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发布时间:2018-05-14

4.严格规范财务管理特此声明。一是落实党建工作责任制,压实管党治党责任。制定《党委关于进一步加强党的建设 推进全面从严治党的若干意见》,着眼于行内顶层设计,对全行党建工作进行全面系统的谋划部署。严格落实党建工作责任制,党委书记承担第一责任人责任,党委成员落实“一岗双责”,把党建工作与业务工作同要求、同部署、同检查、同考核。坚持每年逐级签署《全面从严治党责任书》,明确责任目标、内容和后果,实行签字背书,把责任压实。研究将党建工作总体要求纳入公司章程,明确总行党委在公司法人治理结构中的法定地位,实现加强党的领导和完善公司治理有机统一。完善党建工作领导小组成员单位联席会议制度,每季度至少召开一次,强化责任落实和工作推进。研究修订《子公司管理办法》,把党组织建设、领导班子建设、党风廉政建设等作为对子公司管理的硬性规定和约束指标,从集团层面统筹推进党建工作。中共中国建设银行党委二是强化治理管控。制定《关于进一步严肃财经纪律 加强财务管理若干规定的通知》,对于不符合中央八项规定精神的事项,包括在五星级酒店举办二、三、四类会议,与公务活动无关的旅游参观、营业性娱乐、专场文艺演出、健身活动等,一律不得报销。制定《关于规范全行党员干部操办婚丧喜庆事宜的通知》,明确操办婚丧喜庆的廉洁自律要求,实行向本单位主要负责人报告和向上级纪委备案的制度。清理全行交流干部周转住房,对超面积、超标准的一律腾退,对腾退之前超面积的部分由居住人补缴价款。一、二级分行购买适当数量的周转住房,严格控制面积和价格,统一装修、统一管理和统一使用,尽量不在外租房,从源头上解决问题。抓住重要节点,每逢元旦、春节、端午、中秋、国庆等节日,专门印发文件或者向各级领导干部发送短信进行约束提醒,做到抓细抓常。2015年,全行招待费、会议费、差旅费、车辆费、宣传广告费分别同比下降31%、50%、20%、38%、27%。此次罢工已是德国在半年内第二次发生航空业大罢工。2015年11月,德国空乘人员工会与汉莎航空的劳资谈判发生破裂后,于当月发起了大罢工,造成法兰克福、杜塞尔多夫、慕尼黑三处机场大面积延误。(五)加强对权力运行的制约和监督,防范廉洁风险

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严控项目建设超预算。制定《基建项目基本管理规范》,规范和健全基建项目立项决策、工程建设、投资控制、签证管理、竣工验收等各环节的管理要求和内控标准。制定《关于加强总行生产基地在建项目管理的实施意见》,强化重点环节管控。对项目总投资实施最高限额管理,以投资金额批复为依据,进行工程设计和项目招标。严禁擅自更改项目建设方案,加强项目建设投资的过程控制,健全设计、监理、施工和分行等各方之间的相互监督和制约,对确需变更建设方案、增加项目预算的,实行严格签证管理和逐级审批制度。(一)一抓到底,持续做好后续整改工作。建行党委将保持决心不变、尺度不松、力度不减,驰而不息推进后续整改工作。一是狠抓整改措施落实。狠抓87项整改措施的贯彻落实,力促措施落地、观念植根、机制长效,在认真制定措施的基础上,以更加扎实的力度把各项措施执行好,形成全行管党治党、加强管理的重要支撑。二是对未完事项紧盯不放。对尚未全部完成或需要逐步解决的,坚持整改要求不变、整改时限不变,一以贯之,确保整改到位。对正在办理的问题线索抓紧调查取证,加快工作节奏,严肃处理违规违纪责任人,及时报告。三是密切跟踪和及时重检整改措施运行效果。跟踪各项整改措施的运行效果,根据实际执行中出现的新情况,及时补充完善相关整改措施,保持整改惯性,发挥乘数效应,争取最大整改效果。

三是突出问责,强化责任倒逼。制定《落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任问责办法》,对落实“两个责任”不到位的,严肃问责,通报全行,让失责必问成为常态。针对浙江、黑龙江、云南三家分行在落实“两个责任”方面存在的突出问题,总行纪委公开约谈三家分行的党委书记和纪委书记,严肃指出问题,提出整改要求,约谈情况原汁原味通报全行。汇总整理中央纪委对有关单位主体责任落实不到位进行问责的典型案例,编印成册,组织有关领导干部和纪检监察干部认真学习,强化警示效果。会议指出,加快中西部教育发展,把提升最贫困地区教育供给能力和最困难人群受教育水平作为重点任务,提高教育质量,是夯实发展基础,促进教育公平,保障和改善民生,推动实现全面脱贫和全面建成小康社会目标的重要举措。会议确定了加快中西部教育发展的措施。一是促进县域内义务教育均衡发展。合理布局教学点,按标准配置教学设施和教师。改善寄宿制学校教学、图书、就餐、取暖等条件,加快消除“大通铺”现象。到2018年基本解决县城和乡镇学校超大班额问题。继续实施营养改善计划。扩大乡村教师特设岗位数量,采取免费教育、学费补偿等方式为乡村学校定向培养教师。二是大力发展职业教育。完善中职学校生均经费标准,逐步分类推进中职教育免除学杂费,提高职业院校办学能力,推广现代学徒制,推行校企联合,强化实习实训,增强实践和就业创业能力,为承接东部地区产业转移创造条件。三是加快普及高中阶段教育。新建和改扩建一批普通高中,提升乡村高中办学条件,加快实现宽带接入,率先对贫困家庭学生实施普通高中免除学杂费,到2020年使中西部地区高中阶段教育毛入学率达到90%。四是支持建设一批高水平大学和学科,扩大中西部学生接受优质高等教育的机会。在没有教育部直属高校的14个省份各重点支持建设一所高校。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。五是办好农村学前教育,支持普惠性托儿所和幼儿园尤其是民办托幼机构发展。六是加大对少数民族和民族地区政策倾斜力度,加强民族地区“双语”教育,增强学生发展能力。搞好特殊教育学校和特教资源中心建设,提高残疾人受教育比例。会议要求,要强化地方发展教育主体责任,通过改革创新留住人才、用好教育资源。三是严格工作机制,促进纪委切实履职。认真落实《党风廉政建设纪委监督责任考核办法》,考核结果作为被考核机构纪委及纪委书记年度考评、业绩评定、奖励惩处、选拔任用等的重要依据,对排名后三名且考核得分在80分以下的一级分行纪委,由总行纪委书记公开约谈。实行“两建议、一报告”(纪律检查建议书、监察建议书和巡视专题报告)制度,每年考核分支机构“两建议、一报告”的运用数量和质量,做实监督载体。建立“纪委书记上讲堂”制度,各级纪委书记、副书记每年主讲活动不少于4次,发挥廉洁教育主力军作用。建立纪检监察工作季度报告制度,抓住最能体现监督执纪问责的10个方面具体工作,分行每季报告,总行每季通报,促进工作重点聚焦。建立全行纪检监察工作人员日志制度,督促纪检监察干部勤勉履职。规范授信审批。制定《2016年授信审批精细化管理实施方案》,以加强差别化和专业化流程机制建设为着力点,实施底线管理,提高授信审批精细化水平。严格审批人准入条件,规范审批会议安排,完善对外在干预的避防制度,改进授权管理,增强审批独立性。研究制定《一级分行授信审批能力考核评价方案》,通过考核,提升审批的独立性和专业性。研究制定《授信审批工作检查操作规程》,完善检查机制,强化监督。(四)强化监督执纪问责,把纪律挺在前面。建行党委将高悬纪律“戒尺”,强化监督执纪问责,以纪律建设推进全面从严治党。一是运用好监督执纪“四种形态”。综合运用批评教育、党纪轻处分和组织处理、党纪重处分和重大职务调整、立案审查等手段,强化抓早抓小、动辄则咎,进一步提升对管党治党的驾驭能力。二是保持惩治腐败高压态势。加大对信贷经营、财务管理、集中采购、重大项目建设、海外业务等领域违纪行为的查处力度,对严重违纪行为进行立案审查,对涉嫌犯罪行为坚决移送司法机关,以“零容忍”态度惩治腐败。三是把问责作为全面从严治党的重要抓手。认真执行《党委主体责任和纪委监督责任问责办法》,坚持有责必问、问责必严。定期通报对“两个责任”落实不力进行问责的案例,强化警示效果。四是用好行内巡视“利剑”。坚决落实政治巡视要求,将总行直属中心、境外机构等纳入巡视巡察范围,以问题导向作为衡量和评价巡视工作的重要标准,发挥巡视在全面从严治党、从严治行中的有力支撑作用。

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(责任编辑:太平洋点卡商城)

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