来,两国成功签署并实施了中澳自贸协定,为中澳合作注入新的强劲动力。中方愿同澳方遵循相互尊重、平等互利原则,落实好各项共识,增进战略互信,对接发展战略,拓展合作领域,妥善处理分歧,推动中澳全面战略伙伴关系持续平稳发展。 李克强指出,当前世界经济增长乏力,不确定因素增多,中国经济也处在深度结构调整当中。我们在稳定增长的同时,着力推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革,深入实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新,这同澳方发展战略高度契合。双方可以加强战略对接和创新引领,推动多领域联合研发。欢迎澳方在上海设立海外创新基地,支持双方共建创新园区和技术转移中心,促进产学研合作。 李克强强调,中方愿同澳方进一步发挥互补优势,在基础设施建设和装备制造领域开展产能合作,更好实现互利共赢。着力开拓新能源、新型城镇化、环保、跨境电子商务等新兴领域务实合作,加强留学、旅游、地方友好交往,深化司法、执法和防务合作,并在国际和地区多边机制内保持密切沟通与协调,共同促进地区和世界的和平稳定、共同发展。 特恩布尔表示,澳方视中国为重要贸易伙伴,看好中国经济发展的巨大潜力,愿与中方加强创新合作引领,特别是加强电子商务、农牧业、技术等领域合作,提升两国务实合作水平,共同促进地区和世界的和平稳定与经济增长。 双方还就共同关心的国际和地区问题深入交换看法。 会晤后,李克强和特恩布尔共同见证了中澳科技创新、旅游、产业园区、矿产等领域多份双边合作文件的签署。习近平在首个全民国家安全教育日之际作出重要指示强调汇聚起维护国家安全强大力量,不断提高人民群众安全感幸福感在4月15日首个全民国家安全教育日到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国安委主席习近平作出重要指示。他强调,国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦,保证人民安居乐业,国家安全是头等大事。要以设立全民国家安全教育日为契机,以总体国家安全观为指导,全面实施国家安全法,深入开展国家安全宣传教育,切实增强全民国家安全意识。要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,动员全党全社会共同努力,汇聚起维护国家安全的强大力量,夯实国家安全的社会基础,防范化解各类安全风险,不断提高人民群众的安全感、幸福感。2014年4月15日,中央国家安全委员会第一次全体会议召开,在这次会议上,习近平提出了总体国家安全观重大战略思想,为新形势下维护国家安全工作确立了重要遵循。2015年7月1日,第十二届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》,将每年4月15日确定为全民国家安全教育日。医生正在给幼儿接种疫苗。资料图片图/东方IC昨天,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,听取山东济南非法经营疫苗系列案件调查处理情况汇报,决定先行对一批责任人实施问责;通过《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》。会议指出,将自愿接种的第二类疫苗比照国家免疫规划用的第一类疫苗,全部纳入省级公共资源交易平台集中采购,不再允许药品批发企业经营疫苗。□山东疫苗案严重违法犯罪行为刑拘202人357名公职人员被撤职或降级会议指出,我国疫苗体系总体是安全可靠的,凡发现漏洞,必须坚决堵住。山东济南非法经营疫苗系列案件发生后,国务院批准组成部门联合调查组,并成立国务院工作督查组,深入开展实地调查,推进全国协查联办,加大案件查办督促指导力度,组织对查扣疫苗开展安全性有效性评估。目前第一阶段调查处理工作基本完成。初步查明,此次疫苗系列案件涉及面广,性质恶劣,是严重违法犯罪行为,也暴露出疫苗质量监管和使用管理不到位、对非法经营行为发现和查处不及时、一些干部不作为、监管和风险应对机制不完善等突出问题,教训深刻。会议要求抓紧完成对涉案疫苗接种人群的风险评估,及时向社会公开评估结果,妥善做好后续处置,并加快完善食品药品监管体制和疫苗管理长效机制,强化事中事后监管,对危害群众生命健康的违法违规行为绝不姑息。目前各地已立案刑事案件192起,刑事拘留202人。根据已查明情况,会议决定,依法依纪对食品药品监管总局、卫生计生委和山东等17个省(区、市)相关责任人予以问责,有关方面先行对357名公职人员等予以撤职、降级等处分。下一步还要坚决依法严惩违法犯罪和失职渎职行为,并根据案件查处情况,提出进一步问责处理意见。□重点聚焦药品批发企业将不再被允许经营疫苗昨天的会议通过《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》后。当晚,国家卫生计生委、食品药品监管总局即发布消息表示,两部委正在会同相关部门,按照国务院关于修订《疫苗流通和预防接种管理条例》的决定,研究建立进一步加强疫苗流通和预防接种管理的长效机制。建立疫苗生产销售全程追溯制度【会议】:建立疫苗从生产到使用的全程追溯制度,强化储存、运输冷链要求,增设疾控机构、接种单位在接收环节索要温度监测记录的义务。【两部委】:将加快建立全国预防接种信息管理系统,疫苗生产企业、疫苗进口单位、配送企业、县级疾控机构和接种单位要依法建立真实完整的销售、购进、储存、分发、供应记录,并做到票证一致、票货一致、票款一致。加强疫苗冷链管理,疫苗储存、运输的全过程不得脱离冷链,并定时监测、记录温度;食品药品监管部门将组织制定疫苗生产、储存、运输的操作规范,加强冷链运输过程的规范化管理。>>解读北京疫苗采购储存管理系统已覆盖一二类疫苗根据2005年开始实施的《疫苗流通和预防接种管理条例》规定,疫苗存储配送全程有温度监控记录。医院管理专家左立安解释,经营疫苗的药商需要有资质,有的可以经营一类疫苗,有的可以经营二类疫苗。但是有的企业没有生产疫苗的资质,就挂靠有资质的企业,这种在流通销售体制中出现的“挂靠”现象,则隐藏着较大的风险。“从表面上看,(疫苗、药品销售)业务员以有正规GSP(药品经营许可)资质的医药公司的名义去疫苗厂家接货,然后私下卖给了个人或者没有经营资质的企业,这属于有GSP资质的医药公司对员工疏于管理。”但是实际上这些人其实都是个体户,他们和那些有GSP资质的企业并非雇佣关系,而是承包关系,挂靠性质,说白了,他们就是利用这些企业掌握的GSP资质。由于企业良莠不齐,因此,经过冷链运输储藏的二类疫苗存在着隐患。坚决制止通过借用资质和票据进行非法经营的“挂靠走票”等行为,其实就是对药商进行严格管控。左立安表示,每一个疫苗的外包装上有一个可查询码,这个码可追溯到生产企业、以及接种到谁身上。加强对查询码的监管,有利于降低接种疫苗的风险。此外,关于追溯制度,目前,北京市已建立了《北京市疾控系统疫苗采购进销存管理信息系统》,通过该信息化系统可以对北京市的第一类和第二类疫苗按疫苗品种、剂型、规格、数量、效期进行疫苗进销存的完整记录,同时实现对生产和销售企业的资质文件、疫苗批签发文件或合格证明等文件的电子化管理。记者检索《药品流通监督管理办法》(局令第26号),其中第十九条规定,药品说明书要求低温、冷藏储存的药品,药品生产、经营企业应当按照有关规定,使用低温、冷藏设施设备运输和储存。药品监督管理部门发现药品生产、经营企业违反本条前款规定的,应当立即查封、扣押所涉药品,并依法进行处理。二类疫苗省级疾控统一采购【会议】:严格疫苗流通管理,将自愿接种的第二类疫苗比照国家免疫规划用的第一类疫苗,全部纳入省级公共资源交易平台集中采购,不再允许药品批发企业经营疫苗,坚决制止通过借用资质和票据进行非法经营的“挂靠走票”等行为。【两部委】:将改革完善第二类疫苗集中采购机制,第二类疫苗由省级疾病预防控制机构组织集中采购,由县级疾控机构向疫苗生产企业采购后供应给辖区内接种单位。接种单位不得直接向疫苗生产企业购买第二类疫苗。疫苗生产企业直接向县级疾控机构配送第二类疫苗,或者委托具备冷链储存、运输条件的企业配送,这将大大减少中间环节,有效解决第二类疫苗流通混乱的问题。>>解读疫苗流通环节一致有效降低风险《条例》规定,疫苗分为第一类疫苗和第二类疫苗。第一类疫苗是指政府免费向公民提供,公民应当依照政府的规定受种的疫苗;第二类疫苗是指由公民自费并且自愿受种的其他疫苗。根据《条例》,关于第一类疫苗,省级疾病预防控制机构应当根据国家免疫规划和本地区预防、控制传染病的发生、流行的需要,制定本地区的使用计划,并向负责采购第一类疫苗的部门报告。疫苗生产企业或者疫苗批发企业应当向省级疾病预防控制机构或者其指定的其他疾病预防控制机构供应第一类疫苗,不得向其他单位或者个人供应。关于第二类疫苗,疫苗生产企业可以向疾控机构、接种单位、疫苗批发企业销售本企业生产的二类疫苗;疫苗批发企业可以向疾控机构、接种单位、其他疫苗批发企业销售二类疫苗;县级疾控机构可以向接种单位供应二类疫苗。但这也导致了二类疫苗流通过程乱象丛生,采购供应渠道混乱以及监管薄弱等问题普遍存在。北京大学公共卫生学院教授周子君表示,这一决定实施后,将使二类疫苗和一类疫苗的流通过程一致,从疫苗的出厂、流通、到接种单位等整个环节更加规范,风险也大大的减小。“疫苗安全、质量有保证,对病人也有好处。”村医不得开展二类疫苗接种昨天的国务院常务会议还提出,要加大处罚及问责力度,对非法购销、未按规定储运疫苗等违法行为提高罚款金额,增设对责任人员的禁业处罚,并严格属地监管职责,增加地方政府及监管部门主要负责人引咎辞职的规定。对此,国家卫计委和食药监总局表示,未取得资质的任何企业和个人不得从事疫苗买卖、储存、运输等活动。任何单位和个人不得采用邮售、互联网交易等方式销售疫苗,也不得以任何方式赠送疫苗。药品经营企业不得销售疫苗。同时,将规范接种单位设置和人员资质,在农村地区实行以乡镇为单位的集中接种模式,村医不得开展第二类疫苗接种业务。规范预防接种设施条件、疫苗和冷链管理、监测和不良反应处理、预防接种告知和宣传行为以及预防接种记录和报告。确保落实各级疾控机构人员编制,疾控机构的人员经费、公用经费和业务经费要全额列入预算,对于财政投入不足的部分要进行认真核实,由同级财政予以保障,并建立科学合理的绩效考核和绩效工资分配制度。建立国家免疫规划疫苗动态调整机制,逐步将安全有效、财政可负担的第二类疫苗纳入国家免疫规划。□检验报告未现涉案疫苗有效性下降情况无需补种但仍可自愿免费补种昨天,国家食药监总局官网发布了《山东非法疫苗案应急检验情况报告》及《山东济南非法经营疫苗系列案件后续处置的技术指导意见》。3月21日,中国食品药品检定研究院收到济南市食品药品稽查支队送检的32批山东涉案疫苗委托检验申请后,针对疫苗脱离冷链导致效力下降的可能,结合样品数量,制定了以有效性为主的检验方案,立即开展涉案疫苗应急检验工作。截至4月10日,已完成了17批产品的应急检验。其中,12批为疫苗,4批为免疫球蛋白,1批为细菌溶解物。这中间,2批疫苗、1批免疫球蛋白和1批细菌溶解物在有效期内,10批疫苗和3批免疫球蛋白均过有效期。结果显示,12批疫苗效力检验全部符合标准规定;1批细菌溶解物符合标准规定;4批免疫球蛋白中,2批符合标准规定,2批不符合标准规定,其中1批效价和分子大小分布不符合标准规定,另1批效价符合标准规定,但分子大小不符合标准规定。目前尚有15批产品的检验仍在进行中,预计于4月29日前陆续完成检验。专家组结合对涉案疫苗安全性特征、疫苗热稳定性、接种异常反应监测、疫苗可控疾病监测、典型样本调查等分析评估,认为接种涉案疫苗不会带来常规不良反应以外的安全性风险,未发现涉案疫苗有效性下降的情况。专家组初步判断,涉案疫苗受种者不需要进行补种,如果受种者存在疑惑,可到当地预防接种单位咨询,评估认为需要补种的可在原接种单位自愿免费补种,具体由所在地政府组织实施。□昨日现场李克强谈疫苗案忆起三聚氰胺事件“山东济南非法经营疫苗系列案件性质恶劣,教训极其深刻。人民群众的生命健康重于泰山,必须本着对人民、对国家高度负责的态度,严肃彻查处理,绝不姑息!”李克强总理在昨天的国务院常务会议上说。他强调,要在依法严厉打击违法犯罪行为,对相关失职渎职行为严肃问责的同时,进一步完善药品监管体制和疫苗管理长效机制,切实保障人民群众生命健康。李克强明确要求,要继续彻查案情,对每条线索都要建立台账,一查到底,对重点案件挂牌督办,注意查清涉案人员、犯罪事实和疫苗流向。“世界卫生组织经过科学论证认为,不正确储存或过期的疫苗几乎不会引起毒性反应,因此本事件的疫苗安全风险非常低。但相关部门必须要确立这样一种意识:‘风险低’不等于‘完全没有风险’。”李克强说,“必须依法‘铁腕’打击犯罪行为,对相关失职渎职行为严肃问责、绝不姑息!”李克强表示,疫苗系列案件是严重的违法犯罪行为,同时也暴露出监管方面存在的诸多制度漏洞。“不符合运输规范的疫苗,怎么能流向这么多地方,而且持续了这么长时间?”总理语气严厉地说,“这里面有违法犯罪行为,需要严肃处理;同时也反映出一些干部责任心缺失、‘不作为’等问题。”“要认真汲取教训,采取标本兼治、有力管用的措施,从制度上根本堵塞缺陷漏洞,切实保障群众生命健康!”总理说。李克强强调,疫苗案不仅关系到人民健康,也事关政府公信力和国人对“中国制造”的信心。“前些年‘三聚氰胺’事件对整个奶粉行业造成的冲击至今仍有影响。我们决不能让类似事件再次发生。”李克强说。他语重心长告诫与会者:“如果我们迟迟不能把‘中国制造’打造成金字招牌,老百姓就会用脚投票,去购买自己信得过的产品!”他要求有关部门要尽快拿出提升消费品质量的对策方案,让“中国制造”升级为“中国质造”,提振消费者信心。一位部门负责人发言中称,目前调查工作仍在进行当中,向公众作出完整回应还比较困难。李克强当即表示,要转变思路,及时主动回应社会关切。“如果是谣言,那就要马上调查、及时澄清;如果问题比较复杂,一时无法作出结论,那也要向公众表明,政府已经发现问题,正在迅速处理,并将尽早公布调查结果。”总理说。李克强再次强调,现代政府一个很重要的特征,就是要及时回应社会关切。这也是市场经济“预期管理”的重要手段。“没有信心就没有活跃的市场。各地方、各部门要及时主动回应社会关切,树立社会信心,给市场一个积极稳定的预期。”李克强说。>>回顾2015年4月山东省济南市公安局食品药品环境犯罪侦查支队会同食品药品监管局稽查支队,破获庞某、孙某(二人系母女)非法经营疫苗案。公安机关查明,犯罪嫌疑人庞、孙二人在未获取营业执照、药品经营许可证情况下,利用网络聊天工具,获取二类疫苗购销信息,购入二类疫苗加价销售给下游非法经营人员。在犯罪嫌疑人的22个银行账户(卡)中,涉嫌非法经营收款金额3.1亿元,支出2.6亿元。2015年5月、6月公安部治安局、食品药品监管总局稽查局分别对此案挂牌督办。2015年6月2日两名犯罪嫌疑人被济南市公安局依法逮捕。2016年3月28日国务院批准成立部门联合调查组,并同时成立国务院工作督查组。2016年4月13日国务院常务会议听取了山东济南非法经营疫苗系列案件调查处理工作汇报。综合京华时报记者马金凤潘珊菊新华社中国政府网

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【"四风"监督哨】没有寿星的"寿宴" 贵州省赤水市官渡镇五里村党支部书记王明江违纪问题剖析寿星本该是寿宴的主角,但去年12月,在贵州省赤水市官渡镇的一场寿宴上,“祝寿”的宾客悉数到齐,“主角”却始终未露面。王明江,贵州省赤水市官渡镇五里村党支部书记,一名有着28年党龄的老党员。2015年12月31日,是王明江五十岁生日。对赤水市严禁党员干部以乔迁、生日、升学、开业等名义操办酒席的禁令,王明江心知肚明;对“执纪越来越严”的形势,他也看得很透彻。所以,王明江对家人表示,这个生日酒还是不办了。“送出去那么多人情钱,人家个个都在办,就我们不办,亏得老火。”妻子袁某某表示“不甘心”,不断向他吹“枕边风”。禁不住妻子的劝说,王明江决定铤而走险,同意违规操办五十岁生日酒。为了让“寿宴”办得更隐蔽,夫妻二人着实花费了不少心思:“寿宴”在酒楼操办,不张贴标语,本人也不到场;不在现场登记礼金,提前买好信封,让客人在信封上写上名字将礼金装在里面,由2名侄儿在家中收取……经过一番谋划,夫妻二人认为天衣无缝,可以办了。群众的眼睛是雪亮的。很快,赤水市纪委接到相关问题的举报,并迅速成立调查组进行核查。经调查组查实:12月31日,袁某某在酒楼共设宴65桌为王明江办生日酒,收受礼金34300元。2016年2月3日,赤水市纪委给予王明江党内严重警告处分,违规收受的礼金收缴国库。“以前对党员滥办酒的行为,我没有劝阻和引导,还带头送人情。如今自己也跟着办,着实不应该......”事后,认识到错误的王明江悔恨不已。(贵州省纪委)正文已结束,您可以按alt+4进行评论医生正在给幼儿接种疫苗。资料图片图/东方IC昨天,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,听取山东济南非法经营疫苗系列案件调查处理情况汇报,决定先行对一批责任人实施问责;通过《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》。会议指出,将自愿接种的第二类疫苗比照国家免疫规划用的第一类疫苗,全部纳入省级公共资源交易平台集中采购,不再允许药品批发企业经营疫苗。□山东疫苗案严重违法犯罪行为刑拘202人357名公职人员被撤职或降级会议指出,我国疫苗体系总体是安全可靠的,凡发现漏洞,必须坚决堵住。山东济南非法经营疫苗系列案件发生后,国务院批准组成部门联合调查组,并成立国务院工作督查组,深入开展实地调查,推进全国协查联办,加大案件查办督促指导力度,组织对查扣疫苗开展安全性有效性评估。目前第一阶段调查处理工作基本完成。初步查明,此次疫苗系列案件涉及面广,性质恶劣,是严重违法犯罪行为,也暴露出疫苗质量监管和使用管理不到位、对非法经营行为发现和查处不及时、一些干部不作为、监管和风险应对机制不完善等突出问题,教训深刻。会议要求抓紧完成对涉案疫苗接种人群的风险评估,及时向社会公开评估结果,妥善做好后续处置,并加快完善食品药品监管体制和疫苗管理长效机制,强化事中事后监管,对危害群众生命健康的违法违规行为绝不姑息。目前各地已立案刑事案件192起,刑事拘留202人。根据已查明情况,会议决定,依法依纪对食品药品监管总局、卫生计生委和山东等17个省(区、市)相关责任人予以问责,有关方面先行对357名公职人员等予以撤职、降级等处分。下一步还要坚决依法严惩违法犯罪和失职渎职行为,并根据案件查处情况,提出进一步问责处理意见。□重点聚焦药品批发企业将不再被允许经营疫苗昨天的会议通过《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》后。当晚,国家卫生计生委、食品药品监管总局即发布消息表示,两部委正在会同相关部门,按照国务院关于修订《疫苗流通和预防接种管理条例》的决定,研究建立进一步加强疫苗流通和预防接种管理的长效机制。建立疫苗生产销售全程追溯制度【会议】:建立疫苗从生产到使用的全程追溯制度,强化储存、运输冷链要求,增设疾控机构、接种单位在接收环节索要温度监测记录的义务。【两部委】:将加快建立全国预防接种信息管理系统,疫苗生产企业、疫苗进口单位、配送企业、县级疾控机构和接种单位要依法建立真实完整的销售、购进、储存、分发、供应记录,并做到票证一致、票货一致、票款一致。加强疫苗冷链管理,疫苗储存、运输的全过程不得脱离冷链,并定时监测、记录温度;食品药品监管部门将组织制定疫苗生产、储存、运输的操作规范,加强冷链运输过程的规范化管理。>>解读北京疫苗采购储存管理系统已覆盖一二类疫苗根据2005年开始实施的《疫苗流通和预防接种管理条例》规定,疫苗存储配送全程有温度监控记录。医院管理专家左立安解释,经营疫苗的药商需要有资质,有的可以经营一类疫苗,有的可以经营二类疫苗。但是有的企业没有生产疫苗的资质,就挂靠有资质的企业,这种在流通销售体制中出现的“挂靠”现象,则隐藏着较大的风险。“从表面上看,(疫苗、药品销售)业务员以有正规GSP(药品经营许可)资质的医药公司的名义去疫苗厂家接货,然后私下卖给了个人或者没有经营资质的企业,这属于有GSP资质的医药公司对员工疏于管理。”但是实际上这些人其实都是个体户,他们和那些有GSP资质的企业并非雇佣关系,而是承包关系,挂靠性质,说白了,他们就是利用这些企业掌握的GSP资质。由于企业良莠不齐,因此,经过冷链运输储藏的二类疫苗存在着隐患。坚决制止通过借用资质和票据进行非法经营的“挂靠走票”等行为,其实就是对药商进行严格管控。左立安表示,每一个疫苗的外包装上有一个可查询码,这个码可追溯到生产企业、以及接种到谁身上。加强对查询码的监管,有利于降低接种疫苗的风险。此外,关于追溯制度,目前,北京市已建立了《北京市疾控系统疫苗采购进销存管理信息系统》,通过该信息化系统可以对北京市的第一类和第二类疫苗按疫苗品种、剂型、规格、数量、效期进行疫苗进销存的完整记录,同时实现对生产和销售企业的资质文件、疫苗批签发文件或合格证明等文件的电子化管理。记者检索《药品流通监督管理办法》(局令第26号),其中第十九条规定,药品说明书要求低温、冷藏储存的药品,药品生产、经营企业应当按照有关规定,使用低温、冷藏设施设备运输和储存。药品监督管理部门发现药品生产、经营企业违反本条前款规定的,应当立即查封、扣押所涉药品,并依法进行处理。二类疫苗省级疾控统一采购【会议】:严格疫苗流通管理,将自愿接种的第二类疫苗比照国家免疫规划用的第一类疫苗,全部纳入省级公共资源交易平台集中采购,不再允许药品批发企业经营疫苗,坚决制止通过借用资质和票据进行非法经营的“挂靠走票”等行为。【两部委】:将改革完善第二类疫苗集中采购机制,第二类疫苗由省级疾病预防控制机构组织集中采购,由县级疾控机构向疫苗生产企业采购后供应给辖区内接种单位。接种单位不得直接向疫苗生产企业购买第二类疫苗。疫苗生产企业直接向县级疾控机构配送第二类疫苗,或者委托具备冷链储存、运输条件的企业配送,这将大大减少中间环节,有效解决第二类疫苗流通混乱的问题。>>解读疫苗流通环节一致有效降低风险《条例》规定,疫苗分为第一类疫苗和第二类疫苗。第一类疫苗是指政府免费向公民提供,公民应当依照政府的规定受种的疫苗;第二类疫苗是指由公民自费并且自愿受种的其他疫苗。根据《条例》,关于第一类疫苗,省级疾病预防控制机构应当根据国家免疫规划和本地区预防、控制传染病的发生、流行的需要,制定本地区的使用计划,并向负责采购第一类疫苗的部门报告。疫苗生产企业或者疫苗批发企业应当向省级疾病预防控制机构或者其指定的其他疾病预防控制机构供应第一类疫苗,不得向其他单位或者个人供应。关于第二类疫苗,疫苗生产企业可以向疾控机构、接种单位、疫苗批发企业销售本企业生产的二类疫苗;疫苗批发企业可以向疾控机构、接种单位、其他疫苗批发企业销售二类疫苗;县级疾控机构可以向接种单位供应二类疫苗。但这也导致了二类疫苗流通过程乱象丛生,采购供应渠道混乱以及监管薄弱等问题普遍存在。北京大学公共卫生学院教授周子君表示,这一决定实施后,将使二类疫苗和一类疫苗的流通过程一致,从疫苗的出厂、流通、到接种单位等整个环节更加规范,风险也大大的减小。“疫苗安全、质量有保证,对病人也有好处。”村医不得开展二类疫苗接种昨天的国务院常务会议还提出,要加大处罚及问责力度,对非法购销、未按规定储运疫苗等违法行为提高罚款金额,增设对责任人员的禁业处罚,并严格属地监管职责,增加地方政府及监管部门主要负责人引咎辞职的规定。对此,国家卫计委和食药监总局表示,未取得资质的任何企业和个人不得从事疫苗买卖、储存、运输等活动。任何单位和个人不得采用邮售、互联网交易等方式销售疫苗,也不得以任何方式赠送疫苗。药品经营企业不得销售疫苗。同时,将规范接种单位设置和人员资质,在农村地区实行以乡镇为单位的集中接种模式,村医不得开展第二类疫苗接种业务。规范预防接种设施条件、疫苗和冷链管理、监测和不良反应处理、预防接种告知和宣传行为以及预防接种记录和报告。确保落实各级疾控机构人员编制,疾控机构的人员经费、公用经费和业务经费要全额列入预算,对于财政投入不足的部分要进行认真核实,由同级财政予以保障,并建立科学合理的绩效考核和绩效工资分配制度。建立国家免疫规划疫苗动态调整机制,逐步将安全有效、财政可负担的第二类疫苗纳入国家免疫规划。□检验报告未现涉案疫苗有效性下降情况无需补种但仍可自愿免费补种昨天,国家食药监总局官网发布了《山东非法疫苗案应急检验情况报告》及《山东济南非法经营疫苗系列案件后续处置的技术指导意见》。3月21日,中国食品药品检定研究院收到济南市食品药品稽查支队送检的32批山东涉案疫苗委托检验申请后,针对疫苗脱离冷链导致效力下降的可能,结合样品数量,制定了以有效性为主的检验方案,立即开展涉案疫苗应急检验工作。截至4月10日,已完成了17批产品的应急检验。其中,12批为疫苗,4批为免疫球蛋白,1批为细菌溶解物。这中间,2批疫苗、1批免疫球蛋白和1批细菌溶解物在有效期内,10批疫苗和3批免疫球蛋白均过有效期。结果显示,12批疫苗效力检验全部符合标准规定;1批细菌溶解物符合标准规定;4批免疫球蛋白中,2批符合标准规定,2批不符合标准规定,其中1批效价和分子大小分布不符合标准规定,另1批效价符合标准规定,但分子大小不符合标准规定。目前尚有15批产品的检验仍在进行中,预计于4月29日前陆续完成检验。专家组结合对涉案疫苗安全性特征、疫苗热稳定性、接种异常反应监测、疫苗可控疾病监测、典型样本调查等分析评估,认为接种涉案疫苗不会带来常规不良反应以外的安全性风险,未发现涉案疫苗有效性下降的情况。专家组初步判断,涉案疫苗受种者不需要进行补种,如果受种者存在疑惑,可到当地预防接种单位咨询,评估认为需要补种的可在原接种单位自愿免费补种,具体由所在地政府组织实施。□昨日现场李克强谈疫苗案忆起三聚氰胺事件“山东济南非法经营疫苗系列案件性质恶劣,教训极其深刻。人民群众的生命健康重于泰山,必须本着对人民、对国家高度负责的态度,严肃彻查处理,绝不姑息!”李克强总理在昨天的国务院常务会议上说。他强调,要在依法严厉打击违法犯罪行为,对相关失职渎职行为严肃问责的同时,进一步完善药品监管体制和疫苗管理长效机制,切实保障人民群众生命健康。李克强明确要求,要继续彻查案情,对每条线索都要建立台账,一查到底,对重点案件挂牌督办,注意查清涉案人员、犯罪事实和疫苗流向。“世界卫生组织经过科学论证认为,不正确储存或过期的疫苗几乎不会引起毒性反应,因此本事件的疫苗安全风险非常低。但相关部门必须要确立这样一种意识:‘风险低’不等于‘完全没有风险’。”李克强说,“必须依法‘铁腕’打击犯罪行为,对相关失职渎职行为严肃问责、绝不姑息!”李克强表示,疫苗系列案件是严重的违法犯罪行为,同时也暴露出监管方面存在的诸多制度漏洞。“不符合运输规范的疫苗,怎么能流向这么多地方,而且持续了这么长时间?”总理语气严厉地说,“这里面有违法犯罪行为,需要严肃处理;同时也反映出一些干部责任心缺失、‘不作为’等问题。”“要认真汲取教训,采取标本兼治、有力管用的措施,从制度上根本堵塞缺陷漏洞,切实保障群众生命健康!”总理说。李克强强调,疫苗案不仅关系到人民健康,也事关政府公信力和国人对“中国制造”的信心。“前些年‘三聚氰胺’事件对整个奶粉行业造成的冲击至今仍有影响。我们决不能让类似事件再次发生。”李克强说。他语重心长告诫与会者:“如果我们迟迟不能把‘中国制造’打造成金字招牌,老百姓就会用脚投票,去购买自己信得过的产品!”他要求有关部门要尽快拿出提升消费品质量的对策方案,让“中国制造”升级为“中国质造”,提振消费者信心。一位部门负责人发言中称,目前调查工作仍在进行当中,向公众作出完整回应还比较困难。李克强当即表示,要转变思路,及时主动回应社会关切。“如果是谣言,那就要马上调查、及时澄清;如果问题比较复杂,一时无法作出结论,那也要向公众表明,政府已经发现问题,正在迅速处理,并将尽早公布调查结果。”总理说。李克强再次强调,现代政府一个很重要的特征,就是要及时回应社会关切。这也是市场经济“预期管理”的重要手段。“没有信心就没有活跃的市场。各地方、各部门要及时主动回应社会关切,树立社会信心,给市场一个积极稳定的预期。”李克强说。>>回顾2015年4月山东省济南市公安局食品药品环境犯罪侦查支队会同食品药品监管局稽查支队,破获庞某、孙某(二人系母女)非法经营疫苗案。公安机关查明,犯罪嫌疑人庞、孙二人在未获取营业执照、药品经营许可证情况下,利用网络聊天工具,获取二类疫苗购销信息,购入二类疫苗加价销售给下游非法经营人员。在犯罪嫌疑人的22个银行账户(卡)中,涉嫌非法经营收款金额3.1亿元,支出2.6亿元。2015年5月、6月公安部治安局、食品药品监管总局稽查局分别对此案挂牌督办。2015年6月2日两名犯罪嫌疑人被济南市公安局依法逮捕。2016年3月28日国务院批准成立部门联合调查组,并同时成立国务院工作督查组。2016年4月13日国务院常务会议听取了山东济南非法经营疫苗系列案件调查处理工作汇报。综合京华时报记者马金凤潘珊菊新华社中国政府网尊崇烈士 靠教育也要靠制度任何一个国家,对那些为国为民而牺牲的烈士,总是怀有敬仰,加以纪念。一座纪念塔,经过重建,已成国家级文物 中国江西瑞金的红军烈士纪念塔;一座烈士墓,建成之日,就已全世界闻名 俄罗斯莫斯科的无名烈士墓。红军烈士纪念塔正前方地面上,碎石铺写着八个苍劲大字,烙印在一切有良知的人心中:“踏着先烈血迹前进。”无名烈士墓花岗岩平台上,镌刻的字句时刻提醒人们勿忘历史:“你的名字无人知晓,你的功勋永垂不朽。” 令人遗憾的是,总有些人对英雄缺乏崇敬。不久前,发生在四川广汉的一件事,在网上引起热议。蔡尚举烈士,1989年在边境防卫作战中光荣牺牲。1993年家人按习俗将其迁回老家安葬,因当地没有专门的烈士墓地,就安葬在一处普通公墓内。也许是英雄的家人过于低调,也许是基层工作人员一时疏忽,收了蔡妈妈安葬费共计1775元。家中困难的蔡妈妈缴了400元,余款由当地有关部门补助。2003年,蔡妈妈缴纳公墓20年管理费1100元,后减半。今年清明节前夕,年事己高的蔡妈妈担心以后没人管儿子的墓地,找到公墓管理处要求续缴20年管理费,被告知:时间未到,等6年再来缴。烈士墓地竟然需要家人“埋单”?此事引起许多人的质疑,网上舆论一片哗然。当地政府了解情况后立即纠错,24小时内退还了烈士母亲为儿子缴纳的墓地管理费,并决定终身供养烈属。当地政府领导在党委全会上说:“若放任此事,以后,谁还扛枪打仗?谁来奉献牺牲?”得知烈士墓地今后将由政府维护保障,朴实的烈属专门请人写了信表达谢意,让人不胜唏嘘。事情似乎已了结,但思考却不能停止。思考不是揪住某地或某事不放,而在于举一反三,防止类似事情再度发生。烈士墓收取管理费的做法,明显存在“三个违背”: 违背法律。《烈士纪念设施保护管理办法》明确规定,“地方各级人民政府民政部门会同财政部门安排当地烈士纪念设施维修改造经费”。 违背传统。中国人历来讲究慎终怀远,恪守“死者为大”,烈士墓收费,有违公序良俗。 违背良心。烈士为谁而死?今天的幸福生活从何而来?水有源,树有根,良心赛黄金。谁轻慢烈士,谁就是葬送自己。尽管对烈士纪念设施保护有明确的法律规定,但问题还是出了,出在了细节上、落实中。这就要求我们不仅要从制度设计上细化完善相关规定,防微杜渐;还应进一步加强全民国防教育,让尊崇烈士、关爱军人成为公民的自觉。令人欣慰的是,在类似问题上,一些地方政府已开始行动。江苏刚出台的拥军十条新政中就明确要求,现役军人牺牲被评定为烈士后,由县级以上地方人民政府举行安葬祭奠仪式;地方党委政府要在每年烈士纪念日、清明节等时机,组织开展祭奠活动;未评定为烈士的牺牲军人骨灰,可按家属意愿免费安放在县级以上地方人民政府指定安葬地……希望这样的规定越来越多,靠教育也靠制度在我们的社会形成更加深厚的崇尚英雄的氛围。新华社北京4月13日电外交部发言人陆慷13日宣布,应联合国秘书长潘基文邀请,国务院副总理张高丽将作为习近平主席特使出席4月22日在纽约联合国总部举行的《巴黎协定》高级别签署仪式,并将代表中国签署《巴黎协定》。习近平在首个全民国家安全教育日之际作出重要指示强调汇聚起维护国家安全强大力量,不断提高人民群众安全感幸福感在4月15日首个全民国家安全教育日到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国安委主席习近平作出重要指示。他强调,国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦,保证人民安居乐业,国家安全是头等大事。要以设立全民国家安全教育日为契机,以总体国家安全观为指导,全面实施国家安全法,深入开展国家安全宣传教育,切实增强全民国家安全意识。要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,动员全党全社会共同努力,汇聚起维护国家安全的强大力量,夯实国家安全的社会基础,防范化解各类安全风险,不断提高人民群众的安全感、幸福感。2014年4月15日,中央国家安全委员会第一次全体会议召开,在这次会议上,习近平提出了总体国家安全观重大战略思想,为新形势下维护国家安全工作确立了重要遵循。2015年7月1日,第十二届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》,将每年4月15日确定为全民国家安全教育日。[摘要]犯罪窝点为何设在遥远的非洲?犯罪嫌疑人如何对中国大陆群众“隔空”实施电信诈骗?人数众多的诈骗团伙内部如何分工配合?他们屡屡得手、卷走亿万赃款的背后,究竟有什么样的诈骗伎俩?




(责任编辑:娄底英才网)

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