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发布时间:2018-06-13

笔者日前在调研时,听到某县分管安全生产工作的副县长对不久前发生的一起重大安全生产事故作检查。在历数了事故发生的前因后果之后,他痛心疾首地说:“这起事故影响大、损失重,给全县抹了黑,给上级领导添了麻烦,教训深刻,我负有不可推卸的责任!” 安全生产之弦,一刻都不能放松。近年来,各地重特大安全生产事故时有发生,党中央、国务院第一位的要求始终是救人,只要有一线希望,就绝不放弃,体现了对人民群众生命财产安全的尊重和敬畏。很难理解,作为基层直接分管领导,时刻想着的不是如何具体抓好安全生产、消除安全隐患,而是给领导抹没抹黑、添没添麻烦。 抓安全生产,最终是为了人民群众生命财产安全。值得深思的是,在中央高度重视、各地高度紧张的形势下,为什么有些地方、有些行业、有些部门重大安全生产责任事故还频繁发生?有人说是经济转型问题,有人说是管理体制问题,有人说是技术水平问题,还有人说是责任落实问题,这些看起来都有道理。但如果深入分析,最根本的恐怕还是政绩观、利益观问题。在某些领导干部思想里,抓安全不如抓经济。在某些企业老板的意识里,抓安全不如抓利益。在利益驱使和侥幸心理的双重作用下,本该避免的事故一再发生。在这些人看来,抓安全首要的不是保证人民群众的生命安全,而是自己的政绩、利益。有这种思想作祟,安全生产事故焉能不一再发生? 现在,一些领导干部和企业老板对发生安全生产事故有“三怕”:怕责任追究;怕影响形象;怕费钱费力。在一些地方,只要发生了安全生产事故,干部和老板就结成了“利益共同体”,千方百计隐瞒真相,想方设法消除影响,不遗余力宣传“施救有方”、“高度重视”等等,有的甚至压着捂着,编造假象欺骗组织和公众,给党和政府带来不良影响。 安全生产系千家、联万户,来不得半点偏差。以什么样的态度、站在谁的角度、拿出多大的力度抓安全生产,反映的是对生命的敬畏不敬畏、尊重不尊重,对人民群众的感情深不深、负责不负责等根本问题。诚然,少发生事故,确实会少给领导添麻烦,但抓安全最根本的出发点和落脚点是为了保障人民群众的生命不受侵害,国家集体个人的财产不受损失,这其中以人为本永远是第一位的,无论什么时候都不能忘记。21日的山西日报,头版刊发了“韩洪宾同志遗体告别仪式在太原举行”的消息。报道称:韩洪宾同志逝世后,习近平、刘云山、朱 基、赵乐际等以不同形式表示哀悼,并对其家属表示亲切慰问;告别仪式现场,山西省委书记、省人大常委会主任王儒林,山西省委副书记、省长李小鹏,山西省委副书记楼阳生,缓步来到韩洪宾同志遗体前肃立默哀,向韩洪宾同志遗体三鞠躬,作最后送别。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,韩洪宾曾任山西省委常委、代秘书长等职,自2015年8月起享受省长级待遇。因病医治无效,韩洪宾于2016年4月16日3时10分在太原逝世,享年101岁。享受省长级待遇的副省级官员官方发布的生平显示:韩洪宾生于1916年3月,1937年4月加入中国共产党,曾任武乡县牺盟会特派员,祁县县长,沁县、沁源县牺盟会特派员,太岳区农救总会常委兼二分区、一分区农会主席,太岳区整风学校十一支部书记兼区会主任,太岳三分区地委委员兼农会主席,太岳三分区地委常委兼民运部长、办公室主任。上述信息表明,抗日战争时期,韩洪宾曾在山西牺牲救国同盟会(简称牺盟会)工作;解放战争时期则在太岳革命根据地工作。据官方发布的生平:建国初期,韩洪宾曾在中组部工作,任党员管理处东北组组长、副处长、处长。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,韩洪宾在中组部工作时,当时担任中组部部长的是安子文。甘肃省原常务副书记刘冰曾在一篇回忆文章中写到,1955年他曾到中央党校学习,“党校有一个同班同学叫韩洪宾,韩洪宾当时是中组部党员管理处处长,安子文是部长。我和韩洪宾在抗战期间的太岳区共过事,我是青救会的,他是农救总会的,安子文是我们太岳区区党委书记。我就对韩洪宾说:‘你啥时见到安部长反映一下,我想去地方,不想待在中央国家机关。’韩问过安后,对我说:‘安部长让我转告你,这三个工作让你挑,不让去地方,你如果都不选,组织就决了。’”离开中组部后,韩洪宾历任大同市委书记、大同市委第一书记(1956年至1962年),青海省委常委、副书记兼组织部部长(1963年至文革)。文革期间,他受到冲击。1979年恢复工作后任山西省委常委、代秘书长,1984年4月离休。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,离休后,韩洪宾一般都是出现在山西省领导慰问老同志的报道中,鲜有其他报道。官方发布的生平中称,当年,韩洪宾坚决拥护中央关于建立干部退休制度、实现干部新老交替的重大决策,主动在全省带头离职休养。“他一身正气,两袖清风,清正廉洁,克己奉公,淡泊名利,生活俭朴,从不搞特殊化,带头反对和纠正不正之风,对家属子女和身边工作人员要求严格,培育了良好的家风”。 韩洪宾十八大后习近平都悼念过谁?据山西日报报道,韩洪宾逝世后,习近平等领导人以不同形式表示哀悼,并对其家属表示亲切慰问。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,曾担任省委书记、省长的官员逝世,中央政治局常委等领导人一般都会表示哀悼。据今天的湖北日报报道,湖北省委原书记关广富同志逝世后,习近平等中央政治局七常委,以及胡锦涛、朱 基、温家宝、李瑞环、宋平、李岚清、曾庆红、吴官正、罗干等前中央领导人,对关广富同志逝世表示哀悼,对其家属表示慰问。副省级官员逝世,习近平等领导人也会以不同形式表示哀悼。去年7月,广东省委原常委、秘书长,广东省政协第五、六届副主席、党组书记杨应彬逝世,习近平、李克强、俞正声、刘云山、张高丽等通过各种形式表示哀悼。2014年12月,广东省人大常委会原副主任曾昭科逝世,习近平、刘云山、赵乐际、胡春华、叶选平等以不同形式表示悼念。除了官员,一些学者家离世时,习近平也曾表示悼念。2013年7月,中国工程院院士、四川农业大学教授、全国著名水稻育种专家周开达逝世,习近平、胡锦涛通过中国工程院对周开达院士逝世表示哀悼,对家属表示慰问。2014年1月,中国工程院资深院士,我国日光灯和电子束管的奠基人吴祖垲逝世,习近平等领导人表示深切哀悼,向家属表示亲切慰问。2015年2月,我国著名耐火材料专家、中国科学院院士、郑州大学教授钟香崇逝世,习近平致电表示哀悼;同年9月,北京大学哲学系教授、中国哲学与文化研究所所长汤一介先生逝世。当年5月,习近平考察北大,与87岁的汤一介在研究室里交谈,赞扬他为中华优秀传统文化继承、发展、创新作出了很大贡献。汤一介逝世后,习近平等领导人送花圈。今年3月,被誉为“歼-10之父”的中国工程院院士、歼-7C飞机及歼-10飞机总设计师宋文骢逝世,习近平委托中共中央办公厅打电话表示深切哀悼;今年4月,著名导弹、火箭控制系统专家,中国科学院院士梁思礼逝世,习近平发唁电并送花圈。此外,一些名人、艺术家离世时,习近平也曾表示悼念。2014年1月,香港名人邵逸夫辞世后,习近平也发去唁电,表示:闻悉邵逸夫先生辞世,谨致哀悼,并向其亲属深表慰问。邵逸夫先生一生热爱国家,关心民祉,慷慨捐赠,惠及多方。其爱国之情、其为国之志,人们将铭记在心。2013年12月,粤剧大师红线女逝世时,习近平也曾送花圈。近年来朱 基送别过谁?“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,韩洪宾逝世后,前国务院总理朱 基表示哀悼。十八大以来,除了官员,朱 基还送别过谁呢?“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)统计,钟香崇院士、宋文骢院士等学者,以及邵逸夫、红线女逝世时,朱 基都曾表示悼念或送花圈。另外,今年3月17日,日本共同社、《朝日新闻》等日本媒体报道称《朱 基致送悼词称宫崎勇是难得的友人》,其中提到:在宫崎勇(日本村山富市内阁任经济企划厅长官、今年1月去世)的送别会上,宣读了朱 基的悼词,悼词中称其为“难得的友人”。据媒体披露,朱 基在悼词中称宫崎30多年来一贯参加中日经济知识交流会活动,对中国的地区发展、企业改革和行政改革等提出良策,为中国经济发展作出了巨大贡献,获得了中国人民的尊敬。悼词还称赞宫崎为中日友好作出的杰出贡献将铭记史册,对拥有这样的友人感到自豪。本报讯(记者 彭小菲)下月起,我国将禁止任何单位或者个人介绍、组织孕妇实施非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。昨天,记者从国家卫计委获悉,新修订的《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》已正式出台,将于今年5月1日起施行。 据国家卫计委透露,自上世纪80年代以来,我国出生人口性别比已持续30多年处于偏高状态。经过多年努力,出生人口性别比持续升高的势头得到初步遏制,但2015年仍高达113.51。据了解,新修订的《规定》中明确了非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠管理制度。禁止“两非”行为,同时根据《母婴保健法》,结合工作实际,对符合法定生育条件实施选择性别人工终止妊娠的情形作出规定:即符合法定生育条件,除胎儿患严重遗传性疾病的;胎儿有严重缺陷的;因患严重疾病,继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的;法律法规规定的或医学上认为确有必要终止妊娠的其他情形之外,均不得实施选择性别人工终止妊娠。 新规还提出,建立终止妊娠药品以及超声诊断仪、染色体检测专用设备等医疗器械管理制度。对终止妊娠药品实行目录管理,建立终止妊娠药品销售、采购、使用登记制度,禁止药品零售企业销售终止妊娠药品。 值得注意的是,新规中明确对介绍、组织孕妇实施非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的,由县级以上卫生计生行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,没收违法所得,并处5000元以上3万元以下罚款。医疗器械生产经营企业将超声诊断仪、染色体检测专用设备等医疗器械销售给无购买资质的机构或者个人的,由县级以上食品药品监管部门责令改正,处1万元以上3万元以下罚款。新华社北京4月21日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就做好信访工作,妥善处理信访突出问题作出重要指示,强调要综合施策,下大气力处理好信访突出问题,把群众合理合法的利益诉求解决好。习近平指出,当前群众通过信访渠道反映出来的信访突出问题,既有新动向,也有老难题,但都事关群众切身利益,事关社会和谐稳定。各地各部门要高度重视,强化责任担当,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法,把群众合理合法的利益诉求解决好。习近平强调,各地各部门要加强风险研判,加强源头治理,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,避免小问题拖成大问题,避免一般性问题演变成信访突出问题。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示,要求有关部门有针对性地完善解决思路和措施,认真处理信访反映的突出问题,同时注意完善体制机制,努力化解矛盾,维护群众合法权益。目前,为落实中央党的群团工作会议精神,主动适应共青团改革对中国青年政治学院建设新形势新任务的要求,学校正在着手论证深化改革的方案。改革的目的,是让中青院建设得更好、发展得更好、作用发挥得更大。在改革过程中,学校将一如既往保证教学秩序,保证教学质量,保证广大师生的切身利益。方案制定过程中会充分征求广大教职工的意见。特此公告中国青年政治学院2016年4月22日、昌九生化、云天化、*ST新梅等。数据同时显示,如果以连续三年获取政府巨额补助来统计,上述144家企业中的122家近三年亏损达1400亿元。从负债角度看,144家企业负债更高达9622.10亿元。这些企业被市场划归两市的“僵尸企业”之列。对于何为“僵尸企业”,武汉科技大学金融证券研究所所长董登新曾给出明确界定,这些企业至少拥有下列标识之一:每股净资产跌破面值(1元),有效净资产可能已被掏空;每股未分配利润为负数,账面累积亏损仍未冲销且继续增长;连续三年以上亏损或微利;剔除非经常性损益后,净利润连续三年为负数;现在戴有*ST帽子等等。习近平在军委联合作战指挥中心视察时强调抓住改革机遇锐意开拓创新聚力攻坚克难加快构建具有我军特色的联合作战指挥体系新华社北京4月20日电(记者李宣良、黎云)中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、军委联指总指挥习近平20日上午到军委联合作战指挥中心视察,代表党中央和中央军委,向军委和战区两级联指中心全体指战员致以诚挚问候。他强调,要以党在新形势下的强军目标为引领,贯彻新形势下军事战略方针,聚焦研究打仗、指挥作战这个核心职能,进一步解放思想、转变观念、开拓创新、攻坚克难,努力建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构,构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系,为实现中国梦强军梦提供坚强支撑。4月的北京万绿吐新,春意正浓。上午9时30分许,习近平来到军委联指中心大楼,亲切接见联指中心编组人员和有关同志,同大家合影留念。指挥中心内,身着各军兵种迷彩服的值班人员,正按照指挥流程紧张有序处理着各类信息。习近平来到部分席位旁,察看编组设置,询问了解有关情况。他充分肯定前一段各有关方面所做的工作,要求值班人员强化席位就是战位的思想,有效处置各类突发情况,坚决维护国家主权、安全、发展利益。10时许,习近平在总指挥席就座,听取军委联指中心情况汇报,并通过视频了解5个战区联指中心有关情况。随后,习近平发表了重要讲话。习近平指出,健全军委联指中心是深化国防和军队改革的重要内容,是强化军委战略指挥功能的重要举措。当前,作战指挥战略性、联合性、时效性、专业性、精确性要求越来越高。要坚持底线思维,强化危机意识,担起历史重任,适应国家安全战略需求,紧跟世界新军事革命潮流,抓住和用好国防和军队改革这个历史性机遇,努力构建适应打赢信息化战争、能有效履行使命任务的联合作战指挥体系。习近平强调,要解放思想、实事求是,一切以提高作战指挥能力为根本目的,一切以能打仗、打胜仗为根本标准,扭住制约联合作战指挥的矛盾和问题寻求突破。要适应联合作战指挥体制改革,抓紧理顺有关重大关系,健全完善联合作战指挥运行机制。要采取超常措施,多管齐下培养联合作战指挥人才,尽快有一个大的突破。要强化军事需求牵引,加紧开发利用先进军事技术手段,提高指挥手段的先进性、有效性和自主可控水平。要深入研究信息化战争制胜机理,研究现代作战指挥规律,构建具有我军特色、符合现代战争规律的先进作战理论体系。要适应改革要求,加紧形成科学配套的联合作战法规体系。习近平指出,军委联指中心要把握好职能定位,进一步完善编组、优化程序、明确责任,优化完善运行模式。要加强指挥理论学习、指挥技能培训、指挥处置演练,不断提高实际指挥能力。要抓好战备值班工作,深入研判可能发生的安全风险,有效应对各类突发情况。要以军委联指中心运行实践促进战区联指中心工作,尽快形成联合作战指挥能力。中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙,中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮,中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和参加活动。

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泰国参照中国参与建设的印尼雅万高铁项目,要求2%的优惠利率但不愿意出让沿线开发权。明年大选来临,民选政府是否会继续推进这一项目是未知数魔鬼在细节中。经历了一年多的谈判,中国与泰国的铁路合作项目在细节上仍未达成一致。出于对贷款利率、成本等因素的考虑,泰国近日宣布将自己负担资金,不再寻求中国的资金支持,原定的路线也随之缩短。修改后的路线将只包括从泰国首都曼谷至东北部城市呵叻一段。这段铁路全长250公里,还不到此前规划路线的三分之一,终点呵叻距离泰国与老挝的边境仍有大约400公里。按照此前的方案,这条铁路将一路延伸至泰国与老挝的边境廊开,与正在建设中的中老铁路相连后,经老挝磨丁和中国磨憨可以抵达昆明。2015年底,两国代表曾在泰国中部大城府举行了中泰铁路合作项目启动仪式。但时隔三个月后,这一项目又再生变数。泰国驻华大使醍乐 倪勇对《财经》记者表示,中泰铁路合作仍有细节待敲定。他说,如果中方能提供好的出价,泰方仍会考虑使用中方的资金。“原则未变,我们还要推动这个铁路项目。”醍乐 倪勇说。两国政府也达成共识,即这一项目将在泰国本届政府内动工。谈判胶着点据知情人士向《财经》记者透露,今年3月,在海南三亚举行的澜沧江-湄公河合作首次领导人会议期间,泰国总理巴育在与中国国务院总理李克强的双边会谈中,就中泰铁路项目进行了讨论。会谈结束后,巴育对外宣布了泰方将独立融资的消息。在去年12月,巴育还曾就这一项目的融资安排说:“如果我们能实现100%的投资自然是好事,我们就不用和他人分享利润。但我们没有这么一大笔钱,所以我们需要合资。”在返回泰国接受记者采访时,巴育表示,中方对泰方的决定没有意见。中泰双方原定今年5月就项目的投资形式、建设成本和贷款利率作出最终决定,然后开始动工。但谈判的进展似乎并不顺利,为了打破僵局,泰国宣布了这个让外界感到有些意外的消息。在贷款利率上,泰国对中方提议的2.5%利率并不满意,希望中国给予的优惠利率能低至2%。泰国追求的是贷款利率和项目成本的“友情价”。泰国交通部长阿空在接受新加坡《海峡时报》记者采访时表示,中泰铁路合作项目是连接该地区的一个重要政府间项目,也是为了纪念中泰两国建交40周年。“这正是我们为何对中方说,这是一个友谊项目,所以不要赚取任何利润。”双方对于成本的估算也有不同版本。中方预估的造价超过5000亿泰铢(约合142亿美元),泰方给出的数字是4000亿泰铢(约合113.6亿美元)。分歧还体现在泰方提议的合资企业股份结构。根据此前的谈判,项目将采取工程总承包(EPC)的形式,但后来讨论的方案也包括成立一个特殊目的载体(SPV)。泰国参与的缅甸土瓦经济特区开发项目也采用了这一形式。对于SPV的出资比例,双方就中方出资60%或者70%的不同方案进行了谈判。在泰方看来,这一项目作为中国“一带一路”战略的重要组成部分,中方应该承担绝大部分的投资。但在要求中方承担更大投资额的同时,泰国又不愿意出让沿线的开发权。阿空坦言泰国选择成为独立投资者是因为它无法向中方提供其他优惠条件,包括沿线开发的权利。对于2%的优惠利率,泰国的参照是中国参与建设的印尼从雅加达至万隆的高铁项目。“泰国与印尼雅万高铁相比,但后者包括了土地经营开发权,在这方面泰国并没有给予。”中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平对《财经》记者表示。在雅万高铁项目中,中方提供了2%的贷款利率,但两国企业联合体也得到了高铁沿线的土地开发权。不再谋求中国的资金支持之后,泰国将通过借款来筹措资金。“泰国有借款余地。”阿空说。泰国驻华大使醍乐 倪勇对《财经》记者表示,在融资来源方面,泰国对所有人持开放态度。他说,如果中方的出价足够吸引人,泰国还是会向中方借钱。在许利平看来,通过宣布独立融资,巴育更多地是在释放信号,希望在谈判中获得更多筹码。最终的结果仍有待协商。“我们会争取尽快敲定,因为我们打算在今年8月开始动工。”醍乐 倪勇说。他没有透露新一轮谈判何时举行,但称会很快。新旧路线中泰铁路合作项目始于英拉政府时期。2013年10月,在中国国务院总理李克强访问泰国期间,中泰双方签署了被称为“高铁换大米”的协议。但次年5月,泰国政局发生变动,英拉下台,巴育接任总理,中泰高铁项目也一度被搁置。直到2014年12月,中泰双方在两国总理的见证下签署了《中泰铁路合作谅解备忘录》,开启了两国铁路合作新的进程。在此后一年多的时间里,双方展开了密集的谈判,就中泰铁路合作项目的细节展开磋商。仅在2015年,中泰铁路合作联合委员会就分别在中国和泰国举行了九次会议。规划中的路线全长约860公里,呈“人”字形,贯穿泰国南北。它北起泰国东北部重要口岸廊开,一路向南,经乌隆府、孔敬府、呵叻府,东南方向至泰国南部工业重镇罗勇府港口玛塔卜,西南方向至泰国首都曼谷,一共途经泰国10个府。目前泰国铁路均采用米轨,列车时速仅为50公里。中泰铁路将是泰国首条标准轨铁路,设计时速180公里,预留时速250公里的提速条件,将全部使用中国技术、标准和装备。中铁建东南亚公司总经理朱锡均在去年表示,中泰铁路建成运营之后,每年或将为泰国增加200万中国游客,泰国的农产品出口将更加便利,泰国作为东盟交通枢纽的地位也会得到进一步巩固。巴育曾表示中泰铁路合作项目具有历史意义,必须确保在2015年10月如期开工建设。但直到去年12月,项目的启动仪式才正式举行。在泰国大城府邦芭茵县清惹克侬火车站,中国国务委员王勇、国家发改委副主任王晓涛、泰国副总理巴金、交通部长阿空出席了仪式。王勇宣读了李克强的贺信,巴金宣读了巴育的贺信。一位应邀参加启动仪式的人士对《财经》记者表示,当天举行的并非开工仪式。在启动仪式举行之际,双方仍未就合作的具体细节达成一致,在谈判中僵持不下的地方包括贷款利率、对成本的估算等。由于泰方最新的提议是建设时速250公里的高速铁路,而非此前设定的中速铁路,再加上泰方决定独立融资,因此中泰双方还需要就更新的细节展开讨论。但醍乐 倪勇强调说:“我们还会使用中国的技术。”中方将负责工程、采购、建设管理,提供列车、信号系统和轨道,泰国承包商将可以参与建设。缩减后的路线将连接曼谷和呵叻两地。呵叻距离首都曼谷东北200多公里外,是泰国东北部的交通枢纽。目前,从曼谷到呵叻开车所需的时间大约为3小时。高速铁路建成后,时间将缩短至1小时。阿空表示,最初规划的路线造价将超过5000亿泰铢,这个投资负担对泰国而言过于沉重。从曼谷至呵叻路段,泰方预估的造价为1700亿泰铢。阿空指出,这一阶段的建设将不会成为负担,因为私营部门参与开发沿线地区带来的收益可以支付建设成本。但对于泰国政府提议的新路线,泰国国内出现了质疑的声音。泰国前总理、民主党领导人阿披实致信巴育,要求巴育政府对中泰铁路的修改方案进行重估,他认为新方案不具有经济可行性。泰国交通部此前预估这条铁路建成初期的年客运量可达到750万人次,长期将可达到2000万人次。阿披实认为,经过修改后的路线将只能到达呵叻,无法与中国的铁路相连,原先的假设也将不成立,这条铁路的经济价值将严重缩水。阿披实对泰国作为这个项目唯一投资者所面临的金融风险也表示担忧。暹罗商业银行经济情报中心在一份报告中说,独立投资使得泰国可以为建设合同设定条款和条件,从而给泰国相关行业带来积极影响。但对这一铁路项目的投资也可能影响国家的财政状况。“加上其他政府大型项目,这可能使未来三年内泰国公共债务超过国内生产总值的50%,达到令人担忧的状况。”目前,泰国的公共债务约占其国内生产总值的44.13%。对于外界的质疑,泰国交通部长阿空回应说,这是泰国更大计划中的一部分。“我们从我们已有的开始。我们不会从获得最大量中国游客这个高期待开始,因为我们对此并不确定。”他说。“在泰国修建大型工程项目需要克服很多障碍,这正是泰国经济在东盟国家中领先,但基础设施建设却非常落后的原因。”许利平说。他进一步解释,在土地私有化的泰国,推动工程项目成本高,需要长期的过程。加上利益集团复杂,得不到很好的协调。使中泰铁路项目前景更加复杂的还有泰国的政局。许利平分析说,泰国将在明年举行大选,民选政府是否会继续推进这一项目仍是未知。在泰国历史上,因政权变更导致项目搁置的情况时有发生。然而从长期来看,这又是一个不得不推行的项目。泰国的地理位置使得曼谷成为泛亚铁路东南亚段的关键一站,中线、东线和西线在此交会后继续延伸至吉隆坡直达终点新加坡。但分析人士认为需要淡化其战略意义。许利平说,在铁路“走出去”的过程中,不能过分战略化,过分战略化会成为对方向中国要高价的筹码。国务院总理李克强4月20日主持召开国务院常务会议,部署开展交通基础设施扶贫,增强贫困地区脱贫致富能力;决定建设一批大众创业万众创新示范基地,推动双创迈向更高层次和水平;确定促进进出口回稳向好的政策措施,推进外贸转型升级。会议指出,保障和改善民生是政府工作的重要着力点。各级政府要聚焦群众关切,积极主动作为。妥善解决教育、医疗、食品安全等方面突出问题,加强便民服务设施建设,落实“菜篮子”市长负责制,在居民集中的社区注意安排专门区域方便蔬菜等农产品交易,做好储备调节,保障市场供应,完善并落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,保障困难群众基本生活。出台与群众利益密切相关的公共政策,要以人为本、立足国情、因地制宜,广泛听取意见,不简单“一刀切”,提高政策可操作性。会议指出,以革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区为重点,加强交通基础设施建设,是顺应群众渴盼、推动脱贫攻坚、促进区域协调发展的重要举措。会议确定,到2020年,在贫困地区建成广覆盖、深通达、提品质的交通网络。一是实施百万公里农村公路建设工程,实现乡镇和建制村通硬化路、通客车,改造公路危桥,改善贫困地区发展旅游等产业交通条件。二是实施高速公路、铁路、机场等百项骨干通道工程,实现二级及以上高等级公路基本覆盖所有县城,铁路和高速公路基本覆盖市(地、州)行政中心。推进沿边公路空白路段建设。加大财税、用地等政策支持,建养并重,健全投资和管理长效机制。实施“双百”工程,可拉动有效投资,扩大就业,放大交通扶贫效应,造福亿万群众。为实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新向更大范围、更高层次、更深程度发展,会议决定,按照政府工作报告部署,遵循市场规律,建设一批高水平、有特色的双创示范基地,构筑完备的创业创新服务链,促进科技与经济融合发展。首批选择部分省市的一个区域,同时选择若干高校和科研院所、已有成效的生产企业、网络平台企业等建设双创示范基地,重点围绕简政放权、营造公平竞争环境、成果收益分配和科研经费使用制度、人才流动、协同创新和开放共享、发展分享经济等开展试点,并进行动态调整,探索形成可复制、可推广的经验,激发全社会创业创新活力,以发展新经济,催生更多新技术、新产业、新业态。会议指出,外贸是国民经济重要组成部分和推动力量。促进外贸回稳向好,对保持经济平稳运行和升级发展,具有重要意义。一要鼓励金融机构对有订单、有效益的外贸企业贷款,扩大出口信保保单融资,增加短期出口信保规模,提高部分机电产品出口退税率。二要完善加工贸易政策,取消加工贸易业务审批,健全事中事后监管机制。实施支持中西部承接加工贸易转移的政策。鼓励中西部到东部招商引资,对东部地区加工贸易转移腾退用地经批准可转变为商业、旅游、养老等用途。三要扩大跨境电子商务、市场采购贸易方式和外贸综合服务企业试点,支持企业建设境外营销和服务体系。培育外贸自主品牌。四要实行积极的进口政策,重点支持先进设备和技术进口。更好发挥利用外资和对外投资对贸易的促进作用。五要在符合条件的海关特殊监管区域探索货物状态分类监管试点,在税负公平、风险可控前提下,赋予具备条件的企业增值税一般纳税人资格。进一步降低出口平均查验率,年内将国际贸易“单一窗口”建设推广到有条件的中西部地区。打击侵权假冒等违法行为。会议还研究了其他事项。

央视网讯 4月19日上午,网络安全和信息化工作座谈会在北京召开,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平发表重要讲话。习近平强调,网络事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想。网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好,符合人民利益。 北京市委网信办主任佟志强在接受央视网记者采访时表示,治理网络空间,要加强依法治理,推动网络空间法治化;加强行业治理,以行业自律推动企业主体责任的落实;加强社会治理,动员政府、企业、社会组织和广大网民共同维护网络秩序。 佟志强表示,一个符合人民利益的网络空间,首先政府的互联网政策要反映和代表人民利益;其次是便利人民生活,满足和提升人民群众需求;再次是尊重人民群众的首创精神,保护人民的合法权益。 佟志强说,构建健康的网络空间对社会发展的意义重大。诚信的网络空间有助于公平竞争,和谐的网络空间有助于促进社会和谐,理性的网络空间有助于凝聚社会共识,规范的网络空间有助于推动科学决策。笔者日前在调研时,听到某县分管安全生产工作的副县长对不久前发生的一起重大安全生产事故作检查。在历数了事故发生的前因后果之后,他痛心疾首地说:“这起事故影响大、损失重,给全县抹了黑,给上级领导添了麻烦,教训深刻,我负有不可推卸的责任!” 安全生产之弦,一刻都不能放松。近年来,各地重特大安全生产事故时有发生,党中央、国务院第一位的要求始终是救人,只要有一线希望,就绝不放弃,体现了对人民群众生命财产安全的尊重和敬畏。很难理解,作为基层直接分管领导,时刻想着的不是如何具体抓好安全生产、消除安全隐患,而是给领导抹没抹黑、添没添麻烦。 抓安全生产,最终是为了人民群众生命财产安全。值得深思的是,在中央高度重视、各地高度紧张的形势下,为什么有些地方、有些行业、有些部门重大安全生产责任事故还频繁发生?有人说是经济转型问题,有人说是管理体制问题,有人说是技术水平问题,还有人说是责任落实问题,这些看起来都有道理。但如果深入分析,最根本的恐怕还是政绩观、利益观问题。在某些领导干部思想里,抓安全不如抓经济。在某些企业老板的意识里,抓安全不如抓利益。在利益驱使和侥幸心理的双重作用下,本该避免的事故一再发生。在这些人看来,抓安全首要的不是保证人民群众的生命安全,而是自己的政绩、利益。有这种思想作祟,安全生产事故焉能不一再发生? 现在,一些领导干部和企业老板对发生安全生产事故有“三怕”:怕责任追究;怕影响形象;怕费钱费力。在一些地方,只要发生了安全生产事故,干部和老板就结成了“利益共同体”,千方百计隐瞒真相,想方设法消除影响,不遗余力宣传“施救有方”、“高度重视”等等,有的甚至压着捂着,编造假象欺骗组织和公众,给党和政府带来不良影响。 安全生产系千家、联万户,来不得半点偏差。以什么样的态度、站在谁的角度、拿出多大的力度抓安全生产,反映的是对生命的敬畏不敬畏、尊重不尊重,对人民群众的感情深不深、负责不负责等根本问题。诚然,少发生事故,确实会少给领导添麻烦,但抓安全最根本的出发点和落脚点是为了保障人民群众的生命不受侵害,国家集体个人的财产不受损失,这其中以人为本永远是第一位的,无论什么时候都不能忘记。央视网消息(新闻联播):2016年4月20日,国务院总理李克强就日本熊本县发生强烈地震向日本首相安倍晋三致电表示慰问。李克强表示,贵国熊本县发生强烈地震灾害,造成重大人员伤亡和财产损失。我谨代表中国政府和人民表示深切的慰问。我相信,贵国政府和人民一定能够克服困难、重建家园。中方将继续关注灾情发展,愿提供必要的帮助。习总书记亲自主持召开网络安全和信息化工作座谈会,不仅体现了中央高度重视网络安全与信息化工作,而且总书记的讲话必将对网络强国建设、网络安全和信息化工作起到里程碑式的推动的作用。习总书记对互联网建设和信息化工作取得的成就给予了充分肯定,对整个互联网给予很高的期望。他强调十八届五中全会和“十三五”规划纲要提出要建设网络强国、发展“互联网+”等,互联网是新常态下新动力的重要组成部分,对推动整个经济发展、创新发展,推进整个经济结构的优化,脱贫攻坚、改善民生,推动国家治理能力和治理体系现代化都会起到非常大的作用。从这点来看,互联网发展肩负更大的责任,使我们对这个行业的发展更加有信心。总书记在座谈会上的讲话,有三点我印象非常深刻,感触很深。第一是习总书记提到要尽快在核心技术方面取得突破。他谈到了要有决心、恒心和重心,三个心,我觉得印象非常深刻。他还强调要尽快明确目标、路线图和时间表,而且还专门谈到了重大专项要与经济社会发展的需求更紧密的结合。总书记在讲话中谈到要正确处理开放和自主的关系,只有与高手过招才知道差距,我们不拒绝任何新技术。结合我们正在进行的“新一代宽带无线移动通信网”重大科技专项,目前正在开展第五代移动通信(5G)的研发,我们正在组织产学研用的几十家单位开展5G的关键技术研发和参与国际的标准化工作。移动通信的创新一直是在全球开放的环境下进行的,我们采取了新型的举国体制,在国内通过的重大专项支持下,构建标准化和研发的推进平台,一方面把国内的研发工作跟国际的标准化紧密结合;同时在国际标准化制定当中,积极发挥国内企业的作用。尤其是现在我们在推动的5G,更是在一个更开放的环境下进行,一方面国家重大科技专项,已经向外企开放。另外5G的推进组也已经对外企开放,包括现在进行的研发实验,从一开始也是邀请国内外的企业共同参与。我们5G工作的目标非常明确,就是在国际标准化舞台上来推动形成全球统一的这个标准。回顾移动通信的创新历程,经过十几年努力取得了很大的突破,从“跟跑”逐渐到“并跑”。 2G是跟随,因为2G我们国家技术和标准上几乎没什么贡献,但研发了系统和手机并大规模商用;3G是突破,提出了TD-SCDMA标准,完成研发产业化,而且做到了规模商用;4G基本同步,我们不管是标准、产品还是商用的时间跟国际上基本是同步的,而且现在我们国家4G用户已经是超过5亿,在全球,毫无疑问4G的用户规模最大,自主研发的4G芯片的占比超过10%,这都是在一个开放环境,而且是跟国际的大企业共同合作与竞争中推动的。第二、习总书记在谈到发展和安全的关系时,特别强调发展和安全是相辅相成的,安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全和发展要同步推进。要树立正确的网络安全观,安全是全局的不是割裂的,是动态的不是静态的,是开放的不是封闭的,是相对而不是绝对的,是共同而不是孤立的。加快构建关键信息基础设施安全保障体系,全天候全方位感知网络安全态势,增强网络安全防御能力和威慑能力。这对正确处理发展和安全的关系,非常有指导意义。因为我们所处在这个行业,信息通讯行业或者说整个互联网也好,网络安全信息化也好,它具有很强的全球性,也就是说未来的技术和产业一定是大家共同来推动,面临的安全问题也是共同的。另外我们的自主研发,自主创新,比如5G,也是在国际平台上,我们有自己的贡献,同时其他的国家的企业有他们的贡献,大家共同构成一个产业生态。第三、习总书记还谈到了增强互联网企业的使命感。随着我们国家的互联网企业不断壮大,跟老百姓的生活、工作,特别是与各行各业开始深度的融合,他们肩负的责任其实是越来越大的。在这样的情况下,互联网企业应该承担更多的国家责任和社会责任。在自身发展的同时,要规范管理、诚信经营、公平竞争,保护用户的个人隐私,防止虚假的信息、网络欺诈等等。政府也应该为企业创造良好的法律和政策环境。(作者:中国信息通信研究院院长)京华时报讯(记者王硕)昨天上午,在环保部召开的“核与辐射安全监管工作媒体座谈会”上,环保部核设施安全监管司司长郭承站透露,作为核安全监管领域的最高法,《核安全法》在经历全国人大常委会审议并通过后,今年年底前将正式出台。据介绍,有关核安全事故的损害赔偿,以及核安全信息公开和公众参与等内容或将入法。在核电建设及运行过程中,安全问题无疑是重中之重。据了解,目前中国与核相关的法律法规较为全面,但是缺少一部顶层大法。“作为核安全监管领域的最高法,《核安全法》对核安全监管意义重大。”郭承站昨天透露,近日,环保部已经向全国人大常委会汇报《核安全法》起草情况,经人大常委会审议并通过后,预计年底前,这部核安全监管领域的最高法,将正式出台。资料显示,2013年,《核安全法》正式进入本届全国人大常委会立法规划。环保部核设施安全监管司参与《核安全法》起草的工作人员介绍,中国在1984年建立核安全监管体系,并出台了相关的法律规定,经过30多年的发展实践,这套体系基本上是和国际接轨的。“因此,《核安全法》将是对原有法律的固化和完善,不会有太多新内容。”但是他表示,针对近些年出现的一些新的、热点的问题,《核安全法》中会有所回应。比如核事故损害赔偿、核安全信息公开和公众参与等,《核安全法》将在这些领域弥补我国核安全法律制度空白。>>热点回应中国正论证浮动核电站此前,外界曾热议中国将建设浮动核电站,或者是其他形式的移动核电站。对此,环保部核电安全监管司司长汤搏表示,目前中国正在论证。汤搏介绍,浮动核电站是利用浮动平台建造的可移动的核电站,比如远洋石油开采需要电力供应,但浮动核电站能否为此做出贡献,国家核安全局正在密切跟踪研究。据介绍,浮动核电站并非新事物,美国早在上世纪60年代已建造过浮动核电站,但由于经济成本等问题,没有获得很好的发展。浮动核电站的另一大问题是灾害应急能力。“目前国际上已就陆地自然灾害(类别和等级)的确定达成共识,但对海洋的研究还没有发展起来”,汤搏称,比如针对海上浪高、飓风等如何设防,如何预防其他轮船的撞击等。“关于浮动核电站的灾害应急处理,现已有一些初步结论,但这些结论是否合理,官方还在组织专家深入研究论证。”汤搏表示,浮动核电站应用还得一段时间,现在考虑此事可能还比较超前。此外,汤搏表示,建造浮动核电站需要环保部联合海洋、气象、海事等部门共同制定要求。>>背景资料中国将成第二大核电国据介绍,截至2015年12月31日,我国运行的核电机组30台,在建机组26台,已超过日本的54台,其中,仅去年,国家核安全局就颁发了8台核电机组建造许可证、6台机组首次装料批准书和2台机组的厂址选择审查意见书。“如果照这样的进度,今年,中国运行和在建核电机组数将超过法国(59台),成为世界第二大核电国,仅次于美国。”环保部核电安全监管司司长汤搏说。汤搏介绍,更长远的规划显示,到2020年,中国核电机组数量或将达到90余台。汤搏表示,我国运行核电机组安全业绩良好,迄今未发生国际核事件分级(INES)2级及其以上的运行事件。据介绍,2015年发生的46起运行事件,均为INES0级。据了解,INES将核事故分为7级,其中将对安全没有影响的事故划分为0级,影响最大的事故评定为7级。根据是否有辐射对公众产生影响,核事故又被划分为两个不同的阶段,其中1级到3级被称为核事件,而4级到7级才被称为核事故,0级在事故评定范围中,称为“偏差”,未形成事件和事故。公众所知的切尔诺贝利核电站事故和福岛核电站事故均为最高的7级。

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央视网消息(新闻联播):国务院总理李克强21日下午在中南海紫光阁会见中印边界问题印方特别代表、印度国家安全顾问多瓦尔。 李克强表示,中印边界问题特别代表会晤机制为双方增进互信、扩大共识发挥了建设性作用。我们要继续从中印关系大局出发,探讨通过外交途径以和平方式妥善解决边界问题。在找到公平合理、双方都能接受的解决方案前,一定要管控好分歧,共同致力于维护边境地区的和平与安宁。这也可以为两国深入推进经贸合作提供稳定的预期。 李克强指出,当前世界经济复苏乏力,地缘政治动荡更加突出。中印作为两个最大的新兴经济体,经济保持中高速增长,对世界是鼓舞,对亚洲是带动。双方要珍惜和维护好两国关系发展势头,充分发挥经济互补优势,开展多领域务实合作,密切在国际和地区事务中的沟通协调,发出中印携手维护和平稳定、促进发展进步的积极信号。 多瓦尔表示,印中关系取得了积极进展,两国既面临发展经济的艰巨挑战,也拥有开展合作的巨大机遇。印方愿同中方加强高层交往,深化经济、安全等各领域合作,妥善处理边界问题,推动两国关系取得更大发展。 杨洁篪参加会见。本报讯(记者 周宇)落马92天以后,中央台湾工作办公室原副主任、国务院台湾事务办公室原副主任龚清概被“双开”。他违纪的内容包括违规打高尔夫球,不如实报告个人股票、房产等情况,还有长期搞迷信活动等。中央纪委通报,龚清概严重违反了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和中央八项规定精神。包括对抗组织审查,长期搞迷信活动;违规出入私人会所,挥霍浪费公款,违规打高尔夫球;对于个人财产问题,没有如实报告个人股票、房产情况等事项,并利用职务上的便利为其子经营活动谋取利益,还长期占用私营企业主高档汽车,搞钱色交易。此外,还利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并索取、收受财物,此项涉嫌受贿犯罪。北京青年报记者注意到,虽然“封建迷信活动”在中纪委的通报中已经不是“新词”,但是在落马的省部级领导干部中,用到“长期搞迷信活动”表述的并不多,算上龚清概也只有4人,另外3人分别为宁夏回族自治区政府原党组成员、副主席白雪山,武钢集团原党委书记、董事长邓崎琳和广东省政府原党组成员、副省长刘志庚。虽然暂不知道他如何搞迷信活动,但此前北青报记者在其落马时了解到,在龚清概主政晋江期间,路边的绿化撤了弄、弄了撤,城市建设经常在搞。有知情人士表示,在去晋江市区的路上有个醒目的城雕,是一个水手在掌舵。这一城雕是龚清概任内竖起来的,据说龚本人就是水手的原型。至少从中央纪委历次通报的官员贪腐细节来看,“热衷”城市规划建设的官员,很多都与封建迷信有关。当时北青报记者了解到的另一情况也与此次通报内容似有关联,就是在申报个人事项的时候,据称龚申报的资产上亿元,因为其儿子在晋江一家知名的上市企业工作,他将不少资产解释为儿子持有的股份或收益。此次通报中不仅有瞒报的情况,还有龚清概为其子牟利的环节。中央纪委表示,龚清概身为党的高级领导干部,理想信念丧失,严重违反党的纪律,且党的十八大后仍不收敛、不收手,性质恶劣、情节严重, 给予其“双开”处分,收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题及所涉款物移送司法机关依法处理。(北京青年报)【财新网】(实习记者 尚甲)4月份以来,北京二手房成交量从高位回调。据链家研究院统计,头两周中,网签量分别为5136套和6712套,远低于三月后三周周均约8000套。市场明显降温,二手房挂牌价同步下调。4月第二周,新增房源挂牌平均价为42685元/平方米,较上周下降6.8%,这是新增房源挂牌价连续第二周下调。此外,挂牌房源的报价调整指标中,涨价调整占比连续第六周下滑,这是2016年来首次下降至50%以下。上述数据表明:议价空间在扩大,买方话语权在上升。此外,4月第二周内,新增房源量连续第六周下滑,业主入市越发谨慎;新增客源量连续第八周下滑,潜在需求持续减少。北京市二手住宅成交均价环比微涨至40716元/平方米,属于结构性上涨。链家研究院数据显示:从区域看,四环内成交占比从上一周的31.91%上涨至33.39%。从类型看,总价600万元以上的高质量二手住宅成交占比从上一周的0.97%上升到13.03%。高价住宅成交占比上升,拉动了均价上涨。从上述指标变化可以看出,北京二手房业主市场预期回落,心理价位在下降,报价逐渐向市场价回归,接受降价的业主在增多,同时入市需求在减少。链家研究院预计,当前市场规模明显缩小,北京二手房市场成交量后期将会进一步回调,成交均价也将趋于平稳。新华视点【一季度社保基金总收入达1.21万亿元】人力资源和社会保障部新闻发言人李忠22日说,1至3月,五项社会保险基金总收入为1.21万亿元,同比增长14.7%;总支出为9677亿元,同比增长12.8%。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就做好信访工作,妥善处理信访突出问题作出重要指示,强调要综合施策,下大气力处理好信访突出问题,把群众合理合法的利益诉求解决好。习近平指出,当前群众通过信访渠道反映出来的信访突出问题,既有新动向,也有老难题,但都事关群众切身利益,事关社会和谐稳定。各地各部门要高度重视,强化责任担当,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法,把群众合理合法的利益诉求解决好。习近平强调,各地各部门要加强风险研判,加强源头治理,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,避免小问题拖成大问题,避免一般性问题演变成信访突出问题。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示,要求有关部门有针对性地完善解决思路和措施,认真处理信访反映的突出问题,同时注意完善体制机制,努力化解矛盾,维护群众合法权益。我国已有7亿网民,并且还在不断增加,互联网已经成为人们工作生活的第一空间和精神家园,成为干部群众多层次互动的重要平台。4月19日,习近平在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话中首次提出互联网要发挥干部走群众路线、为群众排忧解难、接受人民监督三项新功能,他指出:“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑。”他强调:“让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径,成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。”请随“学习中国”小编一起学习。图为:2016年4月19日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。一、干部走群众路线的新平台 群众路线,就是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。群众路线是党的根本工作路线,是党在长期革命和建设中制胜的法宝。贯彻党的群众路线的基本要求就是,群众在哪里,干部就必须在哪里,脱离群众,群众路线就无从谈起。现在大多数群众都在网上,所以干部也必须在网上,并且要成为用网懂网的内行。 天地之大,黎元为先。习近平在《摆脱贫困》中指出:“干部只有到人民群众中去,并且同人民群众保持血肉相联的关系,才能使党的方针、政策得到更好的贯彻。” 4月19日,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出:“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑。”这是网络时代对干部坚持好党的群众路线的新要求。 要用好互联网这个群众路线新平台,干部首先必须学会使用互联网。各级干部必须加强互联网专业知识的学习,熟练掌握各种一般性功能。同时还要勤上网,坚持在不断使用中深入了解互联网。当下,仍有部分干部借口工作忙不用网,甚至还有些干部从内心里看不起网民,其实,严格地说,这样的干部是不称职的,因为他们已经严重脱离群众,与群众生活在两个不同的空间中。习近平在《摆脱贫困》中指出:“我们的各级领导干部要深入实际,深入群众,坚持从群众中来到群众中去。不懂得或不坚持这样做,没有这样一套基本功,就不是一个称职的领导干部。” 其次要熟知网络生态,熟知大多数网民用网习惯,并能引导网民健康用网,与网民共建清朗的网络空间。习近平在网络安全和信息化工作座谈会上强调:“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好,符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化,不符合人民利益。我们要本着对社会负责、对人民负责的态度,依法加强网络空间治理,加强网络内容建设,做强网上正面宣传,培育积极健康、向上向善的网络文化,用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会,做到正能量充沛、主旋律高昂,为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。” 通过网络走群众路线,是干部走群众路线的新实践,各级干部必须探索,努力践行。据“学习中国”大数据平台统计,最近两年内,已经先后有50多位省级主要领导干部、500多位地市级一把手、1400多位县级领导干部曾经与网民交流,有些党政机关和领导干部还经常公开征求网民意见和建议,使其进入决策程序。但是,也有一些领导干部至今不愿意与网民沟通,他们甚至鄙视网络民意,认为网民意见不过是情绪化表达。还有一些领导干部对网络充满了焦虑与畏惧,他们虽然上网但不重视民意,甚至钳制网络民意,最后导致矛盾激化,有时导致现实社会中严重的群体性事件。很难想象,干部走群众路线如果绕过网络社会,忽略近7亿网民的诉求,会是怎样的情景。习近平指出:“我们要坚持党的群众路线,坚持人民主体地位,时刻把群众安危冷暖放在心上,及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急,把群众工作做实、做深、做细、做透。要正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系,切实把人民利益维护好、实现好、发展好。要认真贯彻落实中央各项惠民政策,把好事办好、实事办实,让群众时刻感受到党和政府的关怀。”图为:2016年4月19日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。二、为群众排忧解难的新途径 人民是执政的根基,人心是最大的政治。习近平指出:“要把人民放在心中最高位置,全力为群众排忧解难。”互联网已经是群众无法离开的工作和生活场所,干部必须学会在互联网上为群众排忧解难,学会网络社会为人民服务的新本领。 首先要学会从网络上了解民情。习近平指出:“我国有7亿网民,这是一个了不起的数字,也是一个了不起的成就。”习近平强调:“网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,了解群众所思所愿。”国家互联网信息办公室主任鲁炜指出:“各级领导干部要认真研究把握网络传播规律, 主动转变工作理念、调整工作方式, 把‘懂网’作为一门必修课, 把‘用网’作为一项基本功, 把‘上网看看’、‘在线聊聊’、‘网上蹲点’作为信息化条件下深入基层、深入群众的新途径。” 其次要学会利用网络听民声。“知屋漏者在宇下, 知政失者在草野”。互联网已经成为了网民参与公共事务的主渠道,民意表达和诉求反映的舆情集散地,网络舆情与社会舆情共存共振。各级领导干部要畅通民声言路,利用各种信箱、论坛、留言板、微信、微博等多种新媒体渠道及时广泛收集网络舆情。要从思想上重视网络民情,充分利用网络广泛倾听民声,打捞民意,切实解决民生诉求,利用网络广开言路,广纳民智,提高决策民主化和科学化。要主动把身段放下来,自觉去除高高在上的心理,摆脱妄自尊大的作风,真正践行群众路线,深入网络,换位思考和网民平等交流互动,了解实情,掌握实情。 更要学会利用网络为群众排忧解难。要善于找到网民的“痛点”、和“闷点”,“活血化瘀”,为网民“解痛”“解闷”,维护网民的具体权益;要找到网民的难点,为网民排忧艰难;要找到网民的“尖叫点”,让网民体验到工作的快乐和生活的幸福。领导干部要坚持“为人民办好事,让人民好办事”,成为网民的粉丝,把网民变成粉丝。要创新网络群众路线,创新网络统一战线,赢得更多的粉丝,聚集更多的人气,激发网络效应,为更多的网民百姓排忧解难。图为:2014年10月8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话。三、接受人民监督的新渠道 以铜为鉴,可正衣冠;以古为鉴,可知兴替;以人为鉴,可明得失。互联网已经成为各级干部公众形象的舞台,各级政府及其干部在网民心中形象如何,网上都有都记录着,互联网已经成为对各级政府机关和各级干部发挥舆论监督作用最大最好平台。据人民网的调查,90%的网民关注网络监督,99%的网民会选择曝光社会不良现象,而75%的网络舆论热点事件都是政府部门回应不及时造成的。互联网的发展不仅是信息技术和经济发展的变革,更是民主政治的必然经历。 在发挥监督作用方面,互联网具有其他媒体不可比拟的优势。互联网、特别是移动互联网不仅创造了自媒体时代,而且发布形式多种多样,基本实现了“人人都有话语权、个个都是监督者”的功能。互联网方便快捷,使得网民参与舆论监督的“门槛”大大降低,意见表达变得极为简便;我国的网民人数众多,互联网监督有着广泛的群众基础,因网民数量巨大,互联网言论往往代表着广泛的民意;网络上传递的信息更加鲜活,发出的声音涉及面更广,网民们可以较为充分地表达自己的意见,互联网言论往往代表着最直接的感情。领导干部接受互联网监督,就是接受无数双眼睛的监督,接受广大人民群众的监督,这种监督更直接、更彻底、更真实、更尖锐、更加不留情面,因而这种监督是非常有效的监督。 以包容聚民心。互联网上的网民言论,尤其是一些批评性言论,在一些领导干部眼里就如同“洪水猛兽”。他们一方面说互联网言论是消极的、无聊的、不负责任的,另一方面又害怕互联网上的批评,有时还装聋作哑,置之不理。各级领导干部要以开放包容的心态面对互联网监督,给网民以包容和耐心,既要听赞辞掌声,更要听逆耳忠言;既要听良言计策,更要听疾苦倾诉。4月19日,习近平在网络安全和信息化工作座谈会上指出:“对广大网民,要多一些包容和耐心,对建设性意见要及时吸纳,对困难要及时帮助,对不了解情况的要及时宣介,对模糊认识要及时廓清,对怨气怨言要及时化解,对错误看法要及时引导和纠正”他强调:“对网上那些出于善意的批评,对互联网监督,不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的,不论是和风细雨的还是忠言逆耳的,我们不仅要欢迎,而且要认真研究和吸取。” 以回应畅渠道。不懂得运用互联网的惨痛教训依然历历在目,一个“郭美美”差点毁了百年红会,“石首事件”近乎让政府瘫痪,“瓮安事件”更是吸引了全球瞩目,其实,这些都是领导干部们没能在第一时间倾听百姓呼声,掌握网络舆情,用好互联网来回应百姓关切和群众呼声和质疑声的教训。谣言止于智者。各级领导干部在回应网民群众关切的热点问题时,必须“从时度效着力,体现时度效要求”。一是要在“时”上把握主动权。时效决定成效。网络时代,对于网民群众反馈的热点问题上要在第一时间做出反应,在恰当时间给予回应,把握好时机、节奏,做好“早”和“快”的文章。否则就可能时时落后,处处被动。二是要在“度”上做好回应。度就是分寸、水平,回应热点问题时贵在把握“度”,“火候”不到或者太过,都不可能产生好效果。这就要求我们提高对网络舆情的研判能力,精准拿捏、恰如其分、讲究适时适度,舆论引导才能取得理想效果。三是要在“效”上注重快捷沟通。效果体现导向。“效”,就是要把准舆论引导的实效质量,既要尊重网民群众的参与权、知情权,回应网民群众的关切,又要善于因势利导,引导网民群众正确认识事物真相,确保互联网监督渠道畅通无阻。 习近平指出:“要建设网络良好生态,发挥网络引导舆论、反映民意的作用。实现‘两个一百年’奋斗目标,需要全社会方方面面同心干,需要全国各族人民心往一处想、劲往一处使。”领导干部作为经济社会发展的“关键少数”,更应主动强化互联网思维,熟练运用互联网的新功能,做网络时代的“弄潮儿”,让网络空间成为干群团结奋斗的新天地。
【环球时报驻台北特约记者 林曦】肯尼亚电信诈骗案,两岸进入正式协商。21日,台湾法务代表团赴北京市海淀区看守所探视在押台籍嫌犯。“中央社”称,两岸同意合作侦办肯尼亚案及马来西亚案;陆方同意家属探视台籍嫌疑人,这显示斡旋“出现突破进展”。在肯尼亚设电信机房诈骗大陆人的45名台籍人士,被大陆押往北京受审,台湾“法务部”协商团21日上午前往北京海淀区看守所,透过监视画面会见这45人。他们同时观看了看守所的医疗中心,并询问关押一周以来台籍嫌犯的身体情况。自由电子报称,大陆不让台方直接会见涉案台人,代表团只能透过视讯“隔空”会见。据台湾“中央社”报道,“法务部国际及两岸法律司司长”陈文琪称,这些台湾嫌疑人的身体状况及生活适应都很好,其中两人已聘请大陆本地律师辩护。台媒透露,据查受害者超过百人,受骗总金额初步估计超过25亿元新台币。女星汤唯、俞小凡、罗霈颖及李若彤2014年受骗,极可能是该团伙所为,4人共损失1024万元人民币。联合新闻网称,45人都表示认罪,但还有两人对案情没有完全供述。他们进到看守所后,包括被子等生活用品全都是新的、免费供应;三餐丰富、有荤有素。所内的医疗设备也很完善,常规的验血、验尿和超音波检查齐全,甚至还有全身扫描仪,若真有必要可立即戒送周边的专科医院。报道称,在生活作息部分,他们与一般犯人一样,6时半起床吃早餐后学习,中午有两小时午睡,晚上收看央视新闻联播,还可看电视连续剧。为防止串供,45人被分别安置在45间牢房,与其他嫌犯住在一起。每间房约32平方米,关押16人,全天供应热水,随时可洗澡,一天放风两次,每次一小时。《中国时报》透露,台湾协商团提出“探视关押台嫌”“查看卷证”及“遣返台嫌”三项具体要求。中时电子报称,两岸21日初步达成四点结论,包括肯尼亚案及马来西亚案合作侦办、陆方同意家属探视等;至于45人的遣返一事,“陆方并未拒绝遣返回台,但未作具体承诺”。双方对第三地犯罪,是否陆籍、台籍嫌犯分别遣返处理等问题,将留待日后继续协商,因此确定45人22日不会返台。不过联合新闻网也注意到,大陆公安部刑事侦查局副巡视员陈士渠表示,此案结果地在大陆,受害人也全部在大陆,按照国际通行属地管辖等刑事诉讼规则,大陆司法部门对此案有管辖权,“按陈士渠的说法,台湾这45名诈骗嫌犯将会在大陆接受判刑”。报道说,大陆诈骗罪刑责分三级:第一级是处3年以下有期徒刑;数额巨大或有其他严重情节的,处3 10年有期徒刑;数额特别巨大或有其他特别严重情节的,处10年以上有期徒刑或无期徒刑,“依这批台籍诈骗嫌犯动辄诈骗数百万、上千万元计算,恐怕都将遭到重判”。事实上,台当局也对遣送前景感到不乐观。据台湾《联合晚报》21日报道,马英九在接受新加坡《海峡时报》专访谈到肯尼亚案时称,两岸偶尔也会有这一类特殊的事件发生,需要用智慧与耐心加以处理。就肯尼亚案来说,要在一个月后,也就是“5 20”之前有一个具体结果是不容易的,因为大陆方面还在进行调查,台湾也许可以去了解、去观察,可是要在调查完成之前把台籍嫌犯带回来,可能性非常小。当问到“北京是否借此事在5 20前发挥影响力”时,马英九称,“蛮多人这样想,但是我不觉得这是唯一的原因”,最主要的是“在过去我们处理类似的案件时,大陆方面对台湾审判的结果不是很满意”。至于备受关注的马来西亚诈骗案,也有了一些新进展。据《中国时报》21日报道,本月15日在马来西亚涉及诈骗案的20名台籍人员返台后被释放,引起岛内哗然。为展现强势态度,台中地检署20日傍晚传唤这20人,深夜以涉有重嫌为由,向台中地方法院申请羁押18人,另外两人被限制出境。《联合报》称,大陆对台湾纵放诈骗集团成员及法院轻判颇有微词,如今台湾法院对诈骗集团的做法已不同以往,试图“化解陆方‘台湾法院都放人’的刻板印象”。《中国时报》21日评论称,台湾是法治社会,不论是仍押在大陆的肯尼亚案嫌犯、还是获释就嚣张作乐的马来西亚案骗徒,公平审判是保障人权的不二法门,才能避免再发生天堂与地狱的极端境遇,“这是未来新政府必须面对的严肃课题”。台湾铭传大学两岸研究中心主任杨开煌21日撰文称,冈比亚与大陆复交、肯尼亚案,再加上国际钢铁会议上台湾代表被要求离席等事件,“在马英九政府8年都没有发生的事,如今集中发生了,这当然是对着蔡英文政府而来”。文章直言,北京留给新当局的空间已十分有限,“新政府要十分严肃地思考到底要什么样的两岸新关系,如何才能建构这样的新关系,而不是维持现状”。 (环球时报)




(责任编辑:斯诺克中国官方网站)

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