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发布时间:2018-05-21

正文已结束,您可以按alt+4进行评论南都讯 记者商西当前中德关系被认为正处在历史最好时期,两国政党交往进一步成为两国关系推进器。南都记者昨日从纪念中国共产党与德国社民党建立党际关系30周年研讨会上获悉,两党下一步将开展法治国家建设对话,使其成为新时期两党合作的新支柱和新亮点。1984年,德国社民党主席勃兰特应邀访华,与邓小平历史性握手,标志两党正式建立党际关系。30年来,两党已形成世界上不同意识形态政党交往的新模式。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长赵乐际昨日出席研讨会并发表讲话。赵乐际指出,目前两党关系和中德、中欧关系一样,正处在承前启后的关键时期,可以通过共同举办论坛、互派代表团等多种形式,把党际交往打造成双方介绍各自情况、阐释各自理念、表达各自诉求的有效渠道,打造成增信释疑、化解矛盾、相向而行的有益载体,打造成探讨治国理政经验和全球性问题的重要平台。中联部副部长李进军在研讨会上指出,过去十年,中德关系进入“快车道”和“提速期”,这离不开两国政党之间的交流合作,当两国关系出现波折时,通过党际关系这一独特渠道,能避免分歧扩大,推动关系转圜,进而保证国家关系向前发展。李进军表示,今后两党将利用现有对话机制,把治国理政经验交流作为重点,探讨推进国家治理能力现代化的新途径,在十八届四中全会提出全面推进依法治国的背景下,把法治国家建设对话打造成新时期党际合作的新支柱、新亮点。昨天,2015年度北京市公务员考试报名大幕降下,成功报名仅26629人,这相对于前几年五六万的报名人数下降了一半多,平均竞争比例降至约7个人竞争一个职位。在报名人数锐减的情况下,2015年度京考“炮灰”几率大为减少,有望成为近年来“最好考”的一次。□报名情况最后一天报名激增1.4万人华图教育和中公教育的统计均显示,近年来京考报名人数基本没有低于过5万人,部分年份更是突破了6万人大关,整体的平均竞争比例也普遍高于10:1。去年,有60103人成功报名2014年北京公务员考试,最终的录取比例高达17.1:1。而据华图教育统计,昨天作为此次京考报名的最后一天,共新增报名人数14182人;截至昨天,共审核通过报名26629人。以2015年北京公务员计划招录3754人计算,今年整体的平均竞争比例仅约为7.1:1。不过,往年官方公布的都是通过资格审核人数,而这次则公布的是缴费成功人数。由于缴费会有一个时间上的延迟,审核工作将持续到19日,因此最终报名成功数字还有望继续增加。但同时考虑到每年还会有部分人最终弃考,两相权衡,这次京考仍有望成为5年来参考者的“最好考年”。东城团委一职位竞争最激烈此次京考共招录1767个职位,截至昨天,缴费成功职位共1611个,占职位总数的91.17%,仍有156个职位无人缴费成功,占比为8.83%。在最热职位方面,这次中国共产主义青年团北京市东城区委员会综合管理职位报考录取竞争比例最大,成功报名322人,共同竞争一个职位。对比来看,2014年度京考报名结束时平谷区城管执法监察局一城管监察职位竞争比例达到1171:1,成为竞争最激烈的职位;而2013年度京考争夺最激烈的职位是海淀区花园路街道办事处“社区管理”职位,竞争比例为595:1。最热竞争职位热度的降低,也显示出如今的考生更加冷静理性。□个例代表考生“一颗红心多手准备”北京公安大学的杨小姐2015年即将硕士应届毕业,此前在山东公安系统一年事业编人员的工作经历,以及如今所学专业很难适应企业工作的特点,让她对这次的北京市公务员考试早做好了准备。不过杨小姐也坦言,由于所学公安专业不少岗位都更适合男性考生,她其实处于相对弱势的地位。不过杨小姐表示,她其实也是一颗红心多手准备。除了北京市公务员考试,此前的国考她也报考了相关的公安系统职位。如果还不行,她准备接下来在山东省公务员省考时,再一展身手。26岁的杨小姐坚信,凭借自己的从业经历和硕士教育经历,她“成公”的机会应该很大。考碗族屡试不中期待突破家住北京的刘小姐目前在一家基层单位的一线工作,她向记者表示,总感觉这个岗位并不适合自己,由于空余时间不少,闲下来时她总觉得自己应该人往高处走,就决定报考北京公务员,争取能借此逐步成为管理人员,在“仕途”上有所发展。不过,刘小姐之前已经有两次裸考经历,成绩并不理想,也是两试不中。此次报考,刘小姐仍然选择一个与人力资源管理有关的岗位,并首次参加了一家考试机构的培训班,期待自己能够强化一些应试方法,争取在这次的北京市公务员考试中有所突破。□专家解读观念变化+专业细分 公务员报考回归理性昨天接受京华时报记者采访的专家表示,受90后人群择业观念变化,以及公考招录专业细分程度加强等因素影响,公考热在不断降温,同时也说明考生报考的理性程度不断增强,公考队伍也正在朝人数少而精的方向合理转型。1 公务员吸引力减弱中国人民大学公共管理学院副院长、中国行政管理学会理事许光建认为,近年来我国通过八项规定等要求,进一步降低了机关事业单位诸如三公支出等公务支出,在这一厉行节约的大环境下,公务员的一些不合理支出和福利支出也有所削减。其工资收入相比一些国企、外企、私企不占据优势,一些基层岗位的待遇更低。随着这些灰色收入和福利水平的相应降低,应该说公务员职位对求职者的吸引力确实有所减弱。华图教育公考专家关越也表示,如今不少大城市发展快速,许多行业的工作机会和优越待遇都吸引着人们去奋斗和创新,随着人们就业观念的放开和政府就业工作多元化的导向,年轻人不再执着于“铁饭碗”,更乐于根据自己的兴趣和能力找到更加适合自己的工作。2 90后的择业观不同目前考生结构也在发生相对剧烈的变化。许光建分析,以这次北京市公务员招考为例,虽然招考人员范围是18周岁以上至35周岁以下,但其实应届毕业生才是最大的群体。换言之,90后人群正在成为公务员考试的主力军。由于90后年轻人的价值观与以往人群有一定差异,其在职业选择上的角度也不尽相同,一些90后并不认同考公务员然后当官走仕途的职业发展规划。随着公务员的灰色收入和福利水平的降低等一系列因素的叠加,相比坐办公室当公务员,不少90后更乐于选择去企业工作甚至创业,希望更大程度实现自己的一些人生价值,同时取得更高的收入。3 报考限制条件增多许光建和关越均认为,报考人数下降也因为目前公务员招考越来越呈现细分化状态。为了加强引导,近年招考方对于岗位设置尤其是专业的要求越来越细,报考限制条件增多,同时辅以专业化考试和面试,使得一些不符合要求者主动放弃。对于公考退烧或者说公考正在回归理性,许光建认为这其实也是一件好事。过去毕业生无论学的是什么专业,千军万马都想走走“公考”这条独木桥,其实这样并不科学。一方面对于一些学物理、化学或者其他专业性较强的工科专业的硕士、博士,在学了六七年甚至更长时间后放弃自己的专业当公务员,其实是一种资源浪费。另一方面对于机关来说,通过唯分数论的招考迎来一些考分很高,但专业与公务员岗位并不完全对口的公务员,事后还需要通过大量培训才能上手自己的工作,也是一种浪费。■链接公务员工资相对社平工资呈下降趋势全国人大常委会今年对《中华人民共和国公务员法》实施情况开展了专题调研,日前其调研显示,2006年以来,全国公务员基本工资标准一直未作调整,公务员工资与社会平均工资的比例呈下降趋势。此外,基本工资占公务员收入比重仅为三分之一左右,津补贴占比过大,而津补贴标准取决于地方财政状况。同时,公务员还存在招录难和留人难问题。一方面因工作、生活条件较为艰苦,工资待遇偏低,许多基层单位特别是一些偏远乡镇机关,在公务员招录时经常出现报考人数达不到开考比例甚至无人报考情况。另一方面基层公务员队伍稳定性差,减员现象比较突出。对此有关方面建议,尽快建立工资调查制度,使公务员工资水平和经济发展、物价水平以及公务员的工作职责任务等相适应,形成公务员工资正常增长机制。京华时报记者赵鹏正文已结束,您可以按alt+4进行评论31【创新驱动 转型升级】国务院《关于加快科技服务业发展的若干意见》指出,到2020年,科技服务业产业规模要达到8万亿元,成为促进科技经济结合的关键环节和经济提质增效升级的重要引擎 科技服务业对于调整优化产业结构、培育新经济增长点以及实现科技创新引领产业升级、推动经济向中高端水平迈进具有重要意义。今年10月,国务院发布了《关于加快科技服务业发展的若干意见》,《意见》指出,到2020年,科技服务业产业规模要达到8万亿元,成为促进科技经济结合的关键环节和经济提质增效升级的重要引擎。究竟什么是科技服务业?该如何发展科技服务业?日前,记者采访了有关专家。科技服务业为社会提供智力支撑科技服务业是在世界各国向创新驱动转型过程中、科技创新作用不断增强条件下,对服务业的一个新分类,它更加强调运用现代的科学知识和技术手段,突出对社会提供智力服务和专业化支撑。“我国科技服务业发展滞后,市场主体发育不健全、服务机构规模小、专业化程度不高、高端服务业态缺乏等问题,严重地制约着科技服务业的创新发展。”中国科学技术发展战略研究院综合发展研究所副所长陈宝明在谈到《意见》出台的背景时说。北京市长城企业战略研究所副所长武文生谈到,我国服务业在国民生产总值中的比重与世界发达经济体相比还存在较大差距,要提升这一比重需要发展服务业中最有成长前景的科技服务业。关于科技服务业,近几年在《政府工作报告》中多次提及,并将其列入国务院重点专项工作予以推进。去年9月以来,科技部会同有关部门启动了《意见》的研究起草工作,并以座谈会和实地调研的方式,多次征求有关部门的意见建议,形成了《意见》稿。今年8月,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署加快发展科技服务业,为创新驱动提供支撑。10月份,国务院发布《关于加快科技服务业发展的若干意见》。7项政策措施健全科技服务业市场为实现8万亿元的目标,《意见》制定了健全市场机制、强化基础支撑、加大财税支持、拓宽资金渠道、加强人才培养、深化开放合作、推动示范应用7项政策措施。我国科技服务业迎来了发展的春天。值得一提的是,《意见》要求,推动国有科技服务企业建立现代企业制度,引导社会资本参与国有科技服务企业改制,促进股权多元化改造。另外,对认定为高新技术企业的科技服务企业,减按15%的税率征收企业所得税。“现有的以国有企事业单位为主体的科技服务业,在一定程度上无法满足市场需求。”中国社科院工业经济研究所研究员王钦分析,引入社会资本的参与和事业单位的转职,有望盘活现有的科技服务资源。针对减少15%的税率,科威国际技术转移有限公司总经理谭鸿鑫说,“这一点如果能够真正落实,将极大促进科技服务企业的发展”。同时,他也希望能够出台更具体的细则去落实,因为按现行的高企认定办法大多数科技服务企业很难进入高企梯队。“科技服务业作为生产性服务业中代表性的行业,通过政策的支持能使其突破行业困境的束缚,促进中国经济提质增效。”国务院发展研究中心办公厅副主任来有为表示。整合资源提供专业化科技服务针对如何提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力,《意见》部署了9项重点发展任务,包括研究开发及其服务、技术转移服务、检验检测认证服务、创业孵化服务、知识产权服务、科技咨询服务、科技金融服务、科学技术普及服务和综合科技服务。这些“遍地开花”的措施针对性、实用性以及导向性强,为科技创新和产业发展插上了腾空的“翅膀”。在当前我国经济社会发展中,科技与经济两张皮、科技与经济脱节等问题依然存在。“我国环境技术的研发主体仍然是高校和研究院所,企业创新能力明显不足。”中国工程院院士曲久辉说,作为《意见》的重点任务之一,“技术转移服务”对科技成果转化提出了新要求。《意见》明确要建立企业、科研院所、高校良性互动机制,促进技术转移转化。针对业界一直呼吁的加快共性技术研发平台建设问题,《意见》明确了“研究开发及其服务”的重点任务,支持高校、科研院所整合科研资源,面向市场提供专业化的研发服务。显示全文

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正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论随着第二阶段清理工作完成,中共党史上首次中央党内法规文件集中清理工作全部结束。首次摸清家底:1949年至2012年6月中央共出台文件超2.3万新华网11月17日消息,2012年6月,中共中央部署开展了第一次党内法规和规范性文件集中清理工作。清理工作分两个阶段进行,第一阶段清理1978年至2012年6月出台的中央党内法规和规范性文件,第二阶段清理新中国成立至1977年出台的中央党内法规和规范性文件。2013年7月,第一阶段清理工作结束。第二阶段也于日前结束。中共党史上首次党内法规和规范性文件集中清理工作,历时两年:自新中国成立至2012年6月,中央出台的文件总计超过2.3万件,其中,规范党组织工作、活动和党员行为的党内法规和规范性文件共1178件。经过清理,1178件党内法规和规范性文件中322件被废止、369件被宣布失效,二者合计占到58.7%。继续有效的487件,其中42件需适时进行修改。这次集中清理工作由中央办公厅牵头组织实施,中央纪委机关、中央组织部、中央宣传部、中央统战部等50多个中央和国家机关参与。目前各地区各有关部门正在按照中央要求开展本地区本部门制定的党内法规和规范性文件清理工作,预计今年底明年初全部完成。清理原因:有文件“打架”,有规定明显过时中国共产党执政60多年,一共出台了多少“红头文件”和规章制度,一直没有一个底数。由于从未开展过集中清理工作,党内法规制度体系中存在着不协调、不一致问题。比如,2010年1月,中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,被认为是新时期加强党员领导干部廉洁自律工作的重要党内法规。然而,有人发现,准则规定,禁止党员领导干部私自从事营利性活动,不准个人或借他人名义经商办企业。而此前1984年出台的关于严禁党政机关和党政干部经商办企业的文件却规定,党政机关在职干部在不保留原来职务的前提下可以保留公职经商办企业。文件规定与准则规定明显不一致。再比如,上世纪五六十年代,中央出台了关于三反运动、肃反运动、整风运动,以及干部轮训、干部审查、干部下放劳动等的规定,事实上早已不再执行。还有,1985年至2011年间,中央先后出台多个关于防止机构编制膨胀的文件,新旧文件并存造成执行困扰。“这些问题的存在,有损于党内法规制度的严肃性和权威性。”中央党校党建部教授叶笃初说。“党执政65年来,形势不断变化,对党规进行集中清理势在必行。”中央党校党建部教授戴焰军说。三种处理方式:废止、宣布失效、继续有效清理出来的党内法规和规范性文件,中央采取废止、宣布失效、继续有效三种处理方式: 凡文件主要内容同党章和党的理论路线方针政策相抵触,或同宪法和法律不一致的,文件已明显不适应现实需要的,文件已被新的规定涵盖或替代的,一律废止。例如,上世纪五六十年代一些中央文件关于刑事案件处理程序的规定,与目前刑事诉讼法的规定相抵触。这类文件都在此次被废止之列。 凡调整对象已消失、文件事实上已不再执行的,文件适用期已过的,有关事项或任务已完成、文件不需要继续执行的,一律宣布失效。例如,上世纪50年代中央出台了一系列关于党内监察委员会的规定,由于目前党内不再设立监察委员会,这些文件事实上已失效。 凡文件内容不存在问题的,或者虽存在一些问题但不影响继续执行的,或者目前尚无其他文件可以替代、废止时机条件还不成熟的,继续有效。文件内容存在一些问题,需作修改,但修改前也继续有效。如,1959年《中央关于统一管理党、政档案工作的通知》、1965年《中央关于党内同志之间的称呼问题的通知》等,主要内容和精神仍然适用,对当前具有指导意义,被保留下来。下一步计划:42件继续有效的中央法规文件亟待修改新华网记者从中央办公厅法规局了解到,清理后继续有效的中央党内法规和规范性文件,将汇编成册,以便各地区各部门遵守执行;废止和宣布失效的中央党内法规和规范性文件,将按有关规定做好存档、查档利用等工作,发挥文件的史料价值和资政育人作用。然而,党内法规制度体系仍然存在着缺失、“碎片化”、“老化”等问题。比如,中央2003年印发的《中国共产党党内监督条例(试行)》,有些规定比较原则,操作性不强,约束力不够,虽然保留下来,但亟待修改。目前继续有效的487件中央党内法规和规范性文件中,像这样的有42件。中央党校政法部教授肖立辉指出,这次集中清理后,下一步要研究制定一批基础主干性党内法规。去年出台的《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013 2017年)》,和刚刚出台的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》均明确提出,要形成完善的党内法规体系,依据党内法规管党治党。这次清理工作,为实现上述文件设定的目标奠定了基础。焦点党内互称同志规定历史沿革据2014年5月16日中国青年报《称呼“老板”或“同志”是个问题》一文,1965年12月14日,中共中央发出的《关于党内同志之间的称呼问题的通知》,要求“今后对担任党内职务的所有人员,一律互称同志”;十一届三中全会公报再次强调,全会重申了毛泽东同志的一贯主张,党内一律互称同志,不要叫官衔。该文指出,近年来,党员干部间称呼存在庸俗化的问题。一些官员称领导为“老板”、“老大”,有的称下属为“哥们儿”、“兄弟”等,破坏党内民主,损害公仆形象。官场流行“逢长必叫,叫大不叫小” 谁都愿意在称呼中把自己头衔前面的“副”字去掉。文章指出,官场“称呼学”既要体现现代政治文明有序、合理的科层制关系,又要避免庸俗和谄媚。文章认为,除“同志”之外,称呼官衔很寻常,直呼其名也未尝不可,应容许个性称谓的存在,但不能“庸俗”和“江湖气”。党内称呼“同志”相关规定1921年,中共一大通过的党纲正式写道:“凡承认本党党纲和政策……都可以接收为党员,成为我们的同志。”这时的“同志”,还只在社会精英间流行。1949年后,“同志”迅速成为正确甚至唯一正确的政治称呼。毛泽东早在1959年就要求互称同志。1965年12月14日,中共中央发出《关于党内同志之间的称呼问题的通知》,要求“今后对担任党内职务的所有人员,一律互称同志”。十一届三中全会的公报中曾经明确,“党内一律互称同志,不要叫官衔;任何负责党员包括中央领导同志的个人意见,不要叫‘指示’”。2003年,全国各地党委都曾专门制定、下发《关于进一步继承和发扬党内互称同志优良传统的通知》,要求“对担任党内职务的所有人员一律称同志,不称职务”。例如,甘肃省的文件就要求,“对担任党内职务的所有人员一律称为同志,党内刊物、文件和其它书面材料也要按此办理。各级党员领导干部要身体力行,带头继承和发扬党的优良传统,做党内互称同志的表率。各级党组织要制定完善相应的制度,并针对存在的问题进行整改,形成党内互称同志的有效机制……”链接清党规需“过五关”新华网记者日前从中央办公厅法规局了解到,在这次集中清理过程中,先后经过五道关。第一关:确定清理范围。中央办公厅会同国家档案局,对新中国成立至2012年6月期间出台的2.3万多件中央文件进行全面梳理,将其中规范党组织工作、活动和党员行为的1178件党内法规和规范性文件纳入清理范围。第二关:部门审核。根据“谁起草谁提出清理意见”的原则,综合考虑文件调整事项目前的主管权属,中央办公厅将清理文件分送50多个中央有关部委和单位,对相关文件进行审核,研究提出初步清理意见。第三关:集中审核。中央办公厅会同中央纪委机关、中央组织部、中央宣传部、中央统战部等成立集中审核工作组,对有关部委和单位提出的初步清理意见进行研究论证,对清理文件逐件进行审核,形成拟废止、宣布失效、继续有效3个文件目录。第四关:征求意见。中央办公厅将上述3个文件目录分送有关部委和单位征求意见,形成一致的文件清理处理意见。第五关:审批发布。中央办公厅起草清理决定稿,按程序报请中央审批通过,以中共中央文件形式发布。(新华网)昨日,陈占华拿着一叠兑换来的假欧元,讲述当时情形。 新京报记者 高玮 摄 新京报讯 (记者李相蓉)“本想通过兑换倒卖外币赚一笔,不料换回的5万欧元全是假币。”11月13日,秀水街“地下外币兑换商”陈占华被两名外籍男子用假欧元骗走36.9万元人民币。事发后,陈占华已向三里屯派出所报案。 两外籍男子要兑5万欧元 “Change money?”13日下午5时许,两名外籍男子来到秀水街雅秀商场二楼2015号摊位,用英语对店员表示想兑换外币。该店员说,因邻近摊位的小张时常替老外兑换外币,或是充当中介,把需要换钱的外国人介绍给“地下外币兑换商”,所以就让两外国人去了小张的摊位。 小张昨日回忆说,得知两外国人要兑换好几万欧元,就赶紧给专门做外币兑换的“大美人”打了电话。“大美人”名叫陈占华,在秀水街地下外币兑换圈里小有名气。 陈占华很快赶到雅秀商场,“这两名老外欧洲人长相,大约一米八九的个子,体型较胖,拿的全是200面值的欧元,而且数量很多,提出要兑换5万欧元。”她说,因为身上钱不够,只有23万,她又叫来了同行老江夫妇。 陈占华称,当天银行对欧元的交易汇率是7.35,她以7.38的汇率向两名外国人兑换了5万欧元,其中自己用21.9万人民币兑换了3万欧元,老江夫妇则用15万元兑换了2万欧元。交易后,小张得到了6000元中介费。 从事“外币兑换生意”已8年的陈占华说,原本打算将这笔钱以7.66的汇率卖给带团出国的导游,就可以从中赚取数千元。 高仿假币让老手“翻船” 陈占华称,交易后两名外国人提出还想再兑换3万,“于是约好我们先去取钱,一个小时后回来继续交易。但两人再也没回来,留的手机号也一直关机。”第二天老江去银行存钱时,发现兑换回的欧元全是假币。 “我当时还弹了弹钱,对着光认真看了下,结果还是大意了。”陈占华说,这些假钱做得非常逼真,欧元该有的“楼门”水印、数字荧光色与金属线它都有,摸起来也有盲文的凹凸感,“雅秀商场的另一同行就有验钞机,我当时看着钱非常真,就没去验。” 陈占华称,这也是自己从事外币兑换8年来,第一次受骗,此前也曾有人给过她20和50面值的假外币,但都被她一眼识破。 事后,陈占华已向三里屯派出所报案,“我可能会受处罚,但我一定要抓住两个骗子,不要让他们再骗别人。”目前,朝阳警方已立案。 ■ 律师说法 “私下倒卖外币涉嫌违法” 陈占华意识到自己私下倒卖外币的行为已经违法,但仍坚持报警,称自己愿意接受法律制裁。 据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十五条规定,私自买卖外汇、变相买卖外汇、倒买倒卖外汇或者非法介绍买卖外汇数额较大的,由外汇管理机关给予警告,没收违法所得,处违法金额30%以下的罚款;情节严重的,处违法金额30%以上等值以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 北京百瑞律师事务所律师张志伟表示,陈占华私下倒卖外币的行为已涉嫌违法,即便找到两名外国人,陈占华被骗的金额也可能会被依法没收,对于外国人的违法行为,则会根据我国法律进行制裁。 ■ 小贴士 如何辨别欧元真假? 眼观法: 逆光观察欧元纸币,可以看见与纸币图案一致的水印和体现纸币面值的数字的水印,并能够在中间看到一条安全线。 手摸法: 欧元纸币是用一种特殊的全棉纸币印制出来的,印刷时使用了一种特殊的立体印刷技术,因此用手可以在某些部位摸出凹凸不平的感觉。 倾斜法: 将纸币倾斜一定角度,可以看到银色的全息影像,根据角度的不同,图案也不同,分别为欧元标志和纸币面值。 另外,大面值(50、100、200、500)的欧元纸币含变色油墨,倾斜可见面值数字颜色从紫变至橄榄绿或棕色。正文已结束,您可以按alt+4进行评论

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(责任编辑:瑞星)

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