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发布时间:2018-05-25

正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论中国人民银行行长周小川答记者问。京华时报记者潘之望摄 昨天上午,十二届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请中国人民银行行长周小川、副行长易纲、副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜、副行长范一飞就“金融改革与发展”的主题回答中外记者的提问。在发布会上,各位金融领域的专家就“货币政策与经济增长的关系”“创业者融资难的问题”“支付体系和银行账户管理”等问题作出了详细的解读。 京华时报记者孟凡泽 谈首付贷款 将开展打击“首付贷”专项整治 关于P2P平台搞首付贷款的问题,周小川强调商业银行要作出自己的判断,不仅是要了解客户的偿付能力、金融风险,同时要使政策适应不同地方的变化,考虑住房信贷的可行性和所面临的风险,对他们进行评估。一些P2P平台对首付进行贷款存在很多问题,首先,他们是否有资质做这项贷款;其次,他的资金来源是什么,如果动用了其他一部分人委托的资金,是否和人家真正说清楚了,是否会给出资方带来巨大的风险。 另外,银行必须了解客户,客户的首付不能是借的。客户找另外一方借了一部分钱说这是首付,剩下再去借,整个借款和自有资本的比例实际上就发生了变化,偿还能力也变了,以后月供不光要还银行的钱,还要还首付贷。对银行而言也承担了过大的风险,从银行内部管理来讲,操作是有错误的。 中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜解释说,包括P2P平台在内的房地产中介机构和房地产开发企业利用互联网金融平台从事场外配资,属于违法从事金融业务。 人民银行在这个问题上的态度是非常明确的,一是房地产开发企业、房地产中介机构自办的金融业务没有取得相应的资质,是违法从事金融业务,而且这里面还存在着自我融资、自我担保、搞资金池的现象。 二是房地产中介机构、房地产开发企业自办的金融业或者与P2P平台合作开展的金融业务,所提供的首付贷的产品不仅加大了居民购房的杠杆,削弱了宏观调控政策的有效性,增加了金融风险,同时也增加了房地产市场的风险。 对此,央行会与相关部门一起,结合即将开始的互联网金融的专项整治活动,对房地产中介机构、房地产开发企业以及他们与P2P平台合作开展的金融业务进行清理和整顿,打击为客户提供首付贷融资、加大购房杠杆、变相突破住房信贷政策的行为。 谈外汇市场 大家没有必要急着去买美元 谈及外汇市场,周小川坦言,市场情绪有时候会有波动。过一段时间就会回归正常、回归理性。周小川认为,大家没有必要急着去买美元。 外汇市场波动是有原因的。从经济角度来讲,中国面临下行压力,中国的金融市场、股票市场发生波动,有几轮大幅的下调。国际上,欧洲和日本采取量化宽松的政策,后来又采取了负利率,美联储又加息。周小川认为,波动后,大家会更加注重经济分析,波动也会逐渐走向正常。 针对公众关注的跨境资本流动问题,易纲表示,总体来说,资本的流入流出在预期范围之内。资本流出和流入中大部分都是正常的积累起来的。有些是经常项下的贸易顺差,还有一些是在中国的直接投资。 “在流入中,可能存在部分额外的资本流入,如果预期变了就要流出。”易纲表示,通过对外汇流出结构的分析,流出的大部分是“藏汇于民”。中央银行持有的外汇储备通过市场购汇等方式,被企业、银行、居民买走,中央银行持有的外汇储备变成了民间企业、金融机构和家庭等民间持有。 谈货币政策 不采用过度汇率政策刺激出口 会上,有记者提问称,既然中国把未来几年的经济增长目标设定为6.5%,那么会不会一直保持宽松的货币政策? 对此,中国人民银行行长周小川解释称,中国已经决定更多地依靠内需,尽管进出口也是很重要的,但是中国不会过度地依靠出口来实现GDP的增长。净出口在GDP增长中的贡献率也不再像以前那么大,在这种情况下,有些货币政策,包括用汇率政策来刺激出口,对中国GDP的增长和实现未来的目标所能起到的作用并不大,所以我们不会倚重这个。 “估计未来还是会采用比较稳健的货币政策。”周小川在谈及货币政策的松紧程度时表示,如果国际国内没有大的经济金融风波事件,会保持稳健的货币政策,没有必要采用过度的货币政策刺激的办法来实现目标。总体来说,依靠稳健的货币政策和配合其他宏观调控支持效率的提高、内需的提高、创新的提高,就可以实现这样的目标,不必采取额外的措施。 周小川解释称,如果国际或者国内有什么重大的变故性的事件,货币政策是要保持灵活性的,要应对各种冲击、各种事件的产生。 谈支付体系 7月1日运行新非银行支付账户体系 有媒体提问,2015年底人民银行在账户管理方面出台了一系列规定,市场普遍反映这些规定对银行和支付机构的业务发展,乃至对支付市场的格局将产生重要影响。那么,人民银行对于账户管理的基本思路是什么,相关规定对消费者有何影响? 中国人民银行副行长范一飞认为,支付体系非常复杂、庞大,社会公众关心的主要是涉及个人的支付体系,或者叫支付账户。目前分为两大块:一块是基于大家到银行存取款,办理银行支付开立的银行账户;另一块是适应电子商务发展的第三方支付,我们也把它称作非银行支付账户。 从去年开始,我们加大了对银行账户以及支付账户分类管理的力度,总体原则就是要进一步推动支付体系更加便捷安全发展,进一步落实账户实名制的要求,更好地保护金融消费者的合法权益。具体而言,在银行账户这一块,在现有的个人账户基础上,我们又增设了两类功能依次递减的账户,便于大家网上理财,日常的小额支付需要。在支付账户这一块,我们按照实名强度以及支付限额把它分为三类,功能逐次增强,由此把整个账户体系初步建立起来。 这样一个新的划分,新的银行账户体系下月1号开始实行,支付账户体系要到7月1日才能运行。这样划分以后,我们的目的是要适应消费者日益多样化的、个性化的消费支付需求,在安全和便捷之间达成平衡,具体效果怎么样,还有待实践检验。作为监管部门,我们会密切关注业态的变化,及时出台新的措施,使得支付产业、支付市场健康发展。 谈融资难 建立创新企业风险分担机制 关于年轻的创业者融资难的问题,周小川解释称,大家可能注意到国务院关于支持大众创业、万众创新有关的政策,特别强调科技创新方面政策的文件,这里涉及到金融体系的支持问题,首先是对科技创新类的初创型企业加大直接融资的服务力度,包括鼓励和支持天使基金、创投基金为科技创新型企业提供服务。在达到一定程度的情况下,也可以向银行贷款,贷款的政策并不一定是专门指向某个方向的,但普遍都属于小微企业贷款。对小微企业融资有一系列政策,去年也开过不少次会,总之在这方面他们可以按照支持小微企业融资的政策来申请。小微企业贷款连续若干年增长率高于贷款平均增长率,说明小微企业贷款在方便程度上、增长速度上都是高于平均的,所以是在扩大的。人民银行征信体系随着逐渐完善,对于创业者和新创企业的资信也可以提供信息服务。 潘功胜补充说道,加大对创业创新的金融支持力度是人民银行的一项重要工作,央行重点的工作方向有三个方面。 首先,是要丰富有利于创业创新的金融业态,比如发展天使投资、创业投资、股权投资,规范发展股权众筹融资的一些模式,利用创业板等股权市场和债券市场,扩大融资的渠道,这是第一个方面。 其次,是创新一些符合创业创新需求的金融产品,这里面包括知识产权的融资、股权的融资、供应链融资、科技保险这样一些金融产品,比如开展投贷联动、发展债贷结合的新金融产品。 第三,是健全风险防范和风险的分散机制,包括关于征信市场的发展,也包括建立担保基金和市场化风险的补偿基金,包括通过国家的新型创业投资引导基金、中小企业的发展基金来建立一个创新企业风险分担机制。正文已结束,您可以按alt+4进行评论两会授权发布:“看到的不仅是挑战,更是机遇” 政协委员在全国政协十二届四次会议记者会上谈提振经济发展信心 新华社北京3月11日电(记者于佳欣、侯丽军)企业家如何看待当前中国经济形势?经济转型期民营企业家应发挥什么作用?生产性服务业发展前景如何?振兴实体经济,国有企业应如何作为?“一带一路”战略下,企业如何真正“走出去”?全国政协十二届四次会议11日就提振经济发展信心召开记者会,5位政协委员回答了记者的提问,就提振中国经济信心中的热点问题作出回应。 傅成玉:经济发展趋势向好 要抓住机遇深化改革 针对中国经济形势的提问,全国政协常委、中国石化集团公司原董事长傅成玉说,尽管今年经济形势比较严峻,但发展趋势正在向好,调结构、转方式已经出现了非常令人鼓舞的积极变化,就业形势稳定,居民收入持续增加,经济发展质量在提升,新的动力正在持续增长。 他强调,成功的企业不怕挑战,都经历过“浴火重生”和“生死抉择”。对当前经济形势,企业家看到的不仅是挑战,更是机遇,是希望,是信心。 在当前,企业尤其是国有企业应该怎样作为?傅成玉认为,国有企业的主要业务是实体制造业,实体制造业需要转型发展和调整结构,背后的核心是要深化改革。 他说,如果不转换体制机制,就很难把原来的不良资产盘活、把增量资产做优,“中国不缺人才,而是缺培养人才、使用人才的体制机制。” 孙荫环:民营企业家将在经济转型中发挥更大作用 “在经济发展过程中一些行业出现产能过剩,作为企业必须选择转型升级求发展,这是唯一出路。”全国政协常委、亿达集团董事局主席孙荫环说。 他指出,尽管一些行业出现产能过剩,但更要看到中国是一个消费大国,现代服务业、健康养老产业、文化产业、旅游产业、智能产业等,都有巨大发展空间。 “中央提出五大发展理念、三大战略,以及供给侧结构性改革、简政放权等一系列措施,都将给民营企业发展带来重大机遇。”他说,民营企业完全有能力为我国经济发展作出更大贡献。 孙荫环认为,未来民营企业家应在经济转型中发挥更大作用。要推动创新发展,通过产品创新、技术创新、商业模式创新、管理创新,向市场要效益;推动协调发展,主动将企业发展与社会发展融为一体,以企业发展促进社会发展,并在社会发展中获取新动力。 他还建议,推动绿色发展,积极发展绿色、循环、低碳产业;推动开放发展,积极融入“一带一路”建设;推动共享发展,遵纪守法,关爱员工,为社会创造更多的就业岗位,积极从事公益慈善事业。 卢志强:中国企业走出去要顺势而为、顺势而行、顺势而成 近几年中国对外投资规模不断扩大,中国企业走出去步伐也不断加快。全国政协常委、中国泛海控股集团董事长卢志强表示,中国企业走出去要顺势而为、顺势而行、顺势而成,要深度融合、做好品牌,才能占领国际市场的高地。 卢志强说,中国企业要走出去,需要了解全球经济发展趋势和国际汇率变化动态。企业到异国异地去投资,要深度知情并努力融合。在异国异地做得越成功,国际市场和消费者对中国企业的认知度就越高。企业产品和品牌在国际上享有知名度和影响力,才算实现国际化。 “走出去、国际化对中国企业既是考验,也是一个发展高地。”卢志强说,中国企业应坚定不移地占领这个高地。只要不懈努力,中国企业将出现一大批在全球有影响力的企业集团,为全球经济做出贡献。 谈到中国经济走势,卢志强表示,当前中国经济呈现“市场变化多、困难多、机会多”的市场特征,要从变化中看到更多的发展机会。“十三五”规划给中国经济社会发展和企业带来了巨大发展机遇。“中国经济的基本面是好的,我对中国经济未来充满信心,既不会‘硬着陆’,也不会陷入通缩。” 王文彪:调结构、转方式给企业带来三重机遇 全国政协常委、亿利资源集团有限公司董事长王文彪表示,在经济发展进入新常态的背景下,调结构、转方式给包括非公有制经济在内的中国经济发展提供了三方面机遇。 王文彪说,“一带一路”、京津冀一体化、长江经济带等发展战略的实施,为包括非公有制经济在内的中国经济带来了区域发展的机遇。其次,随着供给侧改革的推进,国内消费市场将为中国企业带来巨大机遇。 “企业应进一步加大技术投入,降低产品成本,提高产品质量,提高美观度和体验度,满足国内消费者。”王文彪说。绿色发展也将带来新机遇。王文彪表示,绿色发展是国之所望、民之所盼,是我国未来经济发展的必然趋势,也是区域发展战略的重要内容,中国企业在这一领域有广阔发展空间。 徐冠巨:生产性服务业将成为未来经济增长极 “生产性服务业是全球产业竞争的战略制高点,它与制造业的发展相互促进。”全国政协委员、传化集团董事长徐冠巨认为,这是一片新蓝海,将成为我国未来经济增长极,更是发展的新动能。 他指出,统计显示,发达国家的服务业占GDP比重约70%,其生产性服务业又占服务业的70%。我国在这方面的提升空间还很大。 徐冠巨以物流业为例说,物流是我国经济运行中的一个短板。据统计,我国物流成本占生产成本的比例高达30%至40%,而在发达国家只有10%至15%,企业利润被压缩,这直接影响着制造业的竞争力。 “发展生产性服务业,有利于重塑中国制造的产业链、供应链和价值链,将为中国制造转型升级带来巨大动力,带动中国由制造大国迈向强国。”他说。 针对非公有制经济下一步如何发展,徐冠巨认为,民营企业家应在苦练内功上下工夫,坚持创新,树立品牌;做大生产性服务业的“蛋糕”;积极参与农业产业链的建设,努力提高农业现代化和产业化水平。同时,作为民营企业家,要加强自我学习、自我提升,诚实做人、干净做事。(新华社)习总书记在看望参加政协十二届四次会议民建工商联委员时,用“亲”和“清”两个字深刻阐明了新型政商关系的内涵和特点,为党和政府各级领导指导和推动非公有制经济发展指明了方向,表达了党对非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展的关心和期待,对新常态下塑造风清气正的新型政商关系,更好发展非公有制经济,具有非常重要的指导意义。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是中国特色社会主义基本经济制度;毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展,是党和国家的大政方针。改革开放三十多年来,在这个基本经济制度和大政方针的有力支撑和正确指引下,我们党广泛动员和领导全国各族人民团结奋斗,努力调动各种经济成分积极参与中国特色社会主义建设,充分发挥多种经济成分各自的独特优势,社会主义现代化建设事业取得举世瞩目的伟大成就,中国已成为世界第二大经济体,综合国力得到显著提高,人民生活得到很大改善。实践证明,中国特色社会主义基本经济制度是符合现阶段中国国情的,体现了生产关系一定要适合生产力发展状况这一客观规律。中国社会主义现代化建设取得的伟大成就是与民营经济的贡献分不开的。目前非公有制经济组织的数量已占市场主体的90%,对GDP的贡献率超过60%,就业贡献率超过80%,固定资产投资贡献率超过65%,对外直接投资的贡献率超过67%。为了进一步推进社会主义现代化建设事业的发展,实现国民经济协调稳定健康运行,要继续毫不动摇地坚持公有制经济的主体地位,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。非公有制经济要抓好用好战略机遇,有效应对各种风险挑战,努力迈向中高端水平,在推进结构调整、培育新增长点、加快转型升级中发挥更大作用。毋庸讳言,在推进社会主义现代化建设的过程中,无论是党政领导干部的工作作风,还是非公有制经济自身的发展,都存在着一些不容忽视的问题,政商关系存在着一定程度的扭曲。一些党政领导干部对非公经济在中国特色社会主义经济中的地位和作用认识不足,缺乏为非公经济发展真诚服务的热情和积极性,更有甚者,一些领导干部缺乏廉洁自律意识,与民营企业家的关系不清不白,借职务之便谋取私利,扭曲了政商关系,严重败坏了党和政府的形象。一些民营企业家自身缺乏守法意识,为了在激烈的市场竞争中赢得机会,不惜以种种违法方式拉拢腐蚀一些意志薄弱的领导干部,把这些人当作自己的保护伞,以谋求不当利益,破坏了正常的市场秩序,毒化了公平竞争的营商环境。这些都有损于中国特色社会主义基本经济制度,有损于社会主义现代化建设事业。为了使非公有制经济更加健康地发展,必须克服政商关系中存在的问题,努力构建新型政商关系。具体来说就是:其一、党和政府的各级领导干部要不断提高马克思主义理论水平,深刻认识坚持和建设中国特色社会主义的重要意义,以高度的政治责任感维护中国特色社会主义基本经济制度,在工作实践中切实巩固好和发展好公有制经济,切实鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,不能因为要维护公有制经济的主体地位,就岐视非公有制经济,阻碍非公有制经济发展,损害非公有制经济人士的权益,也不能因为要鼓励和支持非公有制经济,就放任非公有制经济无序发展,削弱甚至放弃公有制经济的主体地位,损害党执政的政治基础和全体人民共同利益的物质基础。其二、党和政府的各级领导干部要在思想上和情感上关心非公有制经济人士,做非公有制经济人士的良师益友,践行“亲”与“清”,“亲”就是要坦荡真诚地同民营企业加强接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难;“清”,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,要廉洁奉公,不能有贪心私念,不能以权谋私,不能搞权钱交易。其三、非公有制经济人士要加强政治学习,了解和熟悉党和政府的各项方针政策,正确认识和把握中国特色社会主义的理论内涵和制度特征,在思想上情感上认同中国特色社会主义,在行动上自觉维护中国特色社会主义基本经济制度,不要因为公有制在基本经济制度中居于主体地位,就不思进取,妄自菲薄,自暴自弃,丧失发展非公有制经济的信心,也不要因为党和政府鼓励和发展非公有制经济,就贬低和轻视公有制经济,更不要一遇挫折就把怨气和怒气撒向公有制经济。必须清醒地认识到,公有制经济与非公有制经济是中国特色社会主义基本经济制度的共同组成部分,是社会主义市场经济的共同基础,二者相辅相成,相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。其四、非公有制经济人士健康成长是非公有制经济健康发展的前提,为了实现健康成长,非公有制经济人士应当积极践行“亲”与“清”,“亲”,就是要积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流,要讲真话、说实情、建诤言,满腔热情支持地方经济发展;“清”,就是要加强自我学习、自我教育、自我提升,十分珍视和维护好自身社会形象,积极践行社会主义核心价值观,积极投身光彩事业,致富思源,义利兼顾,自觉履行社会责任,洁身自好、走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营,其五、要确保制度的稳定性和政策的连续性。习总书记指出,“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针没有变,我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”这“三个没有变”表达了我们党的一贯立场,广大非公有制经济人士应当坚定信心、把握大势、奋发进取,充分利用前所未有的良好政策环境和社会氛围,推动企业取得新的更好的发展。(光明网-理论频道)正文已结束,您可以按alt+4进行评论

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新京报快讯 (记者涂重航)今日下午,全国人大代表、辽宁省人民检察院检察长肖声在审议“两高”报告时表示,建议两高尽快制订出贪污贿赂犯罪案件的立案标准。 肖声说,刑法修正案(九)对贪污贿赂犯罪的标准作出修改,同时授权两高作出具体的司法解释,当前,尽快出台这一司法解释已经成为一个非常紧迫的问题。 肖声表示,刑法修正案(九)对这类犯罪行为分为数额较大、数额巨大、数额特别巨大三类。按照初步意见,数额较大的立案标准将会从以往的5000元有所上涨,但具体的司法解释尚未正式出台。京华时报讯(记者袁国礼贾婷)中消协昨天发布《2016春运铁路客运服务体验式调查报告》显示,2016年春运铁路客运消费者总体满意度得分为75.9(满分为100分)。这是中国消费者协会第一次发布关于春运体验调查的报告。 中消协此次对购票、进站、候车、乘车、出站等各个环节进行体验式评价,组织138名体验员对覆盖31个省的142条线路进行体验,并访问了10个城市火车站的1095个出站旅客。 调查结果显示,142条线路中,有118条不同程度地存在问题,占比达到了83.1%。在今年铁路客运量同比增长10.2%的情况下,总体满意度达到了75.9。调查显示,黄牛党、拉客、载客、禁烟区吸烟等违法违规行为依然存在,体验员在动车上买不到2元的矿泉水;餐车座位被以30元至50元不等的价格卖给旅客;15元的盒饭,从开始询问到最后才买到,等了40分钟。 中消协建议铁路监管部门应联合有关部门打击黄牛倒票、车站拉客、载客等行为,完善各环节服务措施,尽快解决因中途丢失实名制车票而强制补票等问题。 针对中消协的调查报告,中国铁路总公司有关部门负责人表示,对包括中消协在内的社会各界对铁路服务工作的关心表示特别感谢,铁路部门欢迎社会各界对铁路服务工作提出意见建议,进行监督指导。铁路部门将把中消协这次调查作为改进服务的契机,组织重点整改。在向十二届全国人大四次会议提交的建议中,澎湃新闻注意到,来自河北代表团的多位全国人大代表聚焦近年来广受关注的雾霾天气,并纷纷为治霾“支招”。譬如,河北省归国华侨联合会副主席胡翎(女)在建议指出,农村冬季燃煤是冬季雾霾天气多发的重要因素之一,“北方农村冬季取暖大多以燃煤取暖为主,虽然农民户均燃煤数量并不多,但整体数量却很大,而且农户多数选用价格相对便宜的劣质散煤,导致空气污染严重”。为此,她在向十二届全国人大四次会议提交的《关于多措并举综合施策有效治理农村冬季燃煤污染的建议》中指出,要多措并举综合施策有效治理农村冬季燃煤污染。与胡翎类似,在来自河北代表团的其他代表中,中海石油华岳化工公司总经理蔡战胜提交了《关于增加生产企业环保设施日常运行成本可以加计扣除企业所得税优惠政策的建议》,朔黄铁路发展公司董事长贾晋中提交了《关于使用清洁能源助推京津冀绿色发展的建议》,河北省沙河市白塔镇栾卸村党总支书记李长庚提交了《关于加快向农村输送清洁能源工程建设的建议》,晨光生物科技集团公司董事长卢庆国提交了《关于治霾兼顾农村冬季取暖燃煤排放治理的建议》,唐山三友集团公司董事长么志义提交了《关于推进建筑节能工作的建议》。他们纷纷在建议中纷纷为治理雾霾天气建言献策。另外值得一提的是,来自河北代表团的霍兴文代表还提交了建议国家能源局积极推动核能供热技术在河北省试点、示范的建议。在向十二届全国人大四次会议提交的《关于在华北地区开展低温核堆供热试点示范的建议案》中,河北省秦皇岛市政协副主席、农工党河北省委副主委霍兴文代表指出,“相对于欧美发达国家,我国东部沿海人口密集、城镇化水平高、能源需求巨大。京津冀地区应该大力发展核电等绿色能源,改善能源结构,是河北省能源战略的唯一选项。”为此,霍兴文建议积极调整国家东部能源发展战略,支持河北省等东部沿海省在沿海地区大力发展核电,围绕京津冀小城镇示范供热需求,积极开展常压小型核供热堆供热清洁能源应用示范,减少农村地区燃煤散烧。霍兴文指出,建议国家能源局积极推动常压小型核供热堆供热技术在河北省的试点、示范,“此项技术在华北地区的成功示范应用,对解决京津冀地区城镇化发展过程中的清洁能源供热问题,特别是解决河北省压减燃煤、提高清洁能源和可再生能源比重,改善城镇大气环境质量,具有重大意义”。据霍兴文代表在建议中解释,“常压核能供热技术 常压池式核供热堆,被称为‘能源生产革命、能源消费革命和能源技术革命’的首选。此技术在瑞典、法国、美国、加拿大均有工程应用”,“池式低温核供热堆由于采用常压、低温等应用条件,技术路线决定其经济性和安全性,用于城市供热基本与现行的锅炉供热费用齐平或略低,符合我国广大农村地区的经济发展水平”。原标题:周强点名怒斥了哪个搭档?3月13日上午,政知圈(微信ID:wepolitics)的小伙伴们大清早就赶到人民大会堂。关心两会的朋友们都知道,今天代表委员们又都齐聚在这里。虽然叫两会,但是今年人大代表和政协委员同时在大会堂里开会次数还真不太多,一个是听取政府工作报告,另一个就是两高报告了。十多页用来听,三四十页用来看咱们说的两高,其实就是最高法和最高检。这两家的报告都挺厚,最高法是54页,最高检是63页。不到现场您可能还不知道,这么多页的报告不是都用来“听”的。最高法的工作报告本身只有18页,最高检的也不过20页。这是最高法院长周强和最高检检察长曹建明要口头作的报告,剩下的都是附件,比如“有关用语说明”、案例和数据图表等,这是让代表委员们看的。而让政知圈格外挂心的是,最高法和最高检是怎么“自揭家丑”的?不说别的,就拿大家关心的反腐来说。周强明白告诉各位,最高法去年就查处了本院违纪违法干警14人,算上他点名的老搭档奚晓明,那至少点了15个同事。关于奚晓明,这可是最高法的“老人儿”了,从1982年大学毕业就进入最高法,一直到落马,满打满算在东交民巷呆了20多年。其当周强搭档不过两年出头,不过据政知圈所知,其犯事可得追溯早几年了。既然是十八大以来司法领域落马的最高官员,奚晓明当然成了典型的反面教材。尤其是今年两会,有关政商关系要讲“亲”“清”二字,奚大法官更是很好对号入座的案例。于是乎,周强3月13日在人民大会堂说了,“奚晓明违纪违法案件影响恶劣、教训深刻”。这样的案例最高检也有。最高检检察长曹建明也说了,要牢记打铁还需自身硬,防止“灯下黑”。他透露,最高检去年也有4人违纪违法被查处。最高法最高检担心啥政知圈小伙伴们文件报告也看了不少。基本上格式是回顾工作,总结经验,点出不足,说说打算。不过看到今年两高报告提的不足,还真是实在话。先上干货,最高法坦率地说,去年有些问题解决得不够好,与人民群众期待相比还有较大差距。他们列出了6条问题:1.有一些案件裁判不公、效率不高、裁判尺度不统一;2.法院受理案件数量持续增长,新类型案件大量增加,办案压力和难度越来越大,一些法官长期超负荷工作,有的法官审判能力不适应形势需要;3.执行难问题仍然存在;4.一些法官法治信仰不强,司法作风不正,违背职业道德,违反党纪政纪甚至徇私枉法;5.法院在推进司法改革过程中,存在政策配套不够、解读不够以及分类指导不够等问题;6.一些法院出现人员招聘困难、人才流失现象,民族地区双语法官短缺问题有待进一步缓解。最高检列出的问题清单还不太一样,具体如下:1.一些检察人员对经济社会发展新情况研究不够,就案办案、机械司法;2.一些案件办理质量和效率不高,程序违法、处理不公;3.对法律赋予的非法证据排除、诉讼违法行为审查纠正、强制医疗执行监督等职责履行还不到位;4.一些检察人员的素质能力不适应,尤其是知识产权、金融证券、互联网等领域知识欠缺;5.司法改革进入深水区,相关配套制度亟待完善,对改革政策正面解读和改革成效宣传不够;6.有的不严格执行或规避指定居所监视居住、查封扣押冻结涉案财物、律师执业权利保障等法律规定;7.有的检察人员理想信念动摇,权力寻租、以案谋私、知法犯法,办关系案人情案金钱案,严重损害司法公信力。“连连看”能看出啥不一样?不知道各位看了上面这些清单,脑子里是不是有个清晰的轮廓。倘若没有,不妨听政知圈多说两句。大体看来,两高有四方面近似的问题:其一,理想信仰问题。周强直陈,一些法官法治信仰不强,司法作风不正,违背职业道德,违反党纪政纪甚至徇私枉法;曹建明坦言,有的检察人员理想信念动摇,权力寻租、以案谋私、知法犯法。其二,司法不公问题。法院系统是案件裁判不公、裁判尺度不统一;检察系统则是程序违法、处理不公。其三,人员素质问题。法官审判能力不适应形势需要;检察人员是知识产权、金融证券、互联网等领域知识欠缺。其四,司法改革配套政策没跟上。大概您也注意到了,看上去最高法还多了个难处:一些法院出现人员招聘困难、人才流失现象,而这个,曹建明在最高检工作报告里并未提到。中新网北京3月13日电 (记者 董子畅)近来,低价救命药断供情况时有发生,致使不少患者四处求药。面对低价药“药荒”的情形,卫计委药政司相关负责人13日告诉记者,卫计委将会继续统筹兼顾医院与基层用药需求,积极推进药品分类采购,巩固完善基本药物制度,保障短缺药品供应,满足群众的基本用药需求。2014年4月,国家卫生计生委等有关部门联合制定《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》。同年6月,又发布《关于做好常用低价药品采购管理工作的通知》,提出加强统筹协调,多管齐下确保常用低价药品的保障。“药品短缺是全球性难题,包括美国在内的世界各国都普遍存在。”上述负责人表示,中国部分药品出现短缺断货的原因主要包括:药品原料供应的季节性、量小利微,原料或生产企业数量少等造成的生产性短缺;有的地方迟迟不落实挂网采购,或仍然采取多种方式干预和限定企业报价,影响了企业生产供应的积极性而造成的政策性短缺;以药补医机制尚未完全破除、部门之间信息互通和联动应对机制尚未建立而造成的机制性短缺等。有业内人士建议,针对临床必需、不可替代、用量不确定、企业不常生产的抢救用药及罕见病用药,应该以省或地区为单位建立此类药品的储备制度,由专门机构及专人负责该类药品的采购、储备及调拨。对此,上述负责人表示,接下来,卫计委将会同有关部门落实药品分类采购政策,完善短缺药品预警和信息公开机制。以省(区、市)为单位选择若干医院和基层医疗卫生机构作为短缺药品监测哨点,建立药品短缺信息报送制度,并在评估总结西地兰(快速强心药)等4个首批基本药物定点生产试点工作基础上,稳步扩大定点生产药品范围。此外,中国关于保障罕见病用药即“孤儿药”供应的研究和应对措施还相对落后,尚未有针对性和系统性地出台专门罕见病用药研发、定价、报销和人才培养等各方面的激励政策,由于罕见病患者数量少,市场容量小,研发、生产成本高,商业投资回报低,大部分罕见病无药可用。上述负责人回应表示,去年12月,国家卫生计生委组建了罕见病诊疗与保障专家委员会,负责研究提出符合中国国情的罕见病定义和病种范围,对罕见病的预防、筛查、诊疗、用药、康复及保障等工作提出建议。保障罕见病用药的措施将会很快跟上。

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正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论3月13日,十二届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。 新华社记者 丁海涛 摄新华社北京3月13日电十二届全国人大四次会议13日上午在人民大会堂举行第三次全体会议,听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席会议。今天的全体会议应出席代表2943人,出席2853人,缺席90人,出席人数符合法定人数。最高人民法院院长周强从五个方面报告了最高人民法院2015年依法履职情况:一是认真贯彻总体国家安全观,积极推进平安中国建设;二是坚持服务大局,更好地适应和服务经济发展新常态;三是坚持司法为民,努力满足人民群众多元司法需求;四是坚持从严管理,进一步加强人民法院队伍建设;五是自觉接受监督,不断改进人民法院工作。周强说,2015年是全面深化司法体制改革的重要一年。一是全面实施立案登记制改革,解决立案难问题。二是推进最高人民法院巡回法庭建设,实现工作重心下移。三是推进跨行政区划法院建设,解决诉讼“主客场”问题初见成效。四是推进知识产权法院建设,加大知识产权司法保护力度。五是推进司法责任制改革,提升审判质量效率。六是深化执行体制机制改革,努力破解执行难问题。七是完善法律统一适用机制,提高司法公信力。八是推进人员分类管理改革,进一步提升法院队伍正规化、专业化、职业化水平。九是推进人民陪审员制度改革,促进司法民主。十是深化司法公开,推进阳光司法。周强从五个方面报告了2016年工作安排:一是充分发挥审判职能,积极推动新发展理念的贯彻落实;二是始终坚持司法为民、公正司法,切实维护社会公平正义;三是全面深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度;四是继续深化司法公开,加快建设“智慧法院”;五是努力建设忠诚干净担当的人民法院队伍,保障公正廉洁司法。最高人民检察院检察长曹建明从七个方面报告了全国检察机关一年来的主要工作:一是依法履行批捕起诉等职能,切实维护国家安全和社会大局稳定,保障人民安居乐业;二是主动适应经济发展新常态,保障经济平稳健康发展;三是坚定不移反对腐败,加大查办和预防职务犯罪力度;四是努力增强对司法活动监督的针对性和有效性,做公平正义的守护者;五是深化司法改革,促进司法公正;六是坚持从严治检,深入推进司法规范化建设;七是自觉接受监督,确保检察权在法治轨道上运行。关于2016年检察机关工作安排,曹建明说,一是坚持把防控风险、服务发展摆在更加突出的位置,保障创新、协调、绿色、开放、共享发展;二是下大力气破解难题、补齐短板,切实提高维护国家安全和社会稳定的能力水平;三是坚持有腐必反、有贪必肃不动摇,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制;四是强化对诉讼活动的法律监督,维护宪法法律权威;五是深入推进司法改革;六是打造过硬检察队伍,提升严格规范公正文明司法水平。大会主席团常务主席、执行主席向巴平措主持会议。大会执行主席乃依木 亚森、王东明、王君、尤权、巴音朝鲁、乔晓阳、杜德印、李纪恒、李盛霖、李鸿忠、陆浩、范长龙、罗保铭、赵正永、赵克志、姜异康、贺一诚、骆惠宁、夏宝龙、殷一璀、黄龙云、傅莹在主席台执行主席席就座。正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论3月13日,十二届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。 新华社记者 丁海涛 摄新华社北京3月13日电十二届全国人大四次会议13日上午在人民大会堂举行第三次全体会议,听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席会议。今天的全体会议应出席代表2943人,出席2853人,缺席90人,出席人数符合法定人数。最高人民法院院长周强从五个方面报告了最高人民法院2015年依法履职情况:一是认真贯彻总体国家安全观,积极推进平安中国建设;二是坚持服务大局,更好地适应和服务经济发展新常态;三是坚持司法为民,努力满足人民群众多元司法需求;四是坚持从严管理,进一步加强人民法院队伍建设;五是自觉接受监督,不断改进人民法院工作。周强说,2015年是全面深化司法体制改革的重要一年。一是全面实施立案登记制改革,解决立案难问题。二是推进最高人民法院巡回法庭建设,实现工作重心下移。三是推进跨行政区划法院建设,解决诉讼“主客场”问题初见成效。四是推进知识产权法院建设,加大知识产权司法保护力度。五是推进司法责任制改革,提升审判质量效率。六是深化执行体制机制改革,努力破解执行难问题。七是完善法律统一适用机制,提高司法公信力。八是推进人员分类管理改革,进一步提升法院队伍正规化、专业化、职业化水平。九是推进人民陪审员制度改革,促进司法民主。十是深化司法公开,推进阳光司法。周强从五个方面报告了2016年工作安排:一是充分发挥审判职能,积极推动新发展理念的贯彻落实;二是始终坚持司法为民、公正司法,切实维护社会公平正义;三是全面深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度;四是继续深化司法公开,加快建设“智慧法院”;五是努力建设忠诚干净担当的人民法院队伍,保障公正廉洁司法。最高人民检察院检察长曹建明从七个方面报告了全国检察机关一年来的主要工作:一是依法履行批捕起诉等职能,切实维护国家安全和社会大局稳定,保障人民安居乐业;二是主动适应经济发展新常态,保障经济平稳健康发展;三是坚定不移反对腐败,加大查办和预防职务犯罪力度;四是努力增强对司法活动监督的针对性和有效性,做公平正义的守护者;五是深化司法改革,促进司法公正;六是坚持从严治检,深入推进司法规范化建设;七是自觉接受监督,确保检察权在法治轨道上运行。关于2016年检察机关工作安排,曹建明说,一是坚持把防控风险、服务发展摆在更加突出的位置,保障创新、协调、绿色、开放、共享发展;二是下大力气破解难题、补齐短板,切实提高维护国家安全和社会稳定的能力水平;三是坚持有腐必反、有贪必肃不动摇,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制;四是强化对诉讼活动的法律监督,维护宪法法律权威;五是深入推进司法改革;六是打造过硬检察队伍,提升严格规范公正文明司法水平。大会主席团常务主席、执行主席向巴平措主持会议。大会执行主席乃依木 亚森、王东明、王君、尤权、巴音朝鲁、乔晓阳、杜德印、李纪恒、李盛霖、李鸿忠、陆浩、范长龙、罗保铭、赵正永、赵克志、姜异康、贺一诚、骆惠宁、夏宝龙、殷一璀、黄龙云、傅莹在主席台执行主席席就座。【H5 | 2015检察工作十大关键词】服务发展、保障民生、平等保护、打虎拍蝇、纠防冤错、诉讼监督、未成年人检察、公益诉讼、规范司法、司法协作……10个词,42个字,看2015检察。H5链接地址:mzme3a.epub360.com/v2/manage/book/moz3z2/




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