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发布时间:2018-05-22

正文已结束,您可以按alt+4进行评论地方“两会”后,全国“两会”前,人事调整向来密集。就在刚刚过去的数个小时内,便连续有消息传来:全国总工会副主席刘国中“空降”四川省委副书记,接棒升任省长的尹力,新华社副社长于绍良“空降”湖北任省委常委、组织部长,接棒违纪被处分的贺家铁。补位和出缺,总是结伴而行。长安街知事(微信ID:Capitalnews)刚介绍了三湘政坛的出缺情况:孙金龙调任新疆后,湖南省委副书记待补。吉林的变动也不小,日前该省省委常委、副省长庄严兼任延边州委书记,原主政延边的省委常委张安顺另有任用,这是一年多来,吉林省委常委班子的第8次变动,此前已有竺延风、马俊清、高广滨、齐玉、房俐、庄严、高福平等人相继履新。吉林的调整,可被视作近一年地方人事密集变动的典型。这一年来,高官落马有之、到龄退休有之、连续换岗亦有之,而近期地方两会落下帷幕,算是先期告一段落。由于此次地方两会退居二线的省部级较多,一时间,全国将空出40多个省委常委岗位,有待下一轮的调整补缺。【黑龙江】省委常委、统战部长赵敏当选省人大常委会副主任【吉林】省委常委、副省长庄严兼任延边州党委书记省委常委、省委秘书长房俐当选省人大常委会副主任 【辽宁】省委常委、省委秘书长谭作钧出任常务副省长省委副书记曾维兼任沈阳市委书记【北京】市委副书记吕锡文落马【天津】市委常委、市委教育工委书记朱丽萍当选市政协副主席 【河北】省委常委、常务副省长杨崇勇当选省人大常委会副主任 【河南】省委常委、洛阳市委书记陈雪枫落马后,继任者未进常委省委常委、政法委书记刘满仓当选省人大常委会副主任 【宁夏】自治区党委常委、宣传部部长蔡国英当选自治区政协副主席【新疆】自治区党委常委、秘书长白志杰当选自治区政协副主席【福建】省委副书记于伟国当选为省长省委常委、宣传部长李书磊调任北京市委常委、市纪委书记省委常委、省委秘书长叶双瑜当选省人大常委会副主任 【四川】省委副书记、宣传部部长尹力当选省长省委常委、省总工会主席李登菊当选省政协副主席 【安徽】省委常委、常务副省长詹夏来当选省人大常委会副主任省委常委、政法委书记徐立全当选省政协副主席【湖北】省委副书记、政法委书记张昌尔当选省政协主席省委常委、襄阳市委书记王君正调任吉林省委常委、长春市委书记【湖南】省委副书记孙金龙调任新疆自治区党委副书记、兵团党委书记省委常委、政法委书记李微微当选省政协主席省委常委林武调任吉林省委常委、组织部部长【江西】省委常委、宣传部部长姚亚平当选省政协副主席省委副书记莫建成调任中央纪委驻财政部纪检组组长【江苏】省委副书记石泰峰当选省长省委常委、副省长徐鸣当选省政协副主席【浙江】省委副书记王辉忠当选省人大常委会副主任省委常委刘力伟当选省人大常委会副主任 【广东】省委常委、省委秘书长林木声当选省政协副主席 【广西】自治区党委副书记危朝安当选自治区人大常委会副主任自治区党委常委、政法委书记温卡华当选自治区政协副主席【云南】省委常委、昆明市委书记张田欣被开除党籍,继任者暂未进常委省委常委、组织部长刘维佳调中组部工作,继任者暂未进常委省委常委、省委秘书长曹建方被开除党籍,继任者暂未进常委【上海】市委常委、副市长艾宝俊落马近20年来首度修订的《中国共产党地方委员会工作条例》前不久下发,《条例》将省一级的常委名额规定为11人到13人。常委阵容中,一般包括书记、省长、专职副书记、纪委书记、常务副省长、组织部长、宣传部长、省会城市书记、政法委书记、戎装常委等“标配”,同时也会根据重点工作需要吸纳统战部长、工会主席、教育工委书记、重要城市一把手、牵头重点工作的副省长以及改革试验区的负责人进入常委班子。通常来说,常委班子会配满13人,但也有长期不满员的情况,比如海南省委原常委、群工部部长肖若海2014年离任后,海南省委撤销了群工部,而此后该省省委常委班子也一直保持着12人的规模。不少小伙伴发现,一些省委常委转到人大、政协任职后,常委职务并没有马上卸去。比如湖南省委原常委、秘书长韩永文当选了省人大常委会副主任后,仍在常委岗位上干了半年多才有新人补上。长安街知事(微信ID:Capitalnews)此前也介绍过,中央配备省级领导班子,是经过通盘统筹考虑的,综合年龄、经历、性别、民族、专业等因素,优化班子的整体功能。因此,新老常委交替很少“无缝衔接”。一些因官员违纪而空缺的常委岗位,通常补位的时间要更长,因为接任者往往担负着重整一方政局的重任,必须精挑细选才行。四川的情况有点特别,尹力到四川工作不久,他到任前四川政坛已经经过了一轮调整,他罕见地以省委副书记的身份兼任省委宣传部长。没想到的是,省长魏宏因违纪被降级,尹力火线接任省长,因此他又罕见地以省长身份兼任宣传部长。省长事务繁忙,他一人兼任三职定然不是长久之计。这不,话音刚落刘国中就到位了。[摘要]这位记者出身的发言人坦言,他不怕敏感问题,“越是敏感问题,越要想办法说清楚。只要不影响国家安全和大局,一些问题为什么不能说?”王国庆(资料图)新华社北京3月1日电 (记者熊争艳)一名多年报道政协大会的老记者,一位中国新闻发布制度的推动者,今年成为全国政协大会第14位新闻发言人。“对于这份工作,尽管不陌生,但还是诚惶诚恐。”曾在媒体和新闻主管部门深耕近四十载的王国庆1日接受新华社记者专访时这样看待新的角色。他将于2日在全国政协十二届四次会议新闻发布会亮相。政协新闻发布会是每年全国两会的首场重大活动,曾有政协新闻发言人笑称这是他“一年一度的高考时间,在第一个新闻发布会率先面对媒体。”政协是一个参政议政机构,由34个界别组成,涉及政党、经济、教育、科技、文化、民族、宗教、港澳台等方面。国计民生各领域的事务,都可从政协的角度提出看法,因此媒体的提问涉及广泛。“确实是很大的挑战。记者的提问范围广,难度大,发言人必须有过硬的政治素质、广博的知识面、良好的沟通能力。”全国政协外委会副主任委员王国庆接受采访时不疾不徐,语调平和,时常与记者目光交流。63岁的王国庆说,为了首场发布会,他已准备一个多月,经常每天工作10多个小时,已收集1400多个问题,听取60多个部门介绍情况。王国庆透露,最近他还与主流媒体、都市媒体、网络媒体、外国媒体等沟通,了解他们关注的问题。“我把这些看作是‘供需对接’,毕竟发布会只有1个多小时,要尽量在有限时间,回答更多公众关心的问题,释放更多有价值的信息。”事实上,对于办好一次成功的新闻发布会,王国庆很有经验。本世纪初开始,他担任国务院新闻办副主任13年,见证了中国新闻发布制度的建立完善。2003年之后几年,每逢一些重大事件发生,部长们被请到国新办开新闻发布会,王国庆都是发布会主持人。在王国庆眼中,新闻发言人是政务公开和媒体公众获取信息的一个随时敞开的窗口。“比如,政协大会新闻发言人,不是代表自己,而是政协大会的代言人,同时也是保障公众知情权的维护者。”新闻发言人和媒体记者是什么关系?“合作关系。我不觉得记者提问是找麻烦,相反,我对记者提问持欢迎态度。”王国庆说,希望记者的提问尖锐而不极端,好的问题可以激发发言人的思维,引发精彩的回答。王国庆40多年的职业生涯多元丰富,从下乡知青到英语翻译,从媒体记者到国新办领导,既在黑龙江建设兵团等基层工作过,又留学过加拿大、做过常驻美国的首席记者。“每一段经历对发言人都很有帮助。我常开玩笑说‘有北大荒那碗酒垫底,什么酒都不怕了’。”王国庆说。王国庆与政协结缘始于上世纪80年代。当时,他是中国国际广播电台记者,多次报道政协大会。“政协是座新闻的富矿,汇聚了各行各业的专家学者,他们思维开放,见解深刻。我当年就喜欢跑政协。”这位记者出身的发言人坦言,他不怕敏感问题,“越是敏感问题,越要想办法说清楚。只要不影响国家安全和大局,一些问题为什么不能说?”长期从事对外宣传工作的王国庆,一直在思考怎么用国际语言表达中国故事。“作为政协新闻发言人,我不仅是对中国媒体、中国公众说,也是向世界讲述中国故事,希望通过与记者的问答,讲出一个真实的中国。”3月,中国进入“两会时间”。今年全国两会,无疑是在一个历史性的节点上召开的:她承载着“十三五”开好局的使命,伴随着2020年实现全面小康“倒计时” 的发令枪。而随着“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的提出,今年两会站在了一个新的历史高度上。 两会将有哪些重要议程,两会前夕哪些“政经热词”备受关注?《中国经济周刊》带您“抢鲜看”。 备受关注的八大“政经热词” 热词一 “十三五”规划 党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,明确了我国未来5年的发展蓝图。第十二届全国人民代表大会第四次会议的重要议程之一就是审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。 如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念?如何确保实现经济保持中高速增长,人民生活水平和质量普遍提高,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展?如何细化落实中央的各项决策部署,如期完成全面建成小康社会的战略任务?通过此次两会,我们将得到圆满回答。 去年两会,在8239件代表建议中,有近800件代表建议就编制“十三五”规划纲要和“十三五”时期经济社会发展提出了意见。 热词二 脱贫攻坚战 2015年11月,中央政治局会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,制定了到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的伟大目标。 如今,脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响,各地各部门正根据中央统一部署,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动,深入实施精准扶贫、精准脱贫,众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发,进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步,扶持谁、谁来扶、怎么扶?这些问题势必会成为今年两会的讨论热点。 热词三 供给侧改革 推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”,到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点,再到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”……我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰,各级党委政府认识亟须到位,适应必须主动,引领更要有为,而如何做到“到位”“主动”“有为”,在即将召开的两会上,代表委员将发表真知灼见。 热词四 房地产去库存 “首付降至20%”,“契税减半、营业税减免”,房地产去库存的战役已经打响。业内人士认为,本轮房地产政策主要是为了去库存,缓解房地产市场压力,对经济有一定的托底作用,将对全年的稳增长产生积极意义。今年两会期间,除了房地产去库存,与之相关的人口户籍、公积金等方面的政策预计也将成为讨论热点。 热词五 金融监管体制改革 全国两会前夕,推进金融监管体制改革将成为热点话题,其中组建统一的金融监管委员会的讨论已经开始发酵。2月24日,致公党中央拟向全国政协十二届四次会议报送的34份提案中,有涉及金融监管体制改革的相关提案,该提案建议在现有监管框架基础上加以协调,打破现有分业监管模式,组建统一的金融监管委员会。进一步加强金融管理部门之间的协调,构建良好合作环境。解决如杠杆交易过度、多空机制不均衡、股市缺乏有效熔断机制、新股发行存在制度缺陷等问题。解决政策出台时机把握欠妥、宏观部门与行业监管部门协调配合不足的矛盾。 热词六 制度反腐 全面从严治党,是“四个全面”战略布局的重要内容,干部清正、政府清廉、政治清明,是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。2016年,我们将如何坚持全面从严治党、依规治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争?将如何巩固反腐败斗争成果,健全改进作风长效机制,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制?习近平总书记在2016年新年贺词中指出,“着力营造政治上的绿水青山”。透过两会会风、领导干部作风,我们或许可以近距离感受、检验“绿水青山”是否环绕国家治理、百姓生活的方方面面。 热词七 治霾降污 如今,一边是严峻突出的雾霾、污水等环境污染问题,一边是群众对“APEC蓝”“阅兵蓝”常态化满怀期待。对此,从去年年底的中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”,到中央城市工作会议要求“统筹生产、生活、生态三大布局”,再到今年的中央1号文件专章部署“推动农业绿色发展”……中央始终强调绿色发展,“绿水青山就是金山银山”也已成为社会共识。那么,在2016年的这个春天,会内会外能否看到更多的青枝绿叶呢?如果可以,我们希望通过代表委员的建言献策,推动各行各业始终“绿意盎然”。 热词八 司法体制改革 2016年是深化司法体制改革的攻坚之年,党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成,各级司法机关又该如何精心动员,认真组织,如期完成改革任务,让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此,“两高”报告值得期待。 网友最希望两会讨论啥? 人民网“两会热点调查”显示,截至2月25日,网友关注度最高的前十大话题分别为:社会保障、居民收入、医疗改革、打虎拍蝇、教育公平、住房、环境保护、司法改革、金融风险、“一带一路”。排名前三的话题均与民生息息相关。 “社会保障”暂居关注度排行榜第一位。网友对我国近来在社会保障领域取得的各项进展如何看待?在“近年来在社会保障领域取得的进展,你最满意的是?”的调查中,“企业退休人员基本养老金迎11连涨” 、“机关事业单位养老保险制度与城镇职工养老保险制度实现并轨”、“大力推进城乡居民大病保险”是热门选项。 对于延迟退休,网友如何看待?选择“实施弹性退休年龄,实行双向选择”的网友占比最多。此外,选择“支持‘小步慢走’、渐进式退休方式”、“支持分人群启动,如脑力劳动者先参与,艰苦岗位职工后参与”的网友也较多。还有网友特别提出,“政策出台前应提前向公众预告,给公众以心理预期”。 “居民收入”暂居关注度排行榜第二位。参与调查的网友中,有63.31%的网友对自身收入不满意。关于如何增收,逾六成网友选择了“原岗位要求加薪”,另有15.98%的网友表示“选择投资理财,也不失为一种增收方式”。 “医疗改革”暂居关注度排行榜第三位。近三成网友认为就医“药品贵、可报销药品少”问题突出。 医改进行到现在,有哪些问题亟待解决?网友投票排在前三位是“医疗资源紧张及分配不均”、“降药价”、“扩大医保用药范围”。 还有不少网友留言呼吁降低药品价格、扩大医保用药范围。比如,有网友说:在以药养医的模式下,一些药厂发财了,却苦了医生、病人。还有网友表示:一些供应商和医生之间存在利益关系,很大程度是因为药品招标制度有漏洞。强烈呼吁重新审核药品招标、定价环节存在的问题。 政府工作报告、“十三五”规划纲要,征求了哪些人的意见? 每年全国两会,总理作政府工作报告都是关注度最高的。今年两会将要出台的“十三五”规划纲要,更是热度空前。这些含金量十足的报告在发布前,征求了哪些人的意见? 1月22日,李克强总理主持召开国务院第五次全体会议,讨论拟提请十二届全国人大四次会议审议的政府工作报告和“十三五”规划纲要草案。 1月25日、26日两天,李克强总理又接连在中南海主持召开了3场座谈会,分别听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表,专家学者和企业界人士,教育、科技、文化、卫生、体育界人士和基层群众代表对《政府工作报告(征求意见稿)》和《“十三五”规划纲要(草案)(征求意见稿)》的意见建议。 在专家学者和企业界人士参加的座谈会上,全国人大财经委辜胜阻、国务院发展研究中心刘世锦强调要坚持创新驱动,大力推动大众创业、万众创新,以供给侧结构性改革清除无效供给、改造落后供给、创造新的供给,释放需求潜力。东南大学华生建议要坚持改革开放、注重体制机制建设。摩根大通朱海滨就化解过剩产能、推进新型城镇化建设提出建议。中国建筑工程总公司官庆建议要着力推动中国标准建设,打响“中国建造”品牌。万向集团鲁冠球强调要深入推进简政放权,调动民营企业积极性和发挥社会资本的力量。新浪公司曹国伟提出要把互联网平台和传统产业改造相结合,进一步推动创业创新。 李克强总理和大家互动交流。他强调,实现新旧动能转换接续,要坚决有序有力推动传统产业改造升级。当前要突出抓好钢铁、煤炭行业淘汰落后产能,坚持发挥市场倒逼作用,政府重点是支持做好员工分流安置,推动企业瘦身健体、提质增效。大企业也要开展“双创”,主动“+互联网”,通过众创、众包、众扶、众筹等方式,广泛集聚各方资源,实现个性化设计、柔性化制造、网络化营销,以模式创新促进传统产业焕发生机。 2016年两会有哪些重要议程? 根据2015年12月27日全国人民代表大会常务委员会关于召开第十二届全国人民代表大会第四次会议的决定,建议会议的议程是: 审议政府工作报告; 审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要; 审查和批准2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告,批准2016年国民经济和社会发展计划; 审查和批准2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告,批准2016年中央预算; 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国慈善法(草案)》的议案; 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告; 审议最高人民法院工作报告;审议最高人民检察院工作报告。 按照以往惯例,全国政协十二届四次会议将会听取和审议全国政协常务委员会工作报告;列席全国人大相关会议,听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。 除了上述重要议程,每年两会期间都将召开多场记者会,由各部委负责人回答公众关心的热点话题。 去年两会期间,共有国家发改委、财政部、农业部、商务部、环保部、外交部、工商总局、人社部、安监总局、科技部、央行等11个部委的负责人参加了记者会。 两会首秀: 老面孔、新身份 目前,2016年31省区市“两会”全部召开完毕。在此轮地方“两会”的人事调整中,有30个省份进行了省部级以上官员的人事调整,至少81名副省级以上官员履新,多个空缺要职获补。 其中,江苏、福建、四川、贵州四地的代省长“转正”。石泰峰、于伟国、尹力、孙志刚将首次以省长的身份亮相全国两会。 国家部委里,2月20日,原农业银行董事长、党委书记刘士余调任中国证监会任主席、党委书记。回想起去年全国两会上,新任环保部部长陈吉宁记者会的火爆程度,可以想象,今年两会上,带着亿万股民的期盼,刘士余也将成为众多记者围追堵截的对象。 两会回看: 去年的建议、提案都办结了吗? 人大代表建议和政协委员提案集中了各界智慧,是政府了解吸纳民意、接受人民监督的重要途径。每年两会,代表、委员都会以建议、提案的形式把人民群众的呼声和反映传递到中央。积极回应建议、提案,把人民群众关心的事办好,是落实两会精神和任务的一项十分重要的工作。根据往年惯例,两会闭幕后,会快速启动代表建议、委员提案交办会,由各相关部门进行办理。 今年2月17日,李克强总理主持召开国务院常务会议,专门听取了2015年全国两会建议、提案办理工作汇报。会议指出,去年全国两会以来,国务院部门牵头办理了8001件建议和4809件提案,分别占总数的97.1%和96.5%;部门出台的许多政策都吸纳了代表委员的意见建议,解决了一批重点难点问题,为促进经济发展、完善社会管理和推动民生改善等发挥了积极作用。 据全国人大常委会办公厅介绍,2015年两会闭幕后,确定了20项内容作为当年的重点办理建议,包括:健全特困群体福利保障制度、全面推进县级公立医院综合改革 等代表反映比较集中、涉及人民群众切身利益的重大问题;治理长江黄金水道、推进京津冀协同发展、以“互联网+”为驱动培育新兴产业和新兴业态等涉及改革发 展稳定的重要问题;推进现代职业教育发展、治理水污染加大水环境保护力度等与全国人大常委会重点工作安排结合紧密的问题;构建重点地区生态屏障、健全跨省 流域生态补偿机制、支持中西部铁路建设等对区域经济社会发展具有较大推动作用的问题。据新华社电昨天,记者从国务院办公厅政府信息公开办了解到,2015年政府工作报告确定的经济社会发展主要目标25项量化指标任务中,24项已如期完成。仅报告中“进出口增长目标设定在6%左右”的目标未完成。去年外贸进出口实际增长-7%。专家表示,世界经济形势的复杂严峻程度远超预期,是外贸进出口未达预期目标的重要原因。海关数据显示,2015年,全国进出口总值24.58万亿元人民币,同比下降7%。其中,出口下降1.8%;进口下降13.2%。商务部数据显示,2015年,我国外贸结构明显改善,民营企业、机电产品、一般贸易出口均分别实现1.8%、0.1%和1.2%的正增长;进口增长的质量和效益提高,2015年,我国大宗商品进口量增价跌,其中,原油进口量增长8.8%、天然气增长17.8%、铁矿石增长2.2%、大豆增长14.4%、铜精矿增长12.5%;10种大宗商品进口合计减少付汇1880亿美元,折合人民币1.2万亿元。商务部部长高虎城说,我国改革开放以来的30多年,中国外贸平均每年以15.3%的速度增长。而当前,我国外贸到了传统行业要提质增效、新的行业要创新发展的阶段,这其中有一个速度转换,是必须迈过的一个槛。>>释疑目标为何定在增长6%?去年初国际机构预测经济形势好商务部外贸司相关负责人介绍,去年初,商务部在主要国际权威机构对2015年形势好于2014年的预测基础上,制定当年进出口增长目标。当时国际机构普遍认为2015年经济形势好于2014年,最低认为增速可提高0.2个百分点,最高认为提高0.5个百分点,这是当时全球对2015年形势的一致判断。但此后,国际权威机构不断向下修正其预测值。目标实际为何差异大?原油铁矿石狂跌是差距重要原因据了解,全球经济已连续4年负增长,外需低迷程度、大宗商品价格下跌、部分国家和地区局势动荡、货币大幅贬值、购买力下降等超出预期,影响了我国20%的出口市场。高虎城说,去年,在世界经济放缓、外需不振的情况下,全球性产能过剩导致国际贸易收缩,大宗商品价格断崖式下降。原油、铁矿石的价格下降了40%左右,这一“惊人降幅”是2015年我国外贸下滑的重要原因。我国与国际相比如何?中国出口降幅低全球中表现最好高虎城说,总的来看,去年,在复杂严峻形势下,我国出口表现好于其他主要经济体,降幅在全球主要经济体中表现最好,占全球市场份额2015年比2014年提高1个百分点,继续保持世界第一货物贸易大国和出口大国地位。根据世贸组织公布的2015年全球73个主要经济体(占全球贸易总额90%以上)情况来看,全球贸易出口2015年下降11.1%,进口下降12.56%。2015年,我国经济增长6.9%,增速比2014年回落0.4个百分点,但经济运行总体平稳,就业、居民收入和物价水平保持稳定。在世界经济深刻调整和国内经济艰难转型的背景下,能够取得这样的增长成绩殊为不易。本轮经济增速回落已持续5年,与以往的经济波动由周期性因素主导不同,这轮经济下行是结构性因素主导的结果,也标志着增长阶段从高速向中高速转换。随着高速增长阶段各主要变量之间的均衡关系被打破,经济运行中不协调、不平衡、不可持续的特征有所凸显,但我国经济结构发生积极变化,发展动力转换加快推进,具备向中高速增长阶段迈进的诸多有利条件,对于中国经济增长前景过度悲观或者唱空中国经济的论调是站不住脚的。一、经济增速回落符合经济发展规律过去五年中国经济增速变化,与日本、韩国等已经完成阶段性转换的东亚经济体表现较为一致。2015年,按现价计算,我国人均GDP略高于7900美元,按购买力平价计算,折合11000国际元,大体上对应日本和韩国高速增长阶段基本结束时的人均GDP。回溯整个“十二五”时期,我国经济年均增长7.8%,与日本和韩国高速增长阶段结束之前五年的增速大体相当。日本的经济高速增长在1974年结束,之前五年即1969年到1973年期间,GDP年均增长6.5%。韩国经济的高速增长基本上在1998年结束,1993年至1997年期间,其GDP年均增长7.4%。可见,我国经济增速回落是一个相对缓和的过程,没有明显失速。在增速回落的同时,我国经济结构正在发生一系列重大和积极的变化。当前,我国经济更加依赖内需、更加依赖服务、更加依赖消费驱动。2015年消费增速自1999年以来首次超过投资增速,而且消费对经济增长的贡献率已经提高到60%左右。城镇化率和服务业比重均超过50%,未来还会进一步上升,将对改善就业和收入分配产生积极影响;我国还建成了大规模、高水平、成体系的基础设施,比如高铁运营里程接近2万公里,相当于全世界运营里程的60%。城乡居民人均住宅建筑面积较2000年增加10平方米以上,居住条件明显改善。拥有完备的工业体系和产业配套能力,而且拥有全球最多的互联网和移动互联网用户;出口产品中高端消费品和投资品等高附加值产品比重明显提高,国际市场份额保持稳定增长;分区域看,31个省份当中,有10个省份人均GDP超过1万美元,这些省份常住人口数量总和超过5亿人。上述变化表明,我国在增长阶段转换中并没有放缓经济转型升级的步伐,正在向更高水平迈进。有人担心中国经济增速“破7%”,有可能强化经济下滑的预期,甚至出现失速。事实上,7%并不是中国经济的分水岭,增速高一点低一点不是主要问题,关键要看经济运行的质量和效益。2015年城镇新增就业岗位1312万,调查失业率稳定在5%左右,居民收入实际增长7.4%,高于GDP增速0.5个百分点,物价水平基本稳定,经济运行处在合理区间。应该看到,我国正处在增长阶段转换期,当前的增速并没有明显偏离多数机构对我国经济潜在增长水平的测算。而且,随着经济体量的增大,每个百分点对应的增量明显高于以往,2015年1个百分点的增量,已相当于5年前1.5个百分点,10年前2.6个百分点。二、评估中国经济要看到已发生的重大结构性变化增长阶段转换期,经济结构变化和动态调整的速度比较快,过去高速增长时期各变量的稳定关系被打破,一些在经济稳态时常用来判断跟踪经济增速的指标和方法有效性减弱。仅仅根据工业增加值、能源消费、货物运输量、工业产品产量,或者一些根据实物量编制的综合指数来推断中国经济增速,可能忽略了已发生的重大结构性变化和新兴部门快速成长的积极影响,由此得出中国经济增速虚高的论断会有失偏颇。过去,我国经济增速与工业密切相关,工业增加值与GDP的相关度较高,用工业产值或重要工业产品实物量都能较好地测算GDP增速。但经济发展进入工业化中后期,工业在经济中的地位和比重明显下降,服务业对经济增长的贡献上升。特别是随着钢铁、水泥、发电量等重要工业产品产量多年以来首次出现负增长,能源消费总量和GDP变化之间的关系也不再稳定。比如,发达国家历史上有一个能源消费的“倒U型”规律,随着工业化进程推进,单位GDP能耗会明显上升,随后则会下降。在倒U曲线左侧时用能源消费检验GDP增速会比较有效,而处于倒U曲线的顶部或右侧时,仍沿用过去的历史关系来检验则会失效。因此,简单根据工业增速或者能源消费变化推算GDP增速的做法需要随着增长阶段变化而调整。与此同时,服务业内部增长也发生了明显的分化,一部分与大宗商品运输相关的生产性服务业增长缓慢,比如铁路货运,但客运尤其是航空客运保持较快增长,2015年旅客周转量增长接近15%。信息服务、金融、商务咨询、健康和娱乐等现代或新兴服务行业增长也比较迅速,而且这些行业对固定资产、能源原材料投入的要求都不高,属于轻资产行业。如果再简单套用分析工业生产的方法,基于实物量估计增加值,无疑会低估服务业增长对GDP的贡献。目前部分研究对中国数据的质疑,正是忽视了中国经济已经发生的重大结构性变化。三、中国仍然是全球经济增长稳定的动力源2015年中国经济增长6.9%,在世界主要经济体中仍位于前列,而且由于中国经济规模基数大,对全球经济增长的贡献也继续位居第一。根据IMF公布的数据,按照可比价格计算,2015年我国对全球经济增长的贡献率为29.8%。过去五年,都保持在20%-30%之间,是全球增长最重要的引擎。国际上有人提出中国经济放缓拖累全球大宗商品价格,事实上,中国2015年原油进口净增加2712万吨,谷物进口净增加1319万吨,大豆进口净增加1034万吨。2015年前11个月,美国、欧盟、日本加上中国一共进口商品9.15万亿美元,中国进口商品占比接近17%,与前五年的比重基本相当。中国进口占全球进口贸易比重并没有下降,中国经济稳定增长也明显惠及其他经济体。随着中国经济体量不断增大,与世界经济的联系不断加深,中国国内的结构改革和政策调整客观上已经产生了一定的溢出效应。在实体经济层面,如上面所述,无论是增长还是贸易,对其他经济体的影响总体上是积极的。在金融层面,由于中国目前资本账户开放程度不够,相对于广泛的贸易联系,我国和世界的金融联系并没有那么紧密。不少国际金融机构都认为,国外金融机构持有的境内人民币资产规模有限,中国金融市场波动可能带来的直接影响较小。全球资本市场对中国调整的反应,更大程度还是通过预期渠道来实现,而且在全球经济低迷的背景下,难免显现出过度悲观的情绪。四、我国经济转型的阵痛是“成长中的烦恼”经济转型必然会经历阵痛,成功的转型并不会自动发生,过程也非一帆风顺。中国经济发展进入新常态,当前正处在新旧增长动力接续转换的关键时期,房地产、钢铁、水泥等重点产品需求出现历史性转折之后,高速增长阶段供求大体上平衡的局面被打破,供给侧并没有做出足够及时的响应和调整,适宜新增长阶段的供求平衡尚未建立。部分领域尤其是重化工业部门出现较为严重的产能过剩,而且短期内退出难度较大,大量被束缚或低效利用的要素资源难以向更高效率领域转移;新兴部门蓬勃成长,但量级上还不足以对冲传统部门的收缩,经济增速尚未企稳。如果反映各种要素真实价值的价格信号长期失真,市场配置要素的功能得不到有效发挥,经济供需结构就难以在更高水平上实现新的平衡。从经历过增长阶段转换期的经济体情况看,并非只有中国面临上述挑战。日本从上个世纪60年代后期开始,也面临传统需求基本得到满足、产能过剩现象逐步凸显、产业政策效力下降、经济增长动力弱化的挑战。到1973年,同时还面临通货膨胀、日元升值、第一次石油危机的冲击。韩国在亚洲金融危机之前,也面临企业债务高企,贸易逆差规模较大,全要素生产率增长明显放缓的挑战。实际上,一个动态增长的经济体,结构上不平衡、不协调往往是常态。经济增长阶段的转换、宏观政策变化、市场空间的拓展、技术进步、制度变更等因素都可能造成已有经济结构的失衡。这种不平衡在经历过高速增长阶段的东亚经济体身上体现得尤为明显。高速增长时期积累的矛盾和问题,短短几年内要逐步释放,如果再叠加外部的冲击,肯定会面临比较显著的经济增速和结构方面的调整。从国际经验来看,凡是越早认识到经济转型的必要性和紧迫性,越早采取有力度的结构性改革措施,越能够比较好地利用自身比较优势和有利的外部环境,经济转型就越平稳。近年来,我国对经济转型的认识不断加深,并做出了全面深化改革的重大战略决策,在保持总需求适度增长的同时,积极主动推进供给侧结构性改革,这些都是我国保持经济平稳健康发展,推动结构调整和动力转换的重要前提。五、我国有条件实现中高速增长从增长阶段转换的国际经验看,当一个经济体人均GDP超过11000国际元之后,落入中等收入陷阱的概率将大大降低,即使增长减速,也基本是经济发展到更高阶段之后的规律使然。2015年,我国人均GDP已经达到11000国际元,经济总量稳居世界第二,经济的韧性强,回旋余地大,具备跨越中等收入陷阱的诸多有利条件。一是传统需求空间还有潜力,新的需求不断涌现。我国民生、环保、水利、城市基础设施等方面传统需求还有很大空间,新的需求增长点正在加快成长。随着交通、信息基础设施网络的不断改善,各类社会公共服务覆盖范围的扩大,将促进信息、人才、商品、资本的集聚和优化再配置,不同区域之间的产业分工正在发生新一轮的深刻变化;消费将扮演更重要的角色,旅游、健康、养老、休闲、文化等新消费热点不断涌现,传统消费呈现个性化、高端化、服务化的趋势。二是人力资本继续提升,中高级要素不断聚集。尽管适龄劳动人口数量开始下降,人口数量红利效应明显减弱,但我国人口素质不断提升,每年毕业大学生约700万,城市25-34岁年龄段人口中接受高等教育的比例为34%,接近OECD国家的平均水平。这些高素质的人口,将为创新驱动注入新活力,为提升生产率提供新支撑。通过创新技术、管理和商业模式,改善部门内和部门间要素配置,全要素生产率仍能保持平稳增长,并为有效的资本积累打开空间。三是改革激发创新热情,市场经济活力增强。这一轮创新创业活动,与互联网的融合更为紧密,需求导向、市场主导、大众参与、开放协同的特征更为突出。创新活动与“互联网+”战略实施相互结合,推动了技术、人才和资金等中高级生产要素的优化和聚集,催生了一大批优秀的互联网企业。全球前十大互联网公司中,中国企业占有四席。传统企业“触网”,进一步深化了线上和线下的融合,农业、制造业、服务业的传统模式不断被颠覆,电子商务、互联网金融、共享经济等新业态或新商业模式不断涌现。降低创业成本,完善中小微企业服务体系,极大激发了社会创业和投资的热情。2015年,全国新登记市场主体1479.8万户,比上年增长14.5%,其中第三产业新登记市场主体增长约25%。四是宏观管理框架改善,防范风险能力提升。我国逐步确立了以货币政策和财政政策为主的宏观调控体系,初步建立了宏观金融审慎管理体系,风险防范能力有所提升。首先,财政和国际收支状况良好,家庭资产负债表状况较为稳健,通胀水平较低。其次,人民币汇率形成机制更加灵活。2015年我国实施人民币汇率中间价报价新机制,虽然一度引发市场动荡,但汇率波动性提升有助于隔离外部风险和冲击,增加货币政策自主性。第三,由于注意审慎监管,国内金融机构经营相对稳健,在宏观层面没有系统性失衡。截止2015年9月,我国全口径外债规模接近1.53万亿美元,其中以外币计价的债务8042亿美元,占外汇储备资产的比重不到25%;短期债务占外汇储备资产的比重也不到32%。资产负债表并没有明显币种和期限错配。第四,我国成功应对1997年亚洲金融危机和2008年国际金融危机,积累了管理跨境资本流动和其他货币汇率大幅波动的有益经验。总之,我国作为一个人口规模超过13亿、经济规模近11万亿美元的经济体,从高速增长向中高速增长阶段转换,面临的挑战和机遇都前所未有。我们既要有效应对增长阶段转换过程中出现的各种矛盾和问题,更要紧紧抓住由此带来的结构调整和动力转换的机遇。在这个过程中,中国经济的调整转型必然会与世界经济形成互动和关联效应,其他经济体也需要调整适应并共同应对,携手重塑世界经济增长的新动力。正文已结束,您可以按alt+4进行评论

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资料图。中新社发 黄涛 摄中新网3月1日电 近日,教育部颁布了新修订的《幼儿园工作规程》,教育部基础教育二司负责人就本次修订的有关情况接受了记者专访。教育部网站今日全文发布了该专访。以下是答问全文:一、问:为什么要修订《幼儿园工作规程》?答:《幼儿园工作规程》是我国第一部规范幼儿园内部管理的规章,也是基础教育领域比较早的一部管理规章,下发20多年来对加强各级各类幼儿园的规范管理发挥了重要作用。随着经济社会的发展,学前教育改革发展的大环境发生了巨大变化,特别是《教育规划纲要》颁布后,学前教育事业规模不断扩大,普及程度大幅提高,全国幼儿园数量已从2009年的13.8万所,增加到2014年的21万所,全国学前三年毛入园率达到了70.5%。在推进学前教育基本普及的新形势下,修订《规程》具有重要的现实意义。第一,修订《规程》是新形势下加强学前教育规范管理的需要。《规程》是基于当时幼儿园主要由企事业单位、部队、街道和农村集体举办,幼儿园的人财物管理由举办单位负责,教育部门主要是提供业务指导的实际而制定的。随着经济体制的改革和市场经济的推进,幼儿园的办园体制已从过去单一的以公办为主转为多元化办园的格局,民办幼儿园数量激增,占比已超过幼儿园总数的2/3。教育部门对幼儿园的规范管理已从计划经济条件下的业务指导转向办园资质审批和全面监管,需要不断完善管理制度,强化制度管理。第二,修订《规程》是推进幼儿园管理规范化和科学化的需要。由于长期资源不足,目前一些幼儿园在办园条件、安全卫生、教育教学、教职工管理等方面还存在很多不规范的行为,亟待通过健全规章制度,加强规范管理,引导幼儿园依法依规办园。第三,修订《规程》是落实依法治教的需要。近年来,有关部门出台了很多涉及幼儿园规范管理的新规定,《规程》作为一部重要的学前教育规章,需要根据新形势新要求进行修订和调整,进一步完善幼儿园管理制度,不断推进学前教育治理体系和治理能力现代化,促进学前教育健康可持续发展。二、请您介绍一下这次修订《规程》主要做了哪些方面的工作。答:为了有针对性地解决当前存在的突出问题,有效规范幼儿园管理,我们在修订《规程》时主要做了以下3个方面工作:一是深入基层调研。组织专家深入东、中、西部不同经济水平地区的幼儿园,全面总结了《规程》实施20年来的经验,梳理了当前幼儿园管理面临的新情况新问题,在北京等8个省(市、区)召开16场专题座谈会,并通过问卷、访谈等多种方式,广泛听取了学前教育战线、基层幼儿园园长和一线教师的意见。二是国际比较研究。组织对美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、英国、日本等10多个国家和我国香港、澳门、台湾地区有关幼儿园管理的法律法规进行了比较研究,梳理了有关政策条款,学习借鉴相关经验。三是多种形式征求意见。初稿完成后,通过座谈会的形式,听取了有关专家、幼教干部、教研人员和园长、教师的意见。以函件形式书面征求了各省级教育行政部门和部属师范院校的意见。通过中国政府法制网和教育部门户网站面向社会公开征求了意见。在充分吸收各方意见建议的基础上,对《规程》做了全面修改完善。三、请问:这次对《规程》主要做了哪些方面的修订?答:一是坚持立德树人。进一步强调幼儿园要坚持国家的教育方针,遵循幼儿身心发展特点和规律,实施德、智、体、美诸方面全面发展的教育,促进其身心和谐发展。二是强化安全管理。专设“幼儿园的安全”一章,明确要求幼儿园要建立健全设备设施、食品药品以及与幼儿活动相关的各项安全防护和检查制度,建立安全责任制和应急预案。在“幼儿园的卫生保健”一章中,对建立与幼儿身心健康相关的一系列卫生保健制度做了明确规定。三是规范办园行为。新修订的《规程》对幼儿园的学制、办园规模、经费、资产、信息等方面的管理提出了明确要求。四是注重与法律法规和有关政策的衔接。一方面是做好与现行法律政策规定的衔接,如:近年下发的《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习发展指南》对幼儿园的教育目标、内容、教育活动组织等提出了清晰而具体的要求,修订《规程》时将这些方面的要求改为一些原则性规定;《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》对幼儿园卫生保健工作提出了很多新要求,《规程》与之做了相应衔接;根据新颁布的《反家庭暴力法》,增加了幼儿园应当进行反家庭暴力教育和发现家暴情况及时报案的规定。另一方面,《教育法》《民办教育促进法》《语言文字法》等法律法规对学校一些具体办学行为做了明确规定的,《规程》不再重复提出要求。五是完善幼儿园内部管理机制。要求幼儿园进一步加强科学民主管理,强化了家长委员会的职能作用,家长委员会应参与幼儿园重要决策和事关幼儿切身利益事项的管理。强调幼儿园应当建立教研制度,加强教育教学研究,研究解决教师在保教工作中遇到的实际问题。四、请您谈谈如何做好《规程》的贯彻落实。答:修订《规程》对于提高各类幼儿园的办园水平和保教质量,推进幼儿园管理的规范化和科学化具有重要的现实意义。各级教育部门要高度重视,切实把学习宣传和贯彻落实《规程》作为推进学前教育改革发展的一项重要任务,作为加强和规范本地学前教育管理的有效手段,作为推进幼儿园管理规范化和科学化的长效机制,结合本地区学前教育工作的实际,采取切实可行的措施,推动《规程》的贯彻落实。首先,落实《规程》的重心在幼儿园。《规程》是规范幼儿园管理工作的基本准则,每个幼儿园的举办者和管理者都应严格按照《规程》的要求组织和安排幼儿园的各项工作。《规程》下发后,幼儿园要对照《规程》的要求,对幼儿园管理的各个方面、各项环节进行逐项检查,对自身管理的薄弱环节,进行全方位整改,完善幼儿园的常规管理工作,提高办园水平。第二,落实《规程》的着力点是完善幼儿园制度建设。幼儿园要按照《规程》的要求,对幼儿园的各项管理制度及落实情况进行认真梳理和总结,一要完善管理制度。根据幼儿园环境、园舍设施、卫生保健及幼儿园教职工素质等实际状况,建立健全各项管理制度和应急预案。二要抓好各项制度的落实。制度不仅是写在纸上、挂在墙上的,更要建立和落实岗位责任制,同时注重人性化管理,激发教职工的积极性和责任感。三要结合管理实际和保教实践的需要,不断修改和完善这些制度,使这些制度规定能变成每个教职工的责任意识和行动,切实落实到日常保教工作中去。第三,落实《规程》的关键是要建立常态化机制。各级教育行政部门,特别是县级教育行政部门,要采取有效措施,依照《规程》的要求,加强对各类幼儿园的规范管理和督导检查,引导和规范各类幼儿园依法举办幼儿园,依规管理幼儿园,推动《规程》在幼儿园层面的落实常态化、长期化。中新网3月1日电 据美国《侨报》报道,当地时间2月29日下午,美国洛杉矶联邦检察官对美国海关及边境保卫局(U.S. Customs and Border Protection)一名54岁的管理办公人员Sam Herbert Allen进行了审判。Sam因涉嫌利用职务之便,帮助他的华人前妻及其他几名涉案人员走私中国加工的服装到美国。2014年,来自钻石吧的居民Allen对联邦法院的起诉供认不讳,并表示自己的确存在协助他人欺骗美国政府的行为。2012年10月,Allen被指控涉嫌犯有共谋罪、受贿罪以及欺骗美国国土安全局调查员(U.S. Department of Homeland Security)等罪名。联邦法院对Allen的刑前报告表示:“Allen过去几年的行为与工作中,不仅没有履行他作为国家公务人员所应当履行的职责,还协助他人私藏本应上缴的税金,而严重触犯了法律。”Allen曾表示,她的前妻作为本案的另外一名重要的犯罪嫌疑人及共犯,曾经营一家外贸服装公司。根据美国联邦检察官办公室消息,Allen曾与他的前妻合作,共同参与走私进口服装的活动,并在每一笔货运订单中获取了两千美金的贿赂。本案的检察官表示:“从2009年9月开始,到2010年3月,Allen在这项走私合作中,前后总共涉嫌收取了10万美金的贿赂。”起诉中明确表示,在这起涉嫌团伙欺诈的案件中,Allen与本案的其他涉案人员共同涉嫌骗取了美国政府近78万美元的税款。Allen的44岁的华人前妻Wei Lai(Julia)是本案的另一名主要被告,于2011年7月以走私的罪名被起诉。2012年,Wei Lai(Julia)承认自己所犯下的罪行,联邦法院将于3月21日对其进行量刑宣判。

2月29日,驻沪海军某水警区通信女兵佩带新式海军臂章当日,驻沪海军部队官兵正式换发新式海军臂章。根据中央军委办公厅《关于换发新式臂章、胸标的通知》,今年全军按新的领导指挥体制运行,换发新式臂章和胸标,海军仅换发臂章,胸标制式不变。换发新式臂章后,老式海军臂章将停止使用。正文已结束,您可以按alt+4进行评论在各地楼市“去库存”的行动中,财税、金融政策成为常用手段。推进异地贷款、提高贷款额度、延长贷款年限、放宽提取条件……这些购房利好政策已成为不少地方公积金新政的“标配”。一些城市选择直接给予购房者补贴。中国青年报记者梳理发现,江西、甘肃等省份正在推进公积金贷款全省“一体化”政策。江西还提出在2016年,市、县住房公积金个贷率达到85%以上,四川表示今年将积极推进住房公积金向城镇稳定就业新市民覆盖,湖北探索在乡镇建立健全住房公积金制度。此外,福建要求在全省全面开展住房公积金异地个人住房贷款工作,把符合条件的农民工、个体工商户逐步纳入住房公积金制度覆盖范围。还有多个省份表示将扩大住房公积金的覆盖范围。除公积金政策外,各省级政府还试图通过减少税费和手续费的方式,降低购房者的交易成本。2月18日,重庆市人民政府办公厅发布《关于进一步落实涉企政策促进经济平稳发展的意见》,将房地产企业所得税预售收入的计税毛利率由20%调整为15%,非普通住宅、商业、车库的土地增值税预征率由3.5%调整为2%,普通住宅土地增值税预征率执行1%。此前,江西省政府要求进一步降低房地产相关税费:全面清理房地产开发过程中的行政事业性收费,公布房地产开发的收费清单,没有法律、政策规定的一律取消,同一项目不得重复收费,符合法律、政策规定的一律按低限收取,严禁收取清单外的费用。另外,甘肃省还将住房转让手续费整体下调33%,宁夏居民购买住房交易契税税率超出1%的部分由地方财政补贴,新疆则将商业个人住房贷款利率比照公积金贷款利率计算。与此同时,多地还对房地产企业实施减税优惠。南昌市全面下调房地产开发企业销售未完工产品计税毛利率;宁夏将简化、合并和下放房地产行政审批事项,改革规费缴纳方式。据不完全统计,全国至少已有60多个城市直接补贴购房者,且大多为三四线城市,各地出台的补贴方案也各式各样:四川省眉山市对符合条件的购房者,凡购买城区内144平方米以下的新建商品住宅,均可享受每平方米500元的补贴;杭州市富阳区则根据学历补贴购房者,学历越高的补贴越多,对全日制本科学历的购房者,补助购房款的1.5%,最高不超过3万元;河南省安阳市居民只要在市区范围内购买普通商品住房,便可直接享受两万元的购房补贴;福建省连江县的购房补贴则按照“面积梯度”原则,居民购60平方米以内的商品房,每套补贴1.2万元,60~100平方米的,每套补贴2.2万元。一边是鼓励购房,另一边则是推动既有房产改变业态。不少省市正着力培育租赁市场,或者将库存的商品住宅转变为旅游或养老地产、创业工场等。例如,江西鼓励有条件的房地产开发企业将其持有的存量房源向社会出租,建立开发与租赁一体化的运作模式,并鼓励规模化租赁企业在不影响房屋结构安全前提下,对房源套型结构进行调整,以满足中小户型租赁需求。福建则对房屋租赁企业投资购买库存商品住房,经营房屋出租业务的,对企业三年内所缴纳的营业税、房产税、所得税予以适当奖励。山东明确提出把房产租赁作为重点行业来培育,鼓励物业服务企业兼营住房租赁业务,允许机关事业单位以租赁方式解决办公用房缺口。作为“国际旅游岛”,海南也支持房地产开发企业将其持有的存量房源投放到租赁市场,或转成租赁型旅游、健康养生地产等。内蒙古自治区也提出,商品住宅库存中大户型较多的地区,可将大户型住宅改造为适合于为企事业单位公租房配套、大学生创业需求的公共租赁房,并列入政府补助范围。值得注意的是,有些地方还结合“大众创业,万众创新”的潮流,将库存的商品住宅转化为创业工场或创客空间。本报北京2月29日电【环球时报综合报道】香港法院昨天提审包括黄之锋在内的三名“占中”分子,凸显17个月之前开始的那场非法运动给香港留下的伤痕远没有愈合。庭审之前,美国国会及行政当局中国委员会粗暴插手干预,该委员会主席发表声明,吹嘘黄之锋等人是“香港未来的最佳希望”,质疑这次审讯“不过是展示政治肌肉”,威胁“将密切关注”。美国国会及行政当局中国委员会(CECC)试图插手这次审讯,2月26日在其网站上发表声明。该委员会主席史密斯将黄之锋等受审者称为“香港未来的最佳希望”,声称“占中”是“数千香港人和平聚集在街头,要求选举改革和更多民主”,还宣称“提审看上去不过是展示政治肌肉,瞄准那些敢于坚持自由和民主的人,这是一个非常令人不安的趋势”,他们将“密切关注”。声明甚至攻击“一国两制”模式,鼓动美国政府“做出更多帮助保护香港的自治”,声称“这明显是美国的利益”。香港政府2月28日晚发表声明称,香港的检控及审讯工作都不容外国插手干预。港府称,美方应尊重香港特区的法律制度、司法独立,不适宜就已进入司法程序的案件发表公开评论。律政司负责独立处理所有刑事检控工作,不受任何干涉,也不会考虑任何政治因素,绝对不存在政治检控。今年春节期间旺角暴乱造成超过百人受伤,这被视为“占中”后遗症,香港急需走出对立与动荡。香港时事评论员朱家健昨天接受《环球时报》采访时表示:“香港不是美国的后花园。”【环球时报驻香港特约记者 凌德 环球时报驻美国特约记者 萧达 环球时报记者 崔杰通】家长狠打孩子不再“天经地义”、购买空气净化器洁净空气量(CADR)、累计净化量(CCM)、能效等级和噪声四项指标……3月初始,一批新规将正式施行,并对人们的生活带来改变。同居暴力精神侵害违法我国首部反家暴法《中华人民共和国反家庭暴力法》今起施行。反家暴法所称家庭暴力,是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。这也意味着,“暴打老婆和孩子”、“辱骂恐吓老人”这类在个别家庭里看似”天经地义”的行为,今后将违法。针对常见的未婚同居现象,反家暴法明确:家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为,参照本法规定执行。空气净化器有了新国标以往遇上雾霾天,消费者买空气净化器不太了解如何挑选,今后他们将有标准作为“参考”。今起,新国标GB/T 18801-2015《空气净化器》将正式开始实施。新标准明确了空气净化器的核心参数是“洁净空气量”(简称CADR值)和“累计净化量”(简称CCM值),即空气净化器产品的净化能力和净化能力的持续性。承办食药举报60日内出结果《食品药品投诉举报管理办法》今起实施,各级食品药品监督管理部门应当畅通“12331”电话、网络、信件、走访等投诉举报渠道。投诉举报承办部门应当自投诉举报受理之日起60日内向投诉举报人反馈办理结果。投诉举报人提出的有关食品药品安全隐患、风险信息、监管建议,各级食品药品投诉举报机构应当及时报送相关部门参考。未经同意转移房产无效《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国物权法〉若干问题的解释(一)》今起实施。结合审判实践中遇到的难点问题,对不动产物权与登记、按份共有人优先购买权、善意取得等作出了相应规定。老百姓买房最怕交付房款之后,房却拿不到。《解释》第四条明确,未经预告登记的权利人同意,转移不动产所有权,或者设定建设用地使用权、地役权、抵押权等其他物权的,应当依照物权法第二十条第一款的规定,认定其不发生物权效力。五点解读《反家暴法》增设人身安全保护令当事人因遭受家暴或面临家暴现实危险时,可向法院申请人身安全保护令,该令由法院以裁定形式作出,并由法院执行。监护人施暴将被撤销监护权监护人实施家暴严重侵害被监护人合法权益的,法院可以根据有关人员或者单位申请,撤销其监护人资格,另行指定监护人。精神暴力也算家暴行为除殴打、残害等行为外,经常性谩骂等方式实施的精神等侵害行为也属于家庭暴力。法院助力解决举证受害人因客观原因不能自行收集的证据,法院应当调查收集,依职权调取、收集、保全相关证据。告诫书可做法院审理依据如实施家暴的加害人在公安机关处理后,如不构成治安管理处罚,将接受批评教育,同时可出具告诫书。告诫书可以成为法院审理涉家庭暴力案件的证据。法院提示微博等信息可被采纳为家暴证据我国首部《反家庭暴力法》将于今天正式实施,标志着家庭成员合法权益将得到法律层面的保护。不过家暴因具有隐蔽性、复杂性、持续性等特点,在司法实践中当事人常面临举证能力弱等情形。昨天,北京西城法院召开新闻通报会,针对涉家暴离婚案件中常遇到的情况进行分析,并作出相应提示。据西城法院统计,该院自2014年7月组建家事审判庭(民六庭)专门审理婚姻类、收养类、监护类案件等当事人间具有特殊身份关系的案件以来,年收案近3000件。其中可能涉及家暴因素的案件主要集中在离婚案件、赡养案件,家庭暴力一词常见于当事人离婚诉讼起诉书中。西城法院民六庭副庭长张爽表示,家暴具有隐蔽性、复杂性、持续性等特点,然而在司法实践中,认定家暴并给予足够的法律评价却面临着当事人维权意识差、举证能力弱、双方时常存在互殴情形、双方事后和好、案外人实施家庭暴力等困难。虽然不少当事人在庭审中诉称曾遭家暴,但因上述原因导致法院最后认定家暴案件数量还不到总数的10%。对此,张爽称法院将协助调取出警记录等直接证据,作为认定依据之一。必要时还将向妇联、住所地居委会、邻居等调查取证。“适当拓宽证据形式,包括加害人的书面保证、悔过书、具有认知能力的未成年子女证言、有旁证支持的视听资料、网络聊天、微博等电子信息也可被采纳作为认定家庭暴力的证据。”

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正文已结束,您可以按alt+4进行评论图为新版《江苏省旅游条例》实施首日宣传现场。崔佳明摄中新网南京3月1日电 (记者 崔佳明)出门旅游,应该是一件很享受的事情。但是,旅游中出现的种种问题,常常让旅途变得不那么愉快。时隔16年,新修订的《江苏省旅游条例》今天起实施。当日下午,扬州旅游主管部门在东关古渡广场开展《江苏省旅游条例》专场宣贯,回答市民和旅游者的咨询。扬州市旅游局负责人在现场接受记者采访时说,2000年开始实施的《江苏省旅游管理条例》现改为《江苏省旅游条例》,名称的变更,体现了从重旅游管理发展为旅游管理和旅游产业促进并重,尤其在整合旅游资源、促进产业融合、提升服务质量、规范文明旅游等方面都有明确规定。也就是说,新版《江苏省旅游条例》要求旅行社要诚信,游客要讲文明。该负责人介绍,今天实施的《江苏省旅游条例》明确规定旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动、诱骗消费者,不得通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。条例设定了相应的法则,在上位法规定的处罚幅度内,提高了罚款下限,处罚金额,由3万元提高到了5万元。现场的市民反映,他们家的老人报名参团旅游被拒,该负责人说,新版《江苏省旅游条例》规定老人参团不得被拒。旅行社对年龄大的游客有顾虑可以理解,但不能单独设置超越法律的规定,可以与家属沟通,在确保安全的情况下安排出游,如果一刀切的拒绝,就是一种变相的歧视,违反《江苏省旅游条例》的规定,旅游部门将会进行查处并通报。此外,按照条例规定,一些低价组织旅游活动、诱骗行为的旅游经营者,将被严厉处罚并暂扣或者吊销导游证,领队证。条例也规定,如果游客购买到假货或者变质商品,可以要求旅行社赔偿。同时,旅游者不文明的行为将被记录,并向公安、海关、边检、交通等机构共享,旅客的一次不文明行为可能导致处处受限。(完)【环球网报道 记者 魏悦】据韩联社3月1日报道,根据2014年中韩首脑会谈达成的协议,中国四川两只大熊猫将于3日上午搭乘大韩航空专机从成都国际机场出发,预计3日下午到达韩国仁川机场。这是中国熊猫时隔22年赴韩。据悉,两只熊猫年龄分别为2岁和3岁,一雄一雌,目前两只大熊猫已经顺利完成相关手续。报道称,两只熊猫将落户位于距离首尔约40公里的爱宝乐园,入住大约3300平米的熊猫馆。爱宝乐园是韩国最受欢迎的主题公园,将为其提供舒适的生活环境和精心的日常生活保障。正文已结束,您可以按alt+4进行评论地方“两会”后,全国“两会”前,人事调整向来密集。就在刚刚过去的数个小时内,便连续有消息传来:全国总工会副主席刘国中“空降”四川省委副书记,接棒升任省长的尹力,新华社副社长于绍良“空降”湖北任省委常委、组织部长,接棒违纪被处分的贺家铁。补位和出缺,总是结伴而行。长安街知事(微信ID:Capitalnews)刚介绍了三湘政坛的出缺情况:孙金龙调任新疆后,湖南省委副书记待补。吉林的变动也不小,日前该省省委常委、副省长庄严兼任延边州委书记,原主政延边的省委常委张安顺另有任用,这是一年多来,吉林省委常委班子的第8次变动,此前已有竺延风、马俊清、高广滨、齐玉、房俐、庄严、高福平等人相继履新。吉林的调整,可被视作近一年地方人事密集变动的典型。这一年来,高官落马有之、到龄退休有之、连续换岗亦有之,而近期地方两会落下帷幕,算是先期告一段落。由于此次地方两会退居二线的省部级较多,一时间,全国将空出40多个省委常委岗位,有待下一轮的调整补缺。【黑龙江】省委常委、统战部长赵敏当选省人大常委会副主任【吉林】省委常委、副省长庄严兼任延边州党委书记省委常委、省委秘书长房俐当选省人大常委会副主任 【辽宁】省委常委、省委秘书长谭作钧出任常务副省长省委副书记曾维兼任沈阳市委书记【北京】市委副书记吕锡文落马【天津】市委常委、市委教育工委书记朱丽萍当选市政协副主席 【河北】省委常委、常务副省长杨崇勇当选省人大常委会副主任 【河南】省委常委、洛阳市委书记陈雪枫落马后,继任者未进常委省委常委、政法委书记刘满仓当选省人大常委会副主任 【宁夏】自治区党委常委、宣传部部长蔡国英当选自治区政协副主席【新疆】自治区党委常委、秘书长白志杰当选自治区政协副主席【福建】省委副书记于伟国当选为省长省委常委、宣传部长李书磊调任北京市委常委、市纪委书记省委常委、省委秘书长叶双瑜当选省人大常委会副主任 【四川】省委副书记、宣传部部长尹力当选省长省委常委、省总工会主席李登菊当选省政协副主席 【安徽】省委常委、常务副省长詹夏来当选省人大常委会副主任省委常委、政法委书记徐立全当选省政协副主席【湖北】省委副书记、政法委书记张昌尔当选省政协主席省委常委、襄阳市委书记王君正调任吉林省委常委、长春市委书记【湖南】省委副书记孙金龙调任新疆自治区党委副书记、兵团党委书记省委常委、政法委书记李微微当选省政协主席省委常委林武调任吉林省委常委、组织部部长【江西】省委常委、宣传部部长姚亚平当选省政协副主席省委副书记莫建成调任中央纪委驻财政部纪检组组长【江苏】省委副书记石泰峰当选省长省委常委、副省长徐鸣当选省政协副主席【浙江】省委副书记王辉忠当选省人大常委会副主任省委常委刘力伟当选省人大常委会副主任 【广东】省委常委、省委秘书长林木声当选省政协副主席 【广西】自治区党委副书记危朝安当选自治区人大常委会副主任自治区党委常委、政法委书记温卡华当选自治区政协副主席【云南】省委常委、昆明市委书记张田欣被开除党籍,继任者暂未进常委省委常委、组织部长刘维佳调中组部工作,继任者暂未进常委省委常委、省委秘书长曹建方被开除党籍,继任者暂未进常委【上海】市委常委、副市长艾宝俊落马近20年来首度修订的《中国共产党地方委员会工作条例》前不久下发,《条例》将省一级的常委名额规定为11人到13人。常委阵容中,一般包括书记、省长、专职副书记、纪委书记、常务副省长、组织部长、宣传部长、省会城市书记、政法委书记、戎装常委等“标配”,同时也会根据重点工作需要吸纳统战部长、工会主席、教育工委书记、重要城市一把手、牵头重点工作的副省长以及改革试验区的负责人进入常委班子。通常来说,常委班子会配满13人,但也有长期不满员的情况,比如海南省委原常委、群工部部长肖若海2014年离任后,海南省委撤销了群工部,而此后该省省委常委班子也一直保持着12人的规模。不少小伙伴发现,一些省委常委转到人大、政协任职后,常委职务并没有马上卸去。比如湖南省委原常委、秘书长韩永文当选了省人大常委会副主任后,仍在常委岗位上干了半年多才有新人补上。长安街知事(微信ID:Capitalnews)此前也介绍过,中央配备省级领导班子,是经过通盘统筹考虑的,综合年龄、经历、性别、民族、专业等因素,优化班子的整体功能。因此,新老常委交替很少“无缝衔接”。一些因官员违纪而空缺的常委岗位,通常补位的时间要更长,因为接任者往往担负着重整一方政局的重任,必须精挑细选才行。四川的情况有点特别,尹力到四川工作不久,他到任前四川政坛已经经过了一轮调整,他罕见地以省委副书记的身份兼任省委宣传部长。没想到的是,省长魏宏因违纪被降级,尹力火线接任省长,因此他又罕见地以省长身份兼任宣传部长。省长事务繁忙,他一人兼任三职定然不是长久之计。这不,话音刚落刘国中就到位了。中新网3月1日电 教育部网站今日全文公布《幼儿园工作规程》,自2016年3月1日起施行。《规程》要求,幼儿园教职工应当尊重、爱护幼儿,严禁虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。《规程》提出,幼儿园每年秋季招生。平时如有缺额,可随时补招。幼儿园对烈士子女、家中无人照顾的残疾人子女、孤儿、家庭经济困难幼儿、具有接受普通教育能力的残疾儿童等入园,按照国家和地方的有关规定予以照顾。企业、事业单位和机关、团体、部队设置的幼儿园,除招收本单位工作人员的子女外,应当积极创造条件向社会开放,招收附近居民子女入园。《规程》要求,幼儿入园前,应当按照卫生部门制定的卫生保健制度进行健康检查,合格者方可入园。幼儿入园除进行健康检查外,禁止任何形式的考试或测查。对于幼儿园的安全,《规程》指出,幼儿园应当严格执行国家和地方幼儿园安全管理的相关规定,建立健全门卫、房屋、设备、消防、交通、食品、药物、幼儿接送交接、活动组织和幼儿就寝值守等安全防护和检查制度,建立安全责任制和应急预案。幼儿园的园舍应当符合国家和地方的建设标准,以及相关安全、卫生等方面的规范,定期检查维护,保障安全。幼儿园不得设置在污染区和危险区,不得使用危房。幼儿园的设备设施、装修装饰材料、用品用具和玩教具材料等,应当符合国家相关的安全质量标准和环保要求。另外,幼儿园应当严格执行国家有关食品药品安全的法律法规,保障饮食饮水卫生安全。幼儿园教职工必须具有安全意识,掌握基本急救常识和防范、避险、逃生、自救的基本方法,在紧急情况下应当优先保护幼儿的人身安全。幼儿园应当结合幼儿年龄特点和接受能力开展反家庭暴力教育,发现幼儿遭受或者疑似遭受家庭暴力的,应当依法及时向公安机关报案。《规程》就幼儿园的卫生保健要求,幼儿园必须切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作。幼儿园应当制定合理的幼儿一日生活作息制度。正餐间隔时间为3.5-4小时。在正常情况下,幼儿户外活动时间(包括户外体育活动时间)每天不得少于2小时,寄宿制幼儿园不得少于3小时;高寒、高温地区可酌情增减。供给膳食的幼儿园应当为幼儿提供安全卫生的食品,编制营养平衡的幼儿食谱,定期计算和分析幼儿的进食量和营养素摄取量,保证幼儿合理膳食。幼儿园应当积极开展适合幼儿的体育活动,正常情况下,每日户外体育活动不得少于1小时。《规程》还对幼儿园的教育、幼儿园的园舍及设备、幼儿园的教职工、幼儿园的经费和管理做出要求。正文已结束,您可以按alt+4进行评论




(责任编辑:中邮基金网)

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