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发布时间:2018-05-19

新京报快讯(记者赵毅波)国家统计局3月7日午间在官网发布文章表示,针对全球金融市场动荡增大的风险,必要时可考虑采取限制国际资本流动的措施,比如征收托宾税限制外汇投机交易等。统计局称,未来,中国经济与货币的国际地位有望进一步提升,国内与国际金融之间的相互作用和影响进一步加大。但在这一背景下,国际金融市场动荡也将影响我国金融市场稳定。首先,美联储加息、人民币被纳入SDR(特别提款权)等,都会导致人民币汇率波动扩大;其次,我国跨境资本的流动性在日益提高,对我国国际收支的影响会越来越大,波动性也将加剧;再次,面对新形势,我国宏观政策必须在汇率稳定、货币政策调控和资本国际流动之间艰难地寻求平衡。统计局表示,针对全球金融市场动荡增大的风险,我国可采取如下措施:一是密切监测国际资本流动,关注美联储货币政策动向,做好各种应对预案;二是考虑到金融市场冲击具有多边性甚至全球性,我国可联合其他国家做好防范金融冲击的准备,例如加强国际金融监管合作,实施双边或多边货币互换以应对短期流动性和偿债风险;三是必要时可考虑采取限制国际资本流动的措施,比如征收托宾税 (Tobin Tax,指对现货外汇交易课征全球统一的交易税,旨在减少纯粹的投机性交易)限制外汇投机交易等。2016年3月4日,两会召开之际,全国人大代表、TCL集团董事长、CEO李东生提出《关于加快增值税立法进程的建议》和《关于取消城市维护建设税、教育费附加的建议》两个建议案。(TCL董事长、CEO李东生讲话)李东生认为,去年国内外经济形势越来越严峻,经济调整和困难将持续一段时间。面对全球经济环境变化带来的挑战,中国企业应该适应变化,不断调整,大幅提高自己的竞争力,才能为发展取得一席之地。在建议案中,李东生着眼中国制造业发展,提出建议降低企业增值税税率,取消城建税和教育费附加的建议案,统观制造业横向、竖向发展对比,建议为制造业企业降低负担,集中资源提升企业研发力,从而提升其核心竞争能力。税负压力大,制造业转型艰辛近年来,在美国的制造业回归、德国的工业4.0,和中国制造2025等背景下,工业能力得到国家的战略性重视,制造业作为中国经济的脊梁再次回到大众视线。然而由于制造业成本高、利润薄、税负重等特点,尤其是税务负担较重,占据企业成本,一定程度上限制了制造业的发展。以增值税为例,目前我国增值税征收依据为国务院1993年12月13日颁布、2008年11月5日修订的《中华人民共和国增值税暂行条例》,最高税率高达17%,远远高于与我国制造业有直接竞争关系的国家或地区,导致我国国内市场产品价格与海外市场产品相比竞争力偏弱。而在高额的增值税之外,中国制造业还承担着城建税、教育费附加、地方教育附加等已经不符合时代潮流的多种附加税。数据统计,在全球经济放缓、市场增长不足的背景下,我国制造业的平均利润率已经不足2%。城建税、教育费附加、地方教育附加等制造业附加税占销售收入的比例接近0.5%,约占到平均利润的四分之一。对于利润率如此低的制造业来说,实属税负过重。而实际上,附加税占财政收入的比例都不高,从2011年到2014年,城建税在全国财政收入占比保持在2.5%左右,教育费附加金额更小。可以说,取消附加税对全国财政收入的影响不大。但取消附加税将对国内工业的发展发挥巨大的积极作用,有利于中国经济结构调整,提升中国企业全球竞争力。降低制造业部分税率 集中资源提升研发核心力过重的税负,将进一步降低我国制造业本就微薄的利润,使其在全球经济放缓的背景下,出现诸如企业内生投资动力不足等问题,对制造业在未来的结构调整、转型工作造成阻碍。以TCL集团为例,近年来,TCL持续加大技术研发投入,并已成为国际发明专利申请量第三位的中国企业。其接下来还将加强下一代新型显示技术等方面的基础研究,开发更多有价值的发明专利技术,这势必是一笔不小的投入。如果能够在税负方面获得减压,对提升企业核心竞争力有积极的意义。针对这种情况,李东生代表提议,国家可通过降低制造业增值税税率,或取消城建税和教育费附加等方式为制造业企业降低负担,留给企业更多的发展空间,从而促进企业增加研究开发投入,增强企业的核心竞争力。在增值税方面,李东生建议加快已经在12届人大上列入议程的增值税立法工作,并提出了将制造业增值税税率由现行17%降低至12%的建议。并建议依法切实执行中国海关总署颁布的《关于进境旅客所携行李物品验放标准有关事宜》的规定,规范执法,征收行邮税。一方面扩大国内消费,增加国家税收收入;另一方面有利于企业国内业务的发展,特别是有利于增加制造业国内产品销售,从而扩大税基,抵消降税对财政收入的影响。同时,李东生还建议取消企业附加税,他表示取消城建税和教育费附加两种附加税,能够切实降低企业负担,特别是工业企业受惠最大;有利于促进实体经济发展,进一步培育和扩大税源。对于取消的附加税,李东生建议可以由地方政府从土地出让金中拿出部分资金专项用于城市维护建设,以及将教育费用纳入各级政府正常预算。2016年是“十三五”规划的第一年,也是中国制造2025全面实施的关键一年,人大代表李东生秉持惟精惟一,执心坚韧的精神,聚焦于中国企业转型发展和TCL集团自身35年来的企业实践,始终围绕中国工业发展建言献策,为中国企业以及中国经济的发展一直在努力。央视网消息(新闻联播):党和国家领导人习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽,今天上午分别参加了十二届全国人大四次会议一些代表团的审议。 3月7日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在黑龙江代表团参加审议。会上,王宪魁、陆昊、孙斌、刘蕾、姜万春、张雨浦、武凤呈、高永、王波等9位代表先后围绕转换发展动能、完善粮食价格政策、加快人口较少民族脱贫奔小康、支持资源型城市转型发展、支持重点林区停伐转型、支持老工业基地结构性改革等问题发表意见。习近平认真听取和记录并同大家交流,最后作了重要讲话。习近平在肯定黑龙江过去5年的工作后强调指出,要扬长避短、扬长克短、扬长补短,向经济建设这个中心聚焦发力,打好发展组合拳,奋力走出全面振兴新路子。 习近平指出,要全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面深化改革,积极推进全方位对外开放,保障和改善民生,加强生态文明建设。要深入推进法治建设,着力打造全面振兴好环境。法治是一种基本的思维方式和工作方式,法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。要提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力,积极培育社会主义法治文化,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,深化基层依法治理,让依法办事蔚然成风。要充分调动广大干部积极性,不断提升工作精气神。党组织对待干部,既要严格管理,又要热情关心。要保护作风正派、锐意进取的干部,真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。七连屿航拍图片 图:赵述岛已装设太阳能路灯\网络图片 据大公网3月7日报道,中国计划在西沙七连屿填海造陆,陆域面积将从1.32平方公里扩建逾十倍,达到15平方公里(港岛东区面积为18.9平方公里),大公网报道称,七连屿还计划建设机场和跨海大桥连接永兴岛。目前七连屿中的北岛和中岛之间已有人工陆地连接。 综合中新社等媒体报道:据互联网上的最新卫星图片显示,中国正在七连屿实施人工造陆建设活动,打造成一个规模超过三沙市政府所在地永兴岛的岛屿。 三沙市早在2014年5月就着手制作七连屿中的北岛、中岛、南岛三岛连接设计方案,解决岛礁之间的交通问题。 七连屿是一个大礁盘,包括两个相对分离的板块:西块为赵述岛─西沙洲板块,东块为北岛─南沙洲板块,中间是赵述门。礁盘大而很有发展前途,可以较大规模填海造陆的是西块。 此前据海南日报永兴岛2月22日报道,2月19日上午,三沙市国土资源与环境保护局西沙风貌考察小组来到七连屿,考察岛礁风貌设计工作。 考察组一行首先来到七连屿的南沙洲,了解岛上的植被生长状况,进而对岛上的生态格局、岛屿风貌、特质以及具体的形态进行了全方位考察。 随后考察组来到北岛、西沙洲、赵述岛,对岛上现有的建筑和格局进行了解。考察组还考察了岛上的交通功能、景观格局、建筑风格以及开发的强度等。 为了做好西沙群岛的风貌规划,考查小组还分析了西沙群岛各个岛屿的自然景观、历史文化、人文景观,并提炼了各个岛礁的景观风貌、建筑景观等特色。 赵述岛将建机场港口 大公网报道称,在互联网流传的七连屿规划图显示,整个七连屿将在现有岛礁的基础上将陆域面积扩建至15平方公里,并在赵述岛所在的礁盘西北建设长达3500米的机场跑道,其南部建设港口,并建设一条数十公里的跨海大桥,将七连屿七岛与永兴岛连成一体。 据悉,2月19日,三沙市国土资源与环境保护局西沙风貌考察小组前往七连屿,考察岛礁风貌设计工作。考察组首先登上南沙洲,了解岛上的植被生长状况,进而对岛上的生态格局、岛屿风貌、特质及具体的形态进行了全方位考察。考察组前往北岛、西沙洲、赵述岛,对岛上现有的建筑和格局进行了解。考察组还考察了岛上的交通功能、景观格局、建筑风格及开发的强度等。 其实早在2015年,中国已开始在西沙七连屿的第三大岛赵述岛开始造陆扩建工作。 2014年7月,赵述岛居委会设立,同日成立的还有中共七连屿工委、七连屿管委会、七连屿公安边防工作站、综合执法工作站、民兵指挥中心等5个单位。 西沙增强海运拓展旅游 另悉,三沙市委书记、市长萧杰6日北京表示,西沙旅游将逐步拓展范围增加航线,带动岛礁发展。 萧杰表示,西沙部分地区开辟邮轮旅游两年多来共有2万馀人参与,未来将使邮轮旅游逐步在西沙群岛常态化,即在保护环境的基础上拓展旅游范围并且增加航线,根据岛礁基础设施、地接管理情况,研究将旅游从永乐群岛拓展至七连屿,同时开发更多旅游产品,带动岛礁的开发建设。 不毛之地变绿洲 据南海网报道:中国南海三沙设市以来,西沙七连屿的民生基础设施不断建设、绿化措施也逐步完善,荒岛变绿。 七连屿上的西沙洲是个无人居住的珊瑚岛,组成结构主要是白色沙粒和珊瑚碎石。以往这里是一片荒芜的沙洲。三沙设市后,大力推进岛礁绿化工作,让“沙洲”变“绿洲”。 短短几年,西沙洲有了全新的模样,岛上中部基本被绿色植被覆盖,生机盎然,绿影婆娑。赵述岛是七连屿两个有渔民长期居住的海岛之一,是七连屿的第三大岛,附近海域海产丰富。 赵述岛上建有一条长1.6公里、宽3米的环岛路,两侧景观树木郁郁葱葱、错落有致,岛上生机无限。出于对环境的考虑,路面铺设的材料采用不规则蜂窝石和路沿石,道路与自然景观有机融合,绿化带总面积约5000平方米。 赵述岛以前因为缺水少电,渔民生产生活举步维艰。如今赵述岛不仅有海水淡化厂,两台24小时供电的发电机,渔民家家有电视机、雪柜,还有太阳能设备。还有冲锋舟来往于永兴岛与赵述岛之间,半小时一趟,大米、食油、淡水、蔬菜源源不断地运上岛来。 常驻人口逾200 中国西沙七连屿是一组岛礁、沙洲的整体名称。狭义的七连屿指赵述岛、北岛、中岛、南岛、北沙洲、中沙洲、南沙洲。广义的七连屿是赵述岛所在大礁盘的整体名称,包括西沙洲、赵述门、东新沙洲、西新沙洲,及其附近礁盘。七连屿目前陆域面积1.32平方公里,整个礁盘长约20公里,宽1至3公里,面积约为21平方公里。目前常驻人口已超200人,主要集中在赵述岛上。公司董事长王传福。王传福也是唯一一位来自民营企业的专家。发改委人士对《财经国家周刊》表示,“十三五”规划中会特别重视更好地发挥企业的作用,因为十八届三中全会提出,要更好地发挥市场对资源配置的决定性作用,实际上就是要更好地让企业作为微观主体,在决策中起更加直接、更加自主的作用。本版文/本报记者 赵婧姝“十三五”规划编制吸收“外脑”建议过程2014年4月“十三五”规划编制工作正式启动●25个“十三五”规划前期研究重大课题启动。●首邀民企进行前期研究。复星集团参与大健康产业课题的研究,阿里巴巴承担课题《中国信息经济发展趋势与策略选择》。●国家发改委开通“建言’十三五’”微信公众平台。●专家委员会组成,年底进行第一次全体会议,讨论规划的基本思路。2015年3月“十三五”规划基本思路初步形成●3月,专家委员会名单正式公布。●6月,中央统战部召开非公有制经济人士建言“十三五”规划专题座谈会。俞正声、孙春兰出席。●8月,中南海召开党外人士座谈会,就中共中央关于制定“十三五”规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。习近平主持,李克强、俞正声、张高丽出席。●9月,国家发改委副主任胡祖才带队集中走访调研中国工程院、中国科学院、中国社会科学院、北京大学国家发展研究院,并主持召开“十三五”科技创新重大工程专家座谈会,欧阳自远等10位专家出席。2015年10月《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》发布●11月,国务院常务会议正式启动了“十三五”规划《纲要》的编制工作●11月,国家发改委启动问计求策活动。该活动截至2016年2月中旬收到1.3万人次、2.9万条意见建议,很多建议体现在纲要草案中。●12月,李克强主持召开“十三五”规划编制工作国内外专家座谈会。2016年1月国务院出台《“十三五”规划纲要(草案)(征求意见稿)》●李克强召开座谈会,请专家学者和企业界人士就《“十三五”规划纲要(草案)(征求意见稿)》提出意见建议。●专家委员会对纲要草案进行了论证,形成了论证报告。●国家发改委有关负责人走访中国残疾人联合会和北京市青联听取建议。(北京青年报)冯小刚新京报快讯(记者刘玮)今日,政协委员冯小刚在小组会上谈到,他打算和张国立、成龙一起,开办专门为道具、照明、服装等基础技能的培训。“导演、编剧、表演这些都有专业教育,但是电影所需要的基础工种没有专业培训。”冯小刚说,目前影视剧现状是基础工种大部分都是农民工,有时候一个村都来了,“所以我们今年打算做一下摸底工作,明年启动。”在冯小刚看来,目前开设学校最困难的是没有师资力量,所以打算从好莱坞找老师。正文已结束,您可以按alt+4进行评论

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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日参加十二届全国人大四次会议上海代表团审议时,就两岸关系发展发表看法。习近平最新对台讲话深刻把握了台海局势的新变化,既表明大陆方面坚持“九二共识”、遏制“台独”分裂的坚定立场,又饱含对台湾同胞的深挚情感,对两岸同胞携手实现中华民族伟大复兴寄予厚望。讲话高屋建瓴,语重心长,针对性强,为两岸关系拓展前行指明了方向。 “九二共识”弥足珍贵,需要两岸共同维护。讲话中,习近平再次强调“九二共识”重要意义。他指出,“九二共识”明确界定了两岸关系的性质,是确保两岸关系和平发展行稳致远的关键。 历史事实证明,“九二共识”的达成,当年经过两岸双方授权,无论是会谈过程,还是共识内涵,都十分清楚,有完整的历史记录,不容置疑。“九二共识”的核心意涵是,大陆和台湾同属一个中国,两岸不是国与国关系,从而明确界定了两岸关系的根本性质。“九二共识”不仅是两岸协商谈判的共同政治基础,2008年以来,更成为两岸关系和平发展的共同政治基础。正是因为有了这个基础,两岸关系和平发展才取得一系列重要成果,台海地区才保持祥和稳定,两岸民众才共享和平红利。 两岸关系发展实践证明,“九二共识”是“定海神针”。坚持这一政治基础,两岸关系就可以破浪前行,不会迷航,否则,两岸关系难免偏离航向,风雨飘摇,甚至触礁搁浅。“殷鉴不远,在夏后之世。”当年陈水扁主政台湾时,有一段时间也曾经打“两岸缓和牌”,推出什么“两岸稳定互动架构”。但是他坚持“一边一国”的“台独”分裂立场,严重破坏两岸关系发展的政治基础,导致两岸关系动荡不安。 广大台湾同胞也正是从2008年之前与之后两岸关系不同道路的境遇对比中,更加清醒地认识到“台独”分裂的祸害,更加深刻地感悟到和平发展才是正道。因此,两岸关系究竟是何种性质,在这一根本性问题上,即将在台湾执政的民进党当局必须讲清楚说明白,不能模糊以对,也不要心存幻想。 遏制“台独”分裂,意志坚如磐石。讲话中,习近平表明了大陆方面坚决遏制“台独”分裂的坚定立场。他指出,我们将坚决遏制任何形式的“台独”分裂行径,维护国家主权和领土完整,绝不让国家分裂的历史悲剧重演。 实现国家统一,是中华民族整体和根本利益之所在,是中华民族走向伟大复兴之历史必然。在推进国家统一的进程中,我们必须看到,“台独”势力仍在顽固坚持和推行分裂主张,是台海和平稳定的最大威胁,是推进两岸关系和平发展的最大障碍。我们真诚希望台海和平稳定继续保持,真诚希望两岸关系和平发展巩固深化。但是在维护国家主权和领土完整的重大问题上,我们意志坚如磐石,态度始终如一。 两岸同胞携手努力,致力民族复兴伟业。讲话中,习近平从中华民族整体利益发展的高度来把握两岸关系发展方向。他说,两岸关系和平发展成果需要两岸同胞共同维护,开创共同美好未来需要两岸同胞共同努力,实现中华民族伟大复兴需要两岸同胞携起手来同心干。 大陆和台湾是休戚与共的命运共同体。“兄弟齐心,其利断金。”实现中华民族伟大复兴,需要两岸同胞共同努力。我们真诚希望台湾同大陆一道发展,两岸同胞共同来建设美好家园,让携手推动两岸关系和平发展、同心实现中华民族伟大复兴,成为两岸关系和平发展的主旋律,成为两岸中华儿女的共同使命。法制晚报快讯今天下午,在十二届全国人大四次会议山东团开放团组会议结束后,全国人大代表、山东省高级人民法院院长白泉民就聂树斌案为何数次延期没有启动再审表示:“按照法律规定的条件,必须达到确有错误的情况。” 今天下午会议结束后,白泉民就法制晚报(法晚微信ID:fzwb_52165216)记者提出“聂树斌案何时启动再审”时表示:“非常感谢你们的关注,该案的每一个时间节点我们都会在网上进行公布。” 关于法晚记者提出的“聂树斌案已四次延期为何迟迟不启动再审”一问,白泉民表示:“按照法律规定的条件,必须达到确有错误的情况。” 聂树斌案回顾 1994年8月5日,河北省石家庄市液压件厂女工康某在该市西郊孔寨村附近一块玉米地里被强奸杀害。一个月后,原鹿泉市综合职业技校校办工厂工人聂树斌被警方以该案嫌犯名义抓捕。 1995年3月15日,石家庄中院作出一审判决,以故意杀人罪及强奸妇女罪判处聂树斌死刑。聂树斌提出上诉。 1995年4月25日,河北高院作出二审判决:聂树斌犯故意杀人罪,判处死刑;犯强奸妇女罪,改判15年,合并执行死刑。两天后,聂树斌被枪决。 十年之后的2005年1月18日,河南省荥阳市公安局索河路派出所干警抓获河北省公安厅网上通缉逃犯王书金。王书金供述称多次强奸、杀人,并称石家庄西郊玉米地的奸杀案也是他所为。 2006年,邯郸市中院开庭审理了王书金一案,但起诉书内只字未提与聂树斌案关联的石家庄西郊玉米地奸杀案。 2007年3月,邯郸市中院作出一审判决,以故意杀人罪、强奸罪判处王书金死刑。王书金提出上诉,坚称石家庄西郊玉米地奸杀案是其所为。 2013年9月27日,河北省高级法院对王书金案二审宣判:驳回上诉、维持原判。 2014年12月12日,最高人民法院指令山东省高级人民法院复查河北省高级人民法院终审的聂树斌故意杀人、强奸妇女一案。2015年6月、9月和12月,聂树斌案复查期限先后延期三个月。 今年2月,山东省高级人民法院发布消息称,由于申诉代理律师又提交了新材料,经报请最高人民法院批准,获悉决定再次延长聂树斌案复查期限三个月,至2016年6月15日。

正文已结束,您可以按alt+4进行评论湖北团全团会议上,湖北黄冈英山县的农民代表王金初动情发言,执意站着说:“我对国家有感情,我要站着说”,她建议黄冈等革命老区设快速铁路站,她引用习总书记的话“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。正文已结束,您可以按alt+4进行评论新华社北京3月7日电 (记者靳若城)外交部发言人洪磊7日在回应韩美联合军演问题时表示,中方在朝鲜半岛保持稳定方面拥有重大关切,中方坚决反对任何在半岛挑事惹事之举。洪磊在例行记者会上说,韩国和美国7日起举行联合军演,据称此次军演规模空前,将一直持续到4月底。我们注意到,朝方针对韩美军演反应强烈。中方对上述动向表示严重关切。洪磊强调,朝鲜半岛与中国山水相连,中方在半岛保持稳定方面拥有重大关切。中方坚决反对任何在半岛挑事惹事之举,决不允许家门口生战生乱,强烈希望有关各方务必保持克制,不要相互刺激和加剧紧张。同时,据洪磊介绍,中国外交部部长助理孔铉佑同俄罗斯副外长莫尔古洛夫4日在莫斯科举行第二次中俄东北亚安全磋商,双方就朝鲜半岛等东北亚安全形势及共同关心的问题交换了意见。洪磊表示,中俄双方对美韩推动在韩国部署“萨德”反导系统均表示严重关切,一致认为美韩此举将加剧地区紧张,破坏地区战略平衡,直接损害中俄战略安全,中俄双方对此坚决反对。老有所养是我国2.2亿老年人的期待。国家统计局数据显示,2015年,我国60岁以上人口升至2.2亿,占比16.1%。也就是说,中国每6个人中,就有1个人是老年人。“中国正面临迅速而来的老龄社会,十几年前一直讲‘狼来了’,现在才是真的‘狼来了’,10年间比重增加了6个百分点。”据中国人民大学社会与 人口学院院长翟振武预计,从2022年开始,中国老年人口每年几乎要翻倍至2500万,一直要延续到2040年,届时老年人口占比将达33%。不过,不同地区、不同类型养老金之间的标准差异明显。中国人民大学基于全国28省、134个县区,462个村居所做的调查显示,从养老金的中位 数看,从高到低依次是机关事业单位离退休老年人的养老金(3000元),城镇职工基本养老金(2300)元,城镇居民社会养老金(1070.9)元,而农 村社会养老保险金中位数仅为 60 元。上述《中国老年社会追踪调查》建议,政府应通过多种措施,切实提高农村老年人的养老金水平;鼓励各地区建立高龄津贴制度和养老服务补贴制度,拓宽农村老年人的收入来源,提高老年人养老的物质基础。对城乡基础养老金倾斜尽管报告显示,我国超八成城乡老年人领取了养老金,但不同地区养老金标准差异较大。其中,城市老年人有 91.25%领取养老金,且71.93%老年人的最主要生活来源是养老金,像机关事业单位离退休老年人月平均养老金为3175元。“也就是说,养老金基本可以保障他们的生活”,中国人民大学老年学研究所所长杜鹏表示。但是,在广大的农村地区,农村老年人有70.79%领取养老金,但仅有 17.22%能够依靠养老金生活,月均养老金为141元。按照全面建成小康社会目标,建立基本养老金的正常调整机制是“十三五”期间的主要任务之一。据了解,其中有两个重点,其一是统筹安排企业和机关事业单位退休人员的基本养老金待遇调整。此外,对城乡居民基础养老金待遇在提高上应该有所倾斜。与之相对应的是,我国城镇职工养老金已连续11年上涨,而城乡居民基础养老金去年才首次上调,从每月55元增至70元。“未来提高城乡基础养老金很有必要。”华中师范大学社会保障专业学科带头人孙永勇接受21世纪经济报道采访时说,此前之所以未上调,是因为当时养老保险体系很分散,直到2014年城乡居民基本养老保险整合才为提标创造了条件。那么,今年是否有可能上调城乡居民基础养老金?据21世纪经济报道不完全统计,包括河北、青海、江苏等在内的省份已在今年政府工作报告中明确提出,将上调基础养老金待遇,比如江苏今年将提高到每人每月115元。人社部部长尹蔚民近日表示,养老保险制度领域的改革,下一步主要聚焦于七个方面:推行全民参保计划、推进养老保险全国统筹、进一步完善个人账户制度、推出渐进式延迟退休年龄的政策、推进养老保险基金的投资运营、多方面筹措养老保险基金、推进多层次养老保险体系等。城乡居民养老金当期结余首现缩水不过,截至2015年年末,我国城乡居民基本养老保险参保人数已达5.05亿,比城镇职工养老保险参保人数规模还高1.5亿。若继续增加城乡居民基础养老金待遇,是否会对基金可持续性造成影响?一个值得注意的现象是,去年城乡居民养老基金当期结余已首次出现缩水。人社部发布的《2015年人力资源社会保障统计快报数据》显示,在城乡居民基本养老保险分项上,2015年当期基金收入为2951.8亿元,基金支出为2230.4亿元,当期结余共721.4亿元,比上年减少了8.8亿元。事实上,当期结余负增长的苗头在2014年就已出现。对此,孙永勇解释说,这一方面与征缴扩面以来,制度内领取养老金人数快速增多,导致支出规模明显扩大;另外也与缴费人群减少不无关系。反映在增速上,2015年,包含财政补贴在内,基金收入增速为23.67%,高于上年近13个百分点;而在支出端,去年增速猛增到34.63%,环比大幅提高21个百分点。在孙永勇看来,这是因为城乡居民养老保险此前是以吸纳可覆盖人群为主要任务,但随着制度运行几年后,很多人可能刚一进来没多久就开始领取养老金 了。以2014年为例,18个省份城乡居民养老保险领取待遇人数占参保人数比例都在上升,像天津、上海,基本上10个参保人中,就有6个人已开始领取养老 金。“这表明,从全国范围内看,参保人数高速增长的时期已经结束,城乡居民基本养老保险制度的相关政策调整也应该及时跟上。”《中国养老金发展报告 2015》指出,同时,参保人数和领取待遇人数的增速都已经较低,增速下滑幅度也已经很小,说明城乡原来积累的可参保群体大多已经逐步覆盖,制度发展进入 新的阶段。不过,孙永勇也指出,需要注意的是,与城镇职工养老保险基金运行以缴费收入为主不同,“某种意义上来说,城乡居民养老保险不是真正意义上的保险项目,更多是福利性政策”。比如2014年,财政补助已占基金收入规模的64.9%,成为支撑制度运行的主要收入来源。“因此,后续要提高城乡居民养老金待遇,只能靠财政加大补贴力度,以应对基金支付压力。”杜鹏表示,但实际从广东、北京等地制度运行情况来看,其财政补贴是一个分级体系,中央财政、省市甚至当地都有给予补贴额。

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正文已结束,您可以按alt+4进行评论北京大学第三医院骨科主任、脊柱外科研究所所长刘忠军。中国青年网记者 李延兵 摄国际在线消息:3月7日,全国人大北京代表团举办媒体开放日活动,审查“十三五”规划纲要草案。全国人大代表、北京大学第三医学院骨科主任刘忠军在活动上表示,“十三五”规划应要加强对医学人才的培养,实现医疗服务的均质化。医学人才不均是“号贩子”现象的根本原因刘忠军在发言中表示,“十二五”期间,政府加大了对医疗卫生事业的投入,基本医疗保险实现全覆盖,人民群众的看病负担进一步减轻,健康水平进一步提高,所取得的成绩有目共睹。然而,分级诊疗问题并未得到真正解决,患者直接涌向大医院就医或异地就医,并由此产生的“看病难、挂号难”等情况尚未得到根本性的改观。刘忠军以自己工作的北医三院为例,去年门诊、急诊就医患者总量高达421万人次。今年年初,由“号贩子”所引发的社会矛盾也从另外一个侧面反映出相关问题的严重性。刘忠军认为,造成分级诊疗运行不畅、患者直接涌向大医院就医或异地就医的原因复杂,但高水平医学人才分布不均匀,从而造成不同级别和不同地区医院不能提供均质化医疗服务是其中最根本的原因。他说,如果能像世界其他发达国家一样,大多数患者在家门口不同级别的医院都能享受到相同水平的医疗服务时,相信就不会有人愿舍近求远地涌向大医院,目前活跃于各大医院的“号贩子”也就失去了滋生的土壤。由此可见,如何做到让高水平医学人才在各地区及各医院合理分布,进而实现医疗服务的均质化,是“十三五”时期应当重点着手解决的根本性问题。应给予欠发达地区医师更多培训机会刘忠军表示,按照我国医疗卫生领域的现状,建议大力加强三方面工作:加强住院医师的规范化培训。在国家教育部、卫计委等六部门的统一协调下,自2015年起,住院医师规范化培训已在全国范围内全面启动,这项制度将改变医学院校毕业生直接上岗执业行医的落后模式,对医生总体素质和整体水平的提高将会起到积极的作用。但从目前运行的情况来看,存在的问题还比较多,投入和推动的力度还远远不够,亟需加强并注重实效。建立专科医师规范化培训体系。住院医师规范化培训是提高医生队伍整体水平的重要基础,然而真正能够满足患者看病需求的是各个学科的专科医师。由于尚未建立完整的培训体系,造成各级各地在岗执业医生由于受到的培训不规范、不均等,能力和水平相差悬殊,不能提供均质化医疗服务的主要原因。“十三五”规划草案中提出,“要加强医疗卫生队伍建设,完善医疗服务体系”,着手建立专科医师培训体系,应当作为其中最重要的环节,做到医师队伍整体水平的均衡,才能实现全行业医疗服务的均质化。为欠发达地区和二级以下医院的医生提供更多专业培训机会。目前国内各级各地区医生接受继续教育和专业培训的机会是不均等的,总体上发达地区、大医院的医生往往可以获得较多的学术交流和专业培训机会,而亟待提高能力水平的欠发达地区和二级以下医院的医生反而缺少学习交流深造的机会,这从客观上又加大了各级各地区医疗水平的差距。“十三五”期间应当注重改善这种不合理状况,使欠发达地区和二级以下医院的医生获得较多专业教育和培训的机会,尽快提高能力和水平,使他们能够提供与大城市医生同等的医疗服务水平,吸引当地患者就近求医。正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论3月7日15时,全国政协十二届四次会议在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请5位全国政协委员就全面节约和高效利用资源,推动低碳循环发展,加大环境整治力度特别是大气、水和土壤污染防治,加强生态保护和修复,有序有度利用自然,促进生态环境质量总体改善等回答记者提问。 中国气象报社:提问秦大河委员,现在应对气候变化已经变成了一种全民行动,现在一部分公众甚至科学界也有专家对气候变化是持怀疑态度的,认为气候变化其实是一个伪命题,全球变暖趋于停滞。我们怎样看待这样一个问题呢?秦大河:以变暖为特征的全球变化是不争的科学事实,这是个古老而又先进的一门学科,不存在伪命题的问题。我特别做一点解释,因为科普工作做的不够,有些人概念都不是很清楚。必须把天气、气候和气候变化区别开来。什么是天气?中央电视台新闻联播之后有天气预报,是短期的天气现象,气象现象,刮风、下雨、温度。什么是气候?气候是个比较长时间段内气候的平均状态。世界气象组织明文规定以30年为一轮,1961年-1990年的平均状态我们称之为平均气候。这个地方的气候变化了没有?与这个时候的天气要素和30年的平均状态进行对比,距离平均气候叫“距平”。当代的气候变化并不仅仅指温度升高和温度降低,所谓气候变化是指气候系统变化。五个圈层:大气圈、水圈、岩石圈、生物圈、冰冻圈。五个圈层都在发生变化,所以全球气候变暖不仅仅是温度升高了,高山上的冰川退化了,南北极的冰盖加速融化,海冰覆盖的范围减少了,生物多样性减少了,海平面上升了,都是全球变暖的定量指标。秦大河:第二点,全球变暖与人类活动有关系。刚才解主任讲了碳排放问题,碳是“元凶”。1750年人类工业化以来,特别是1950年加速以来,全球大气中的二氧化碳浓度急剧增加,已经从工业化之前的280个ppmv上升到今年将近400,增加了43%左右。这是科学家通过实测资料获得的。今年元月3日世界气象组织宣布2015年是1860年有气象记录以来最难的一年。去年全球地表平均温度比19世纪升高了大概1度左右,比平均气候升高了0.76度。不要以为这没有关系,它使得海平线以每年两三毫米的速度在增加。山地冰川退化,中国西部干旱地区冰川退化速度非常快。据中国科学院专家统计,山地冰川过去50年的面积和冰量大概减少了15%-20%,无疑对生态环境有巨大的负面作用。秦大河:这项工作说是古老的,因为200年前就有人做。1827年著名科学家傅里叶就阐述了温室效应的现象。20年之后,爱尔兰科学家发明了风光温度计,测得了二氧化碳、甲烷、氧化亚氮和水汽是温室气体。随后美国科学家克里米(音)在50年代开始观测大气中二氧化碳浓度持续上升,从300左右上升到现在的400,这些都有科学依据。科学家发明了一些模式,这些模式可以预估到本世纪末全球地表升温的情况,简单的讲取决于生产和生活方式。刚才有记者关心二氧化碳浓度、碳排放,如果按照目前的商业秩序无限制的排放,到本世纪末全球升温超过4度以上。如果按照减排特别是巴黎会议决定的,限制在2度左右或者力争达到1.5度。我们升温控制在2度之内,生态状况可以好一些。所以气候变化科学不仅仅是大气科学一家的问题,涉及到水、生态、冰冻圈,涉及到经济社会、政策乃至外交谈判,所以是一门复合型的科学,所以我说气候变化科学不但古老而且兴旺发达,希望在座的新闻界朋友们多多采访有关部门,宣传气候变化的科学知识。谢谢。(根据网络文字直播整理)正文已结束,您可以按alt+4进行评论




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