English
联系我们
网站地图
邮箱
旧版回顾



赌博注册网址

发布时间:2018-06-23

节后海南游动辄四五千元的价格完全可以去东南亚转一圈。北京青年报记者调查发现,目前出境游和国内游价格倒挂现象较为普遍。业内人士分析,除了机票和住宿折扣较低以外,严格管理公务人员出境也是拉高国内游整体价格的原因之一。本报讯(记者 赵婷婷)不少近期有出游计划的市民惊奇地发现,出境游的价格居然比国内游还便宜,而且情况并不少见。北京青年报记者就此问题从多家旅行社了解到,目前出境游和国内游价格倒挂现象的确比较普遍,一个人去趟三亚的花销差不多够两人去趟韩国了。业内人士分析国内机票和住宿折扣低于境外导致部分国内线路价格居高不下,此外公务人员出境管控严格也使国内旅游目的地出现“淡季不淡”,拉高国内游整体价格。节后海南游贵过东南亚春节期间忙着走亲访友的市民于小姐,准备三月份与闺蜜一起出去玩玩。她觉得,现在正是旅游淡季,应该去哪儿都很便宜。按照计划,于小姐和闺蜜想去三亚亚龙湾,过几天在海边看书、晒太阳的悠闲生活。没想到,咨询了一圈后发现,海南游现在虽然比春节期间便宜,但动辄四五千元的价格完全可以去东南亚转一圈了。的确如此。北青报记者查询发现,携程网近期韩国首尔4日自由行报价1938元起,香港5日自由行报价1693元起,普吉岛7日5晚自由行报价2793起。同时段的国内游,三亚亚龙湾5日自由行报价3500元起,成都+九寨沟+黄龙+乐山+峨眉山8日7晚跟团游报价3519元起。在中青旅遨游网上,近期新加坡4晚5天百变自由行报价2399元起,而西藏波密10日游的价格要5930元起,“丽江+香格里拉5日超值之旅”的价格也要4630元起。价格倒挂现象普遍在大多数人心目中都认为,出国旅游要办签证,距离又那么远,旅途费用肯定不低,要想少花点钱,还是国内游更划算。实际上,目前一些出境游的线路报价远低于国内游报价。市场上,出境游价格低于国内游的倒挂现象十分普遍。“近期去趟日韩的价格还没有三亚、桂林贵。”众信旅游市场部相关负责人介绍说。“这种价格倒挂现象,在韩国、日本以及台湾、港澳等东南亚周边地区表现得更加明显。”中青旅遨游网首席品牌官徐晓磊分析称,春节之后,北京市场上的韩国游只需两三千元,而三亚则基本要4000元左右。此外,近期台湾游最低只要四五千,而去趟西藏则要六七千,“所以我们会劝那些假期灵活的客人,近期在国内玩还不如出境旅游一趟来得划算。”徐晓磊说,同一目的地,以春节为坐标原点,节前四五周和节后三四周,都是一年旅游产品的价格洼地,特别适合错峰旅游。出境游人群受限抬高国内游报价出境游、国内游价格为何会出现倒挂,且十分普遍?众信旅游相关负责人表示,目前正值出游淡季,机票价格折扣很大,这一点在国际航线上表现得更为明显,出境游线路的价格也因此被大幅拉低。而国内云南、海南等成熟的旅游目的地,淡季机票价格虽然比旺季要便宜,但折扣显然大不过国际航班。同样,住宿方面也存在这些问题,各类成本居高不下导致国内游价格较高。徐晓磊认为,造成国内游价格贵过出境游还有一个重要原因,就是现在国内对公务员、国企人员出境管控严格,很多人无法随意出境,而国内旅游目的地则因此出现“淡季不淡”、客流较多的情况,从而拉高了国内游整体价格。此外,人民币购买力升值导致旅行社采购成本下降,也是近期出境游较便宜的一个因素。(北京青年报)《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,完善立法体制。这是党中央从建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标出发,在中国特色社会主义法律体系已经形成的新的历史起点上提出的一项重要的制度建设要求,对形成完备的法律法规体系,加强和改进立法工作,提高立法质量,坚持立法先行、发挥立法的引领和推动作用,全面推进依法治国,意义重大。充分认识完善立法体制对加强和改进立法工作的重要意义立法体制是关于立法机关的设置、立法权限的划分以及立法权运行的基本原则和基本制度的总称。我国是统一的、多民族的、单一制的社会主义国家,但各地经济社会发展很不平衡。从这一基本国情出发,我国1982年宪法确立了统一又分层次的立法体制。2000年,全国人民代表大会通过立法法,对全国人大与国务院、中央与地方的立法权限划分、立法程序、法的适用规范和备案审查作出全面规范。随着经济社会的发展和全面深化改革的推进,现行立法体制也出现一些不相适应的问题,需要加以完善。充分发挥立法的引领和推动作用,要求完善立法体制。当前,改革发展对立法的要求已经不仅仅是总结以往经验、肯定已有做法,而是需要通过立法做好顶层设计、引领改革进程、推动科学发展。《决定》明确提出,实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。这就要求,凡是改革举措涉及法律立改废的,及时启动立法程序;立法条件暂不成熟而实践又迫切需要的,由有关方面提请全国人大常委会通过授权的方式先行先试,待条件成熟,再及时制定或者修改法律。适应这一要求,必须完善立法体制,增强立法工作的主动性和及时性。推进科学立法、民主立法,不断提高立法质量,要求完善立法体制。在中国特色社会主义法律体系已经形成的新起点上,党的十八大、十八届三中和四中全会都对完善法律体系、提高立法质量提出了明确要求。同时,广大人民群众对通过法治实现社会公平正义、解决发展中实际问题的期望值越来越高,对立法的评价标准已经是好不好、管不管用、能不能解决问题。衡量立法质量的高低,要看法律是否反映客观规律、符合人民意愿、解决实际问题。这就要求完善立法体制,进一步推进科学立法、民主立法,把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程,立良善之法,立管用之法,增强立法的针对性和可操作性。解决立法工作中存在的突出问题,要求完善立法体制。同新形势新任务对立法工作的要求相比,当前立法工作还存在一些不相适应的问题。例如,有的法律法规准确反映客观规律和人民意愿不够,针对性、实用性、可操作性不强;有些重要领域的法律法规还有缺失,有的没有因形势变化而及时修改;法律、行政法规、地方性法规、规章之间不够协调等。解决这些问题,需要在党的领导下,发挥人大及其常委会在立法中的主导作用,完善立法体制,合理配置立法资源,明确划分各层级立法权限,进一步完善立法程序、规范立法活动,综合运用立改废释多种方式,加强重点领域立法,及时完善现行法律法规,增强立法的系统性和有效性。加强党对立法工作的领导,是完善立法体制的核心和根本党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的政治保证。加强党对立法工作的领导,就是要确保党集中了人民意愿的主张通过国家立法机关、按照法律程序转变为国家意志,使之成为全社会一体遵循的行为规范和准则。立法涉及重大体制和重大政策调整等重大问题的,必须报党中央讨论决定。党中央对国家立法工作的领导主要实行政治即方针政策的领导,立法就是从制度和法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。立法中涉及重大体制和重大政策调整的,决策权在党中央,必须由党中央统筹协调,经党中央讨论决定,以确保重大立法决策体现党的主张和人民的共同意愿。比如,涉及国家机构和政治制度、基本经济制度、基本人权、国家安全等方面法律的制定或修改,如制定立法法、合同法、物权法、公司法、企业破产法,修改选举法、刑事诉讼法等法律,都是由全国人大常委会党组就有关重大问题向党中央报告、由党中央讨论决定。有些问题虽不涉及重大体制和重大政策调整,但社会高度关注、各方面意见分歧较大、难以协调形成共识,也是由全国人大常委会党组向党中央报告、由党中央决策。同时,全国人大常委会编制的每届立法规划,涉及一个时期通过立法贯彻落实党中央的重大战略决策和重大方针政策的安排和部署,也要报党中央批准。此外,在实际工作中,国务院有关方面在起草法律过程中遇有重大问题,也是由国务院报告党中央作出决策。党中央向全国人大提出宪法修改建议,依照宪法规定的程序进行宪法修改。宪法是党领导人民依照法定程序制定的,是新时期党和国家中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法治上的最高体现,是国家的根本大法。宪法的修改是国家的重大政治活动,必须在党中央领导下、依照法定修宪程序进行。新中国成立以来,修改宪法的建议历来都是由党中央提出的。比如,1982年宪法的4次修改都是由中央政治局提出修改宪法的意见、提请中央全会讨论通过后,以中共中央名义向全国人大提出修改宪法的建议,经法定程序由全国人大常委会向全国人民代表大会提出宪法修正案草案的。完善立法体制的主要举措为落实立法先行,发挥立法的引领和推动作用,加强和改进立法工作,提高立法质量,《决定》就完善立法体制提出了一系列举措。发挥人大在立法中的主导作用。立法是一项综合性很强的工作,人大的主导作用应当体现在法律法规的立项、起草、审议、修改、表决等各个环节。《决定》要求,健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。一是通过每届任期的立法规划、年度立法计划,加强对立法工作的统筹安排。人大常委会在编制立法规划和立法工作计划时,应当围绕党和国家工作大局,着力通过立法推动落实党中央的重大决策部署,加强涉及经济社会发展全局的重要领域立法,广泛征求意见,科学论证评估,对各方面提出的立法需求进行通盘考虑、总体设计,增强立法的针对性、及时性和系统性。全国人大常委会有关工作机构应当积极督促、推动有关方面落实立法规划和年度立法工作计划。二是加强和改进法律起草机制。《决定》指出,建立由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关部门参与起草综合性、全局性、基础性等重要法律草案制度。探索和逐步形成立法机关主导,有关部门参加,专家学者、企事业单位、人大代表和人民群众共同参与起草法律法规草案的工作机制,有利于使各方面的意见和关切得到充分表达,调动一切积极因素,广泛凝聚社会共识,也有利于加快立法进度、提高立法质量。同时,由有关部门起草的法律草案,全国人大有关的专门委员会、常委会工作机构可以提前参与法律草案的起草工作。对专业性较强的法律,还可以探索委托有关专业单位研究提出方案。三是努力建设一支适应新形势新要求的立法工作队伍。《决定》对建设高素质法治专门队伍包括立法工作队伍提出了要求。这就要求我们下大气力在思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准等方面加强立法工作队伍建设,完善立法工作人才选拔任用、激励保障等机制,积极推进干部交流。《决定》提出,增加有法治实践经验的专职常委比例。这是加强人大及其常委会履职能力建设的重要组织举措,也是进一步加强和改进立法工作、提高立法质量的客观要求。《决定》还提出,依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。这也是加强立法队伍建设、增强立法能力的重要措施。此外,发挥人大在立法中的主导作用,还要增加人民代表大会审议法律草案的次数,充分发挥人民代表大会的立法职能;创新和完善各级人大代表参与立法工作的机制,充分发挥人大代表在立法中的作用。加强和改进政府立法制度建设。一是完善行政法规、规章制定程序,完善公民参与政府立法机制。要按照《决定》要求,不断完善有关程序。完善公众参与政府立法的制度和机制,增强政府立法的公开性、透明性,行政法规和规章草案一般要向社会公开征求意见,并以适当方式反馈意见采纳情况。加强政府法制机构在政府立法中的主导和协调作用,涉及重大意见分歧、达不成一致意见的,要及时报请本级人民政府决定。积极探索开展政府立法成本效益分析、社会风险评估、实施情况后评估工作。二是建立由专门的法制机构组织起草法律法规的工作机制。《决定》提出,重要行政管理法律法规由政府法制机构组织起草。起草过程中既要注意赋予行政机关依法行使职权的必要的权力和手段,又要明晰法定责任,防止部门争权推责,加强对行政权力的规范、制约和监督,促使行政机关依照法定的权限和程序正确行使权力。明确立法权力边界,从体制机制和工作程序上防止部门利益和地方保护主义法律化。为了防止立法工作中存在的部门利益和地方保护主义法律化的问题,《决定》提出,明确立法权力边界。法律法规以及规章的起草制定,要严格依照立法法规定的立法原则和立法权限进行,从国家整体利益出发,科学合理地规定国家机关的权力和责任。下一步,还要通过立法法的修改,进一步明确不同立法主体的立法权限。国务院部门制定规章,没有法律、行政法规依据,不得增加公民、法人和其他组织的义务,不得扩大本部门的权力、减少本部门的法定职责。还要完善授权立法制度,全国人大及其常委会的授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限、被授权机关实施授权决定的方式和应当遵循的原则。完善立法协调沟通机制。立法涉及权利利益关系的调整,立法过程也是不同利益群体间的协商过程。因此,必须加强立法协调沟通,理顺各部门、各工作环节之间的关系,及时解决立法中的重大分歧。在法律的立项、起草和审议的各环节,起草单位和立法机关要广泛听取并认真研究各方面的意见。对于立法中的重点难点问题和部门间意见分歧较大的重要立法事项,牵头起草单位要在深入研究、充分论证的基础上,加强与有关方面的协商沟通,共同研究解决,努力取得共识;必要时,由决策机关邀请有关专家或者委托社会机构对有关问题进行第三方评估,也可以对一些有重大意见分歧的问题,提出若干解决方案,充分听取各方意见后及时作出决定。加强法律解释工作。《决定》要求,加强法律解释工作,及时明确法律规定含义和适用法律依据。解释法律是宪法赋予全国人大常委会的重要职权,也是加强和改进立法工作、保证法律有效实施的重要内容。法律解释具有针对性强、反应及时、便于操作的特点,可以根据改革要求和法律实施的实际情况,及时对法律规定的含义和适用予以明确,从而保证重大改革依法有序进行。例如,2014年4月,全国人大常委会根据司法实践中的情况和改革的需要,通过关于刑法、刑事诉讼法有关规定的7个法律解释,对有关法律适用问题予以明确。法律解释出台后,各方面普遍给予好评,取得良好的法律和社会效果。明确地方立法权限和范围。立法权限划分是立法体制的核心内容。我国宪法、地方组织法和立法法规定,有关地方人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规。具体包括:为执行法律、行政法规的规定需要根据本行政区域的实际情况作出具体规定的事项;属于地方事务需要制定地方性法规的事项;国家专属立法权之外的事项,在法律、行政法规尚未制定的情况下,可以先行制定地方性法规。同时,我国行政处罚法、行政许可法和行政强制法对地方立法的相关设定权也作了规定。近年来,一些地方提出赋予地方更大的立法权。对此要总结经验、认真研究。总的精神是,进一步明确地方立法权限,地方立法要确保中央方针政策和国家法律、行政法规在本地区的有效实施,加强对本地区事务的统筹协调,强化执行和执法监管职责,做好面向基层和群众的服务管理,维护市场秩序和社会安定,促进本地区经济和社会事业发展。依法赋予设区的市地方立法权。随着各地经济社会的发展和城镇化建设的推进,设区的市在城市建设、市容卫生、环境保护等方面普遍有制定地方性法规的客观需求。实际情况是,目前我国除了立法法规定的省、自治区的人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外,还有233个其他设区的市没有地方立法权。党的十八届三中全会提出,逐步增加有地方立法权的较大的市数量。《决定》进一步明确提出依法赋予设区的市地方立法权。这就要求遵循在中央的统一领导下、充分发挥地方主动性和积极性原则,通过修改立法法赋予设区的市地方立法权。这项工作政治性强、涉及面广,需要积极稳妥地推进。可以考虑在界定地方立法权限和范围、加强立法监督的前提下,有步骤地实施。具体步骤和时间可由省、自治区的人大常委会根据所辖设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况及其立法工作机构能力等因素确定。新华网北京11月25日电(记者刘铮、王培伟)中国人民银行25日发布的报告显示,截至今年三季度末,全国累计发行银行卡47.46亿张,环比增长4.55%,人均持有银行卡3.5张。央行发布的三季度支付体系运行报告指出,三季度全国共发生银行卡交易153.82亿笔,金额112.66万亿元,同比分别增长26.36%和4.25%。银行卡消费增长显著。央行报告显示,三季度我国银行卡消费业务笔数和金额同比分别增长54.91%和30.66%;银行卡渗透率达47.71%,与上季度基本持平;银行卡人均消费金额达7976.91元,同比增长30.83%;银行卡卡均消费金额为2277.54元,同比增长9.18%。受理环境持续改善。截至三季度末,我国银行卡跨行支付系统联网商户达到1091.1万户,联网POS机具1466.6万台,ATM58.37万台。每台ATM对应的银行卡数量为8130张,每台POS机具对应的银行卡数量为324张。本报讯(记者 杨琳 实习记者 孔令晗 刘洪静)近日,有市民拨打本报热线电话反映,朝阳区雅宝路附近有商家贴出“中国人不得进入”的告示。对此,该商家店员称,之所以张贴这份告示是因为自家只做外贸生意,不想中国同行进入店铺造成走款。法律专家则认为,商家此举涉嫌歧视消费者。 昨天下午,北青报记者来到雅宝路附近。在一家服装店门口,记者看到,店门的玻璃上贴着一张写有“中国人不得进入(员工除外)”的告示。北青报记者随后以普通消费者名义进入这家服装店,刚进去便有该店的店员告诉记者他们不进行内销业务。 记者随即表示,自己并不是来购买服饰,只是看到门口贴有“中国人不得进入”的告示,所以特来询问。 该名店员解释称,他们之所以张贴这张告示是因为自家只做外贸生意,不愿意中国同行进入店铺造成走款。另一位服装店的工作人员解释说,防止同行抄袭并不是主要原因,之所以贴这张告示是因为“有些中国客户实在是太过分了”。 这名员工告说,门上这张告示张贴了已经有一周左右的时间,原因是之前店里发生了外国顾客在店内选购期间被店里的中国客户偷走钱包的事情。虽然店家积极配合失主调查,也调取了店内监控视频,但外国顾客始终认为店家与扒手是同伙,并要求店家赔偿自己5000美元的损失。 此外,平日里也常常有很多中国女性客户试穿一大堆衣服,最后却并不购买,返还衣物时还对店员恶言相向。店家认为自己人手有限,实在难以分出精力去顾及零售业务,所以才贴出了“中国人不得进入”的告示。这位员工再三向记者表示:“我们也不想贴这个告示,让别人觉得自己都看不起自己,但有些中国顾客实在太过分了。” 北青报记者查询发现,这已经不是雅宝路第一次对国人说“不”。早在2003年,就有媒体报道称雅宝路的部分商户拒绝国人进入,商户挂帘上中文就写“谢绝参观”,外文就写“欢迎光临”。当时商户给出的解释说,此举并非是因为歧视国人,而是为了防止同行获取商业情报。其间甚至发生过因为店员拒绝中国消费者入内而与顾客的斗殴事件。 中国政法大学教授李显东认为,如果雅宝路这些商家以不零售、怕同行进入造成走款为由拒绝消费者入内,这种行为可以理解,因为商户有权选择自己的经营模式,也能以做外贸经营不零售为理由,不向消费者出售商品,但在商铺贴上“中国人禁止入内”的标语却有些激进,涉嫌歧视国人。“如果禁止中国人入内,那么这些店员是不是中国人,他们为什么就可以进入?虽然从法律上来说这些商家的行为可能不违法,但从文化上来看,这种做法并不妥当。”摄影/孔令晗正文已结束,您可以按alt+4进行评论【编者按】原中共中央政治局委员、国务院副总理、全国人大副委员长田纪云撰文悼念去世的妻子李英华,他写道:“我的夫人李英华为人十分低调,在我担任国家领导人后,从不给我找任何麻烦,也从不出头露面。有时同老友一块吃顿饭,她都坐得远远的,从不与我坐在一起。”“四个孩子老大(女)下过乡当知青、当过兵,老二(女)当过知青也当过工人,老三(男)当过兵又当过工人,老四(男)文革后期直接当了工人。都是靠自己的勤奋工作生活。我和英华从未利用自己的权力和影响为子女谋取任何好处。”全文如下:我的终身老伴英华辞世已经五个多月了,但我对她的思念却有增无减。她的音容笑貌、她的高尚美德、她对家庭的无私奉献,特别是对党对革命事业的无限忠诚,时刻在我脑海中盘旋,难以忘却。我与英华相识七十年,共同生活六十六年,我们经历了抗日战争最艰苦的岁月,解放战争的全过程,以及建国后的各个时期。我们南征北战不分离,风吹浪打不动摇,相依为命,患难与共。相同的青少年时期英华同我一样出身革命家庭,十二岁就参加革命工作,后被抗日政府保送抗属小学、抗日中学学习。我们所在的冀鲁豫第三抗日中学,无论是在抗日战争时期还是解放战争时期,都处在鲁西南游击区,在环境相对稳定时就学习,无非是听听报告,发点教材,自己学习。一打起仗来就以支援前线搞战勤工作为主。男孩主要从事为前线押运粮草,征收公粮,带担架队等。女孩主要从事宣传群众,动员群众的工作,三中有个文工团,英华是这个文工团的重要成员之一,在当时解放区经常演出的“血泪仇”“模范家庭”等话剧中,她都扮演重要角色。与她同时扮演重要角色的几位老同学、老太太都还健在。英华1943年到三中,我1945年1月到三中,5月就加入了中国共产党,时年不满16岁。英华1946年9月加入中国共产党,时年17岁。我们都立志为共产主义事业奋斗终身。我们的爱情1945年夏,我和英华都被派去野战医院照顾刘、邓大军第一次龙海路出击作战中的伤员,在为伤员服务中,由于重伤员通常赤身露体,有些事女孩去作不方便就让男孩去替换,就这样我们互相认识并留下了深刻印象。在三中,英华是高材生,考试经常名列前茅。记得有一次作文,老师给她写下了这样的评语:“诗的散文,散文的诗,全校之冠”。我入党后就被任命为区队长,与英华接触比较多,逐渐产生了爱情。我们的爱情是真诚的纯洁的,但我们相恋路子并不平坦,我们受过委屈,并曾蒙受不白之 。但一切这些,并未把我们拆散,而是使我们的爱情更加牢固了并结为终身伴侣。我们的婚礼1947年4月,我和英华一起报考了冀鲁豫会计学校,11月毕业,我被分配在属冀鲁豫军区领导的战勤总指挥部供给部当会计,英华被分配在冀鲁豫九专署办公室工作,后调财政科当会计。田纪云同李英华婚后第一张照片,1949年2月摄于菏泽。1948年11月,在淮海战役取得伟大胜利,我完成了带担架营支援前线的任务之后,被提升为正营职干部,战勤总指挥部领导批准我同李英华结婚。我兴高采烈,11月13日就骑马到了英华母亲所在地今河南省范县的子路堤。当时的我身无分文,什么东西也没买,就带了一床盖了多年的、被里被面都是白粗布的被子。我来与英华结婚,英华一家人十分高兴。英华的母亲从政府发的救济物资中给了我们一床被面,让我们把被子换一下。14日中午,英华的母亲做了四个菜,一家人围着灶台吃了顿饭。英华的母亲即我的岳母拿出十元钱(边区票)让英华交给冀鲁豫九专署食堂买几斤肉改善下生活,我和英华同大家一起吃顿饭热闹一下,专员还讲了几句祝贺的话。这就是我们的婚礼。到老了我有时同老伴开玩笑,咱们俩要离婚不需要办任何手续,因为结婚也没手续,一没介绍人,二没证婚人,三没结婚证,要离婚提起包走就是。她哈哈一笑。渡江南下1948年秋,在辽沈、平津、淮海战役取得伟大胜利,国民党的主力部队大部被歼灭之后,蒋介石妄图凭借长江这一天堑扼守江南,形成南北分治局面。毛主席、党中央及时号召“将革命 行到底!”“宜将剩勇追穷寇,不可沽名学霸王”,并很快部署大军渡江南下,消灭国民党的残余势力,解放全中国。遵照中央和华北局的决定,冀鲁豫区党委迅即进行部署,组织南下队伍,办法是个人报名、组织批准。条件是:第一年轻,第二有一定文化知识,第三最好是共产党员。女同志如果是干部,没有孩子拖累也可以报名。很快从8个地委、专署、军分区和57个县市抽调3960名干部和2027名勤杂人员,共5987人,组成南下支队,随二野五兵团渡江南下。当时我在冀鲁豫战勤总指挥部供给部任总会计,刚刚结束淮海战役带担架营的任务回到工作岗位不久,听了号召南下的动员报告后立即报名并被批准南下,成为南下支队的一员。当时我刚满十九岁,已有四年党龄,是南下支队中最年轻的营职干部之一。1949年,随田纪云一起南下的李英华。1949年3月,南下干部组成南下支队,我作为二野五兵团供给部的会计,被编入南下支队供给部任总会计,我的爱人听说我报名南下,怕我把她丢下,迅速从范县赶来菏泽要求与我一起南下。在我的请求下,组织上批准我爱人李英华也调入南下支队供给部当出纳,一起南下。当时我们还不知道英华已经怀孕了,行军至合肥才发现英华怀孕了。但不敢声张,怕领导知道了会送回北方。南下途中,组织上交给我和李英华的任务是押运两马车准备在敌占区用的银元。渡江后南方已进入雨季,行军路上,阴雨连绵,道路泥泞,逢沟过坎,马车过不去,我们就同押车战士一起,把银元一箱一箱扛过去,然后再装车前进。晚上宿营后,我和李英华轮流睡在马车上,以确保银元的安全。历尽千辛万苦,五月初我们终于胜利到达江西上饶,我和英华也圆满完成了任务。英华是怀着孩子以艰韧不拔的精神完成组织分配任务的。(详情请参见《改革开放的伟大实践》一书前言)贤妻良母英华是一位真正的贤妻良母,她诚实厚道,宽以待人,严于律己;她勤俭节约,不乱花一分钱;她公私分明,不贪不占,两袖清风;她疼爱子女,但对子女要求十分严格,从不护短。英华对我们田家的最大贡献是为田家养育了四个子女,让田家后继有人。我们的第一个女儿是她在1949年4月怀着孩子渡江南下赣东北继而进军大西南解放全中国,步行2000多公里途中到了毛主席的家乡湖南湘潭生下的。另外三个孩子都是五十年代在贵州省出生的。在怀第二个孩子时,她患了肺结核,吐血,当时对肺结核还没有特效药,只有吃中药,有人介绍了一个偏方,吃大蒜,她一日三餐都吃大蒜,晚上睡觉怕薰我,天天夜里戴口罩睡觉,半年后肺结核竟然好了,钙化了,直到晚年没有再犯。对孩子没有产生大的影响,只是性格孤僻点,不愿同其他小孩子玩,所以,我给她起个名字叫“乐群”。20世纪50年代初的田纪云,1950年摄于贵阳。五十年代、六十年代生活十分艰苦,实行工资制后我们俩人的工资不到200元,英华在十分困难的条件下,勤俭持家,省吃简用,拉扯大了四个孩子,其困难是可以想象的。四个孩子老大(女)下过乡当知青、当过兵,老二(女)当过知青也当过工人,老三(男)当过兵又当过工人,老四(男)文革后期直接当了工人。都是靠自己的勤奋工作生活。我和英华从未利用自己的权力和影响为子女谋取任何好处。英华对我更是恩爱有加,有什么好吃的都先让我吃,连早上吃个鸡蛋也要检个大点的给我。做饭、洗衣服、打扫清洁等家务事她是主角,我当助手。杀鸡、宰兔之类的事必须由我来干,英华杀鸡杀不死,把鸡扔地下鸡还会跑。宰兔更是下不了手。我给英华开玩笑说,看来一个家庭没个男人还是不行。她说,四个孩子你来带,没女人更不行。但我治家有条原则,不管钱,也不要权,在家一切老伴说了算,我封英华为“家庭总理”。所以,我们六十六年的共同生活,一直和睦相处,从未打过仗,也没说过粗话。年轻时性子急,偶尔吵架、怄气是有的,一般是我说几句好话、道个歉了之。英华为人十分低调,在我担任国家领导人后,从不给我找任何麻烦,也从不出头露面。有时同老友一块吃顿饭,她都坐得远远的,从不与我坐在一起。在被批斗的日子里1964年,在贵州省开展的“大四清”运动中,我被以莫须有的罪名打成“反革命修正主义集团头子”,整天大会批小会斗。在我被批斗的日日夜夜里,我象瘟神一样,谁也不敢接近我,连我最好的朋友也不敢见我。这时,只有英华日夜陪着我,她鼓励我说:“你成不了反革命,别人不了解你,我还不了解你呀,把精神振作起来,拣你最好的衣服穿上,让他们看看”。这时我们也没心思做饭吃,也不想去食堂吃饭了,她天天陪我下小饭馆,要么吃碗面条,要么买两个包子吃。这时的英华是我唯一的精神支持者、同情者,是她陪我鼓励我度过了最艰难的时刻。(详情请参见《改革开放的伟大实践》一书前言)戒烟的故事三年困难时期我学会了抽烟,开始烟瘾不大,抽的少,一般两天一包。但到了七十年代,烟瘾越来越大了,一天两包,开起会来,你给我,我给你,就更多了。由于抽烟过多引起喉炎,每天天不亮就咳嗽,床头上放个痰盂吐痰。时间久了影响英华睡觉。“有钱难买黎明觉”,她正睡得香的时候我咳嗽起来了,为此,她多次劝我戒烟,我也觉得抽烟没好处,多次下决心戒烟,但每次戒烟都是三、五天后烟瘾复发,先是当“伸手牌”,给别人要烟抽,要几天不好意思了,就自己买了,就这样周而复始,先后戒了五次都不成功。全家福,1975年春节摄于成都。1978年秋在成都,英华对我早晨咳嗽影响她睡觉实在憋不住了,发火了,把我一整条烟从窗口扔到大街上去了,另外两小包扔在地板上用脚搓了。面对此景此情,我没生气而是以笑置之。因为我觉得自己理亏,没实现自己的承诺。从此,我下决心非把烟戒掉不可。未料刚戒烟三、五天,正在吐苦水的时候,接到财政部电话,要我参加由张劲夫同志(时任财政部长)为团长的出国考察团,去南斯拉夫和罗马尼亚进行经济管理体制的考察。我很快到指定的地点即北京市万寿路中联部招待所报到,进行出国前的学习和准备。一天,代表团管生活的同志来问我:“你抽烟不?代表团对抽烟的同志每人发六条‘中华牌’烟,三条带过滤嘴的,当着外国人的时候抽,三条不带过滤嘴的,自己在房间时抽”。他问我要不要?哎呀,这下愣住了。要还是不要,要,前功尽弃,不要,心里发痒,六条“中华牌”呀,难得呀!我对他说,让我想一想,明天告你吧。这天夜里没睡好觉,思想斗争一夜,最后还是下决心不要。就这样,在国外来去一个月,与外国人在一起,也不好意思当“伸手牌”,吐了十多天的苦水(烟油味),我戒烟成功了,天大的好事,至今己三十六年了,从来不沾烟的边。这是老伴英华的功劳。1999年7月田纪云、李英华夫妇在北戴河留影田纪云、李英华夫妇切蛋糕庆贺二人“钻石婚”英华“走”了 英华患有口腔干燥综合症,多年来服用激素,不时发生低烧住院。但一往住院一般是打几天吊针,吃点退烧药就好了。最后一次住院是2014年3月20月,这次有点不同,经北京医院组织会诊,确认她患心脏动脉馏,而且发展很快。由于年事己高,不能动手术,也没有特效药可以治疗,只能保持血压稳定、情绪稳定、生活规律等办法,延长生命。经与院方商量,我决定把她接回家来疗养。在家疗养的好处是,她每天可以见到亲人,情绪会好些:二是她想吃点什么就做点什么,吃的会可口些。4月3月上午我把她从医院接回家住。开始一段时间还好,每天在别人帮助下还能穿上衣服,坐在轮椅上看看电视、吸点氧气,同家人一块吃饭。但最后一周就起不来了,也不能说话了,不能吃饭了,只能靠吸营养液维持生命了,大小便也只能在床上解决了。但她的头脑一直清楚,还能写一两句话,吩咐点什么。2014年4月份,田纪云同病重的夫人李英华在一起。5月2日晚,我躺在她身边睡觉时,她伸出手来让我握住她的手,这时她可能己预感到自己不行了,要与我告别了。夜间11点我第一次起来看她,她把被子都蹬了,我给她盖上,这时还是正常的。下3点我第二次起来看她,她又把被子蹬了,我又给她盖上,这时也是正常的。我第三次起来看她是零晨5时25分,这次不同,她像沉睡一样不动了,我摸摸她的前额和手,凉了。摸摸身上还热。我立即叫女儿打电话叫救护车,半小时后到医院,已经无法挽救了,英华走了。英华走了,我痛苦万分!让我感到欣慰的是,英华走的很安祥,没有遭受多少痛苦;再是在她病重期间,我和大女儿始终守候着她,她走在我身边,我亲自把她送上了“天堂”。忠诚的共产主义战士英华从1947年会计学校毕业分配工作开始,不论是在财政部门工作还是在银行工作,基本上都是从事财会工作。1981年1月我调国务院工作,她也随之于4月调中国人民建设银行总行财会部工作。英华辞世后建设银行总行对她的一生作了如下评价:“1981年4月,她调到建设银行总行工作,先后担任财务会计部处长、副主任等职务。作为一位长期从事财会工作的专家,她充分发挥自身的专家素养、组织能力和基层务实经验,做了大量卓有成效的工作,组织开展了基建财务、经费会计制度建设及财务核算等工作,为推动建设银行财会管理由事业型向企业型转变、建立企业化经营管理财会体制,做出了突出贡献。她以高度的事业心和责任感,以专业专注、艰苦奋斗的工作作风,赢得了广大同事的尊重和爱戴。1986年3月,她主动申请离休,为落实中央关于领导干部离退休制度做出了表率。她的很多工作业绩和感人事迹,至今还为建设银行员工口口相传。“作为忠诚的共产主义战士,李英华同志在73年的革命生涯中,始终忠于党的事业,在思想、政治上与党中央保持一致,拥护党的路线、方针、政策,在大事大非面前立场坚定,爱憎分明;她追求真理,实事求是,胸襟坦荡,光明磊落:她顾全大局,作风正派,严于律己,宽以待人:她廉洁奉公,艰苦朴素,发扬了党的优良传统,体现了党的优良传统,体现了共产党人的高风亮节。“李英华同志的一生,是革命和奋斗的一生,是为党和人民的事业无私奉献的一生。我们为失去一位好党员、好同志而感到万分悲痛!她的革命精神和高尚情操,将激励我们为建设中国特色社会主义的伟大事业继续努力奋斗。”这就是组织上为李英华同志的盖棺定论!中央网信办网络安全协调局局长赵泽良介绍网络安全周的情况。 中国青年网见习记者 康佳摄11月24日,首届网络安全宣传周在京开幕。首届国家网络安全宣传周以“共建网络安全,共享网络文明”为主题,中央网信办网络安全协调局局长赵泽良在开幕式上表示,网络安全和个人卫生习惯一样重要,网民应该形成良好的网络安全习惯。赵泽良用驾驶安全来比喻网络安全,强调网络安全的重要性。“有很好的车,但是一个从来不会开车的人驾驶它还是要出事。不是车不好、不是路不好,而是驾驶员没有驾驶技术。互联网也是一样,网民的安全意识和安全技能就是驾驶技术,如果这个问题得不到解决,我们的网络安全很难得到保障。”“我们现在已经有6.32亿网民,5亿多移动用户,网民每天的上网时间也一直在增加。”赵泽亮认为,网络安全基础的问题就是提高6.32亿网民的安全意识和安全技能。“就像是卫生问题一样,网民应该形成良好的网络习惯,要像吃饭前洗手一样顺其自然。”观众在展商设置的移动安全体验区参观体验。 中国青年网见习记者 康佳摄为了更好地营造出网络安全人人有责、人人参与的良好氛围,11月24日至30日,北京中华世纪坛纪念广场举办以“感知身边的网络安全”为主题的公众体验活动。体验分生活、商务、通信金融三个展区,通过互动体验的形式让公众切身感知网络安全威胁,增强网络安全意识,提高网络安全技能。首届网络安全宣传周由中央网信办、中央机构编制委员会办公室、教育部、科技部、工信部、公安部、中国人民银行、国家新闻出版广电总局等部门联合举办,分别设置了“启动日”“政务日”“金融日”“产业日”“电信日”“青少年日”“法治日”等7个主题宣传日,围绕当前网络安全的重点领域,举办专题宣传活动。

赌博注册网址

正文已结束,您可以按alt+4进行评论围绕旺角地区的清除“占中”障碍物工作正在紧张开展,在旺角的清除任务首日,香港警方拘捕了80名示威者。据中新网11月26日消息,香港特区政府网站发布消息称,香港警方11月25日协助执达主任(香港的执达吏是为香港法庭服务、负责执行和传达法官裁决的官员,而负责官员被称为执达主任)执行旺角亚皆老街由通菜街至 兰街交界路段的禁制令,截至11月25日晚8时共拘捕80人,3名警务人员受伤。香港警察公共关系科高级警司江敏强11月25日傍晚会见传媒,指警方在亚皆老街协助执行禁制令时,有“占领行动”示威者阻挠执达主任,冲撞警务人员。警方即场拘捕18男5女,涉嫌刑事藐视法庭、抗拒或阻碍公职人员。其后,部分示威者前往 兰街非法集结,阻塞道路,并与警务人员发生推撞,场面混乱,警方于是采取驱赶行动,在多次劝喻和警告无效之下,再拘捕57名男子,涉嫌非法集结、袭警和阻碍警务人员执行职务。江敏强说,警方11月25日的行动旨在协助执达主任执行有关路段的禁制令,并确保已开通的道路不会再被非法占领。他强调,警方会采取果断行动,恢复公共秩序。他再次呼吁非法集结者保持克制,停止冲击警务人员,并依警方指示离开。其他市民如非必要,不要前往该处,避免受到不必要的伤害。署理行政长官曾俊华11月25日也呼吁,仍在旺角的“占领”人士保持克制和理性,与警方合作,尽快离开现场。曾俊华11月25日晚上出席活动后对传媒说,警方当天按照法庭的禁制令,协助执达主任执法,并清除亚皆老街路段的障碍物,其行动是按现场情况作出的判断。香港违法“占领中环”活动已持续59天,示威者继续在金钟、旺角等地占据交通干道。法庭执达主任11月25日在旺角亚皆老街执行法院颁布的禁制令,示威者设置的障碍被清除,交通恢复。向高等法院申请旺角弥敦道禁制令的团体代表律师表示,有关弥敦道禁制令将于11月26日上午执行。另据人民网此前报道,在旺角的“占中”区域,有大约15个大型路障,分布在亚皆老街与弥敦道交界、山东街与弥敦道交界、亚皆老街与 兰街交界,以及弥敦道一带,主要是以木板、铁架、铁马(护栏)等组成,以钢圈、铁线等加固,部分有雨伞骨、木条等尖物突出。占领区内可见到数十个头盔堆叠,路上随时见到有小石块。(港台来信)相关新闻:香港警方拘捕80名激进分子 港媒称占中大势已去【环球时报综合报道】香港执法人员25日展开又一场清理行动,清除“占中”者在旺角部分街道设置的障碍物。旺角是“占中”爆发以来示威者主要聚集地之一,汇集了不少激进分子,曾上演过激烈冲突,因此被认为是“占中高危区”。香港媒体担忧,“光复”旺角可能令流血冲突一触即发。为配合清理,香港警方当天派出6000警力。上午行动进展顺利,但下午遭到示威者阻挠,警方拘捕约80名示威者。“现在条件俱在,警方清场已无阻力。”香港《信报》25日这样评价目前的局面。报道称,新民党日前在36个地点以街头问卷访问1738人,结果显示82%受访者认为“占领”人士应该尽快撤离,仅6%反对撤离。新民党主席叶刘淑仪认为,“占领”运动拖延太久,已经变质。香港《文汇报》称,“占领”行动旷日持久,乱港殃民。多个民调均显示,超过8成的比例反对“占领”,要求“占领”者全面撤离。一个议题出现超过8成的支持率,这在本港极其罕见。该报还称,“占中”末日即将到来,“困兽之斗”已发出最后的哀鸣。《星岛日报》25日称,经过最初的催泪弹一役后,港府对于清场行动变得更加小心翼翼。有建制派人士列出全面清场的六个指标,包括民意走向、“占领”人数、“占领”范围、清场会惹起反弹的人数评估、流血可能性评估以及“占领”运动是否出现内讧等。六个指标中,民意指标已然成立;第二个指标,“占领”运动的主场金钟只余数百人,警方应有足够能力应付;第三个指标,当旺角顺利清场后,铜锣湾亦会很快清理,余下金钟,警方即可集中精力应付;至于第四、第五个指标,在目前民意已厌倦、“占领”者士气低落下,风险愈来愈小;而第六个指标,即运动分裂内讧,在激进示威者武力冲击立法会后,亦已清楚浮现。香港时事评论员刘乃强25日接受《环球时报》记者采访时说,“占中”已经奄奄一息,穷途末路了。有些人其实不愿再待下去,但也不好意思走,所以他们盼望警察来执法,这样他们走也就有个台阶下了。现在警察只是协助“清理障碍物”,是清物而不是清人,但许多人都自愿走了。从这方面看,以后的全面清场没有特别多的困难。【环球时报驻香港特约记者 凌德 环球时报记者 苏静 魏辉】


李东生和武长顺十八大以来,反腐风暴“刮”向各个领域。据不完全统计,十八大以来,我国公安系统共有23名官员落马,包括上至省部级高官,下至县处级的公安局长。落马的原因主要包括受贿、徇私枉法、包养情人等严重违法违纪行为。其中,落马官员中,县处级公安局长及副职占比最大,达10人。北京大学廉政建设研究中心主任李成言表示,公安部门是各政府部门中重要的实权部门,容易出现腐败问题,应加大社会对公安系统工作的监督,同时应加强检察院对公安局的法律监督,以达到惩治腐败的目的。落马官员级别落马官员中有两名省部级2012年11月27日,广东英德市公安局原局长郑北泉涉嫌徇私枉法和严重经济问题,被纪委立案,成为十八大后第一位落马的公安系统官员。此后调查中,办案人员发现郑北泉涉嫌收受巨额贿赂、违规经商等多个问题,最终被开除党籍和公职。据新京报记者不完全统计,十八大以来的两年内,我国公安系统共有23名官员落马。从级别上看,23名官员分布非常广泛,涉及公安部、各省市公安局、各地级市公安局长以及各省市公安单警种内的官员。其中,级别最高的是公安部原副部长李东生。李东生落马前为第十八届中央委员、公安部副部长、党委副书记(正部级)。2013年12月,李东生因涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。随后,其中央防范和处理邪教问题领导小组副组长、办公室主任、国务院防范和处理邪教问题办公室主任、公安部副部长、党委副书记职务被免。今年6月30日,李东生被开除党籍,涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。经查,李东生利用职务上的便利为他人谋取利益,索取、收受巨额贿赂。7月14日,最高检依法对李东生以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。十八大以来公安系统落马的两位省部级高官中,另一位是武长顺。今年7月20日,中纪委宣布:天津市政协副主席、市公安局局长武长顺涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。7月24日,据中组部有关负责人证实,武长顺涉嫌严重违纪违法,中央已决定免去其领导职务,正在按程序办理。根据武长顺的履历,他从1970年开始从警,到落马时从警44年,担任天津市公安局局长也有10多年时间。落马官员构成落马官员中县处级近一半地方公安局长或副职5人记者注意到,在公安系统落马的官员中,地方公安局长及副职占比较大。23名落马官员中,有5个是地方公安局局长或副职。2012年12月,山西省委和太原市委决定免去李亚力太原市公安局党委书记职务,停止其担任的山西省公安厅副厅长兼太原市公安局局长职务,并对其调查。随后,山西省纪委决定给予李亚力留党察看一年处分,建议按有关程序撤销其职务。据媒体报道,李亚力的落马与其子密切相关。当时,网上传出李亚力之子李正源涉嫌醉驾殴打执法交警的消息,引发社会关注。广州市公安局原党委副书记、副局长何靖受贿案已宣判。何靖因受贿罪被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。单警种落马官员有6人在各省市公安单警种官员落马方面,据不完全统计,十八大以来共有6人落马,分别是北京市公安局公安交通管理局原局长宋建国,深圳市公安局政治部原副主任、警校校长崔占君,广东省公安厅交通管理局原政委马伟灵,广东省公安厅治安局原政委邹文强,四川省公安厅治安管理总队原副总队长李荣飚,广东省清远市公安局森林分局原局长凌子群。其中,今年5月27日,北京市纪委通报称,宋建国收受巨额贿赂,经市纪委研究并报市委批准给予开除党籍处分,移送司法机关处理。县处级局长及副职10人县处级公安局长及副职,在十八大后公安系统落马官员中占比最大,在23名公安系统落马官员中,有10个县处级公安局长及副职。官员地域分布23人落马 广东占一半新京报记者梳理发现,在23名公安系统落马官员中,在地域分布方面,广东占了一半,公安系统共有11个官员落马;江苏3人;湖北2人;北京、天津、四川、山西、陕西、新疆各1人。广东落马的官员较多,与广东查处的广东东莞南城公安分局腐败窝案、广东英德市公安局腐败窝案有关。在东莞南城公安分局腐败窝案中,东莞南城公安分局原局长魏向民和原副局长孔逸鸿双双落马。而在英德市公安局腐败窝案,该局原局长、原政委和一名原副局长3人集体落马。落马原因盘点近半落马官员涉嫌受贿从已经公开的落马原因看,公安系统23名落马官员,主要涉嫌受贿、徇私枉法、包养情人等严重违法违纪行为。其中,受贿最为常见。根据已经公开的报道,公安系统23名落马官员中,李东生、宋建国、马伟灵、王昌平、李荣飚、朱应忠、何靖、郑北泉均涉嫌受贿,占落马官员近一半。其中,李东生、宋建国、朱应忠、郑北泉均被指收受巨额贿赂。同时,渎职也是较为常见的违纪行为。马伟灵、王昌平、郑北泉涉嫌徇私枉法,李亚力涉嫌滥用职权。作风出问题是当今官员腐败的最常见的问题之一,公安系统也不例外。在纪检部门的通报中,广东英德市公安局原政委朱应忠违反社会主义道德与他人保持不正当男女关系构成通奸;新疆乌苏市公安局原局长齐放涉嫌包养一对姐妹并安排二人进公安局工作;郑北泉涉嫌违规经商;胡文雄涉嫌借女儿婚宴敛财。此外,个别公安系统官员知法犯法。凌子群就是因参与网络赌博,被当地纪委处理。专家观点应加大对公安系统工作监督对于公安系统的官员腐败,北京大学廉政建设研究中心主任李成言认为,这与十八大以来我国强力反腐的大背景有关。公安系统作为国家维护社会秩序的执法机关,是各政府部门中重要的实权部门,容易出现腐败问题。如果监督机制执行不到位,公安系统的腐败会对我国政法机关的形象带来严重影响。国家行政学院公共行政教研室主任竹立家认为,从落马官员特点看,基层的公安局长落马较多,这个问题要引起重视。因为基层公安直接接触的是公众,如果基层公安系统的作风出问题,对整个公安系统的公信力会有很大的损伤。李成言表示,防止公安系统的腐败,首先要加强监督,加强现有监督体系更有实效的执行,通过加大惩戒措施来达到防腐效果。另外,要充分发动公众和媒体对公安系统的工作进行监督,同时加强检察院对公安局的法律监督,以达到惩治腐败的目的。本版采写/新京报记者 邢世伟正文已结束,您可以按alt+4进行评论央视独家获悉,我国将于今年中至明年上半年间,组织实施载人航天工程空间实验室任务。飞行期间,将验证货物运输和推进剂在轨补加,以及航天员中期驻留等空间站建造与运营的关键技术,开展较大规模的空间科学和应用试验。为此,我国载人航天工程新研制了天宫二号空间实验室、长征七号运载火箭和货运飞船,新建了海南文昌航天发射场,计划组织实施4次发射飞行任务。两年四射!我国制定今明两年太空发射计划①将由2名航天员组成神舟十一号飞行任务乘组,航天员正在进行任务训练;②天宫二号空间实验室和神舟十一号载人飞船,以及配套的2枚长征二号F运载火箭,正在进行总装测试;③全新研制的长征七号运载火箭,正在进行总装;④货运飞船已经基本完成研制工作,正在进行第一艘货运飞船天舟一号的总装测试。目前,各类空间试验载荷,已完成产品生产和相关准备,文昌发射场、酒泉发射场、测控通信系统和着陆场系统,正按计划进行任务准备工作。发射时间基本确定 神州十一号今年升空按计划,将于2016年第三季度,择机发射天宫二号空间实验室;2016年第四季度,发射神舟十一号飞船,搭乘2名航天员,与天宫二号对接,进行宇航员在太空中期驻留试验(2013年的在轨实验时间是15天);在此之前,还将在文昌发射场进行长征七号运载火箭首飞试验,通过考核后将于2017年上半年,用长征七号运载火箭发射天舟一号货运飞船,与天宫二号对接,开展推进剂补加等相关试验。我国将于2020年前后完成中国空间站建造任务在全面推进空间实验室任务准备工作的同时,我国空间站研制工作进展顺利,将于2020年前后完成中国空间站建造任务。新闻多看点中国未来空间站是怎样的?目标:将我国空间站建成国家太空实验室中国载人航天工程总设计师周建平曾表示,我国将本着把空间站建成国家太空实验室的目标,系统规划建设,为科学家提供更好的空间科学研究和技术试验平台。此外,我国空间站的初步规模,将包括一个核心舱、两个实验舱,每个约重20多吨;建成后将会有航天员长期在轨生活和工作。另外,为了保障航天员长期在轨健康生活和高效工作,确保大规模、长期有人照料空间站的正常运行,航天工作者将加强关键技术攻关和技术准备。“包括研制货运系统、突破和掌握航天员长期驻留技术、再生式生命保障及推进剂补加等空间站关键技术,开展一定规模的空间应用等”,周建平透露,这些都将为载人航天后续任务的圆满完成奠定基础。我国空间站运行将充分考虑“经济性”据介绍,我国空间站的运行,将充分考虑“经济性”,其控制、生保、电源、信息等都将采用当代技术,保证空间站可靠、高效运行。未来,在空间站应用方面,还将面向空间科学研究和应用亟待解决的问题安排重大项目,致力于在空间科学研究和空间资源开发利用方面取得重大成果。周建平举例,譬如生命科学、材料科学、航天医学、微重力科学、天文学、基础物理等领域的研究。2020年我国空间站或唯一在轨由于国际空间站将在2020年完成历史使命,届时,中国的空间站可能将成为唯一的一个太空空间站。航天专家表示,中国的空间站为大舱段对接预留了借口,将为国际合作展开提供可能。天宫二号跟天宫一号(微博)有何不同?据中国载人航天办公室主任王兆耀介绍,首先,天宫一号是目标飞行器,执行的主要是交会对接任务。而天宫二号叫做空间实验室,它将在天宫一号的基础上增加推进剂在轨补加等功能。此外,天宫二号还将开展太空维修实验,为未来的空间站运营维护提供经验。天宫二号仍然是8吨多,跟天宫一号的平台相当,但是载荷发生了很大变化。在应用上有很多不同的功能。具体的功能有五大类,将开展地球科学研究、生命科学研究和基础物理实验等一些新的实验。因此,功能增加了很多,重量还是相当的。选址文昌发射场优势何在?天舟一号货运飞船选址海南文昌发射场发射,是对文昌发射场的一种肯定。中国探月工程总设计师吴伟仁指出,文昌发射场靠近赤道,在此发射卫星节省能量,且卫星寿命长。吴伟仁表示,今后,文昌发射场将在发射大型、重型卫星上发挥重要作用。吴伟仁指出,中国现有酒泉、太原、西昌三个航天发射场,每个发射场都有不同的任务分工。他认为,与三大航天发射场相比,文昌发射场的优势在于:第一,位于北纬19度,离赤道近,发射火箭的推力大,需要的能量少,耗能低,卫星寿命相对更长;第二,发射场毗邻大海,火箭射向宽,航区和残骸落区安全性好;第三,海上运输能解决大型运载火箭的运输问题等。■ 社论 因为“真凶”没有落网,就被继续打入另册,甚至被重新列为犯罪嫌疑人,那么终审判决的既判力何在?司法权威何在?希望本案成为中国明确“禁止双重危险原则”的契机。 今年8月,经历了八年牢狱之灾的念斌,刚刚被福建省高院判决无罪。然而如今,念斌发现自己还是一个“犯罪嫌疑人”。今年9月,平潭县公安局竟然重新将念斌列为之前投毒案的“犯罪嫌疑人”。 对法院已经终审判决无罪的人,就同一个案件重新追诉,这是否合法呢? “禁止双重危险原则”是现代许多国家刑事诉讼的基本原则,即任何人已经依照一个国家的法律和刑事程序被最后定罪或者宣告无罪的,就不得以同一罪名再予审判和惩罚。根据该原则的要求,同一个人因为同一个行为不得遭受两次审判或者惩罚。 这有什么意义呢?首先,这制约了国家刑罚权的启动,防止国家滥用刑事程序,通过不断的追诉使公民陷入无休无止的困窘、折磨中。这不仅是保护公民的权利,更通过限制“只能追诉一次”来提升办案效率。 其次,“禁止双重危险原则”也是为了维护司法权威。近年,针对“信访不信诉”“缠访”问题,中央屡次强调发挥司法作为矛盾终极解决机制的作用。全社会应尊重法院的终审判决,不能对终审的案子搞无理纠缠,否则就等于打开了“潘多拉魔盒”。 就司法现实来说,我国法律虽未直接明确“禁止双重危险原则”,却明确了二审终审、无罪推定、保护当事人人权等原则,不允许随意启动程序推翻已生效的终审判决。比如,呼格吉勒图杀人案是因为赵志红自供“真凶”,并且准确指认了现场,对被害人身高等细节有清晰的供述,这足以构成“有新的证据”,动摇原判决的正当性,所以就应启动再审程序。 同理,相关司法解释也规定,对于已经宣告无罪的案件,除非有“新的事实、证据”,否则不接受重新起诉。这也成为中国式的“禁止双重危险”机制。 当地警方有权对这个案子重新立案侦查,追查真凶。但没有新证据的情况下,不可以把念斌再列入犯罪嫌疑人。 之前念斌在监狱里整整8年,期间当地警方都没找到充分的有罪证据,所以念斌才会被判无罪。然而在8月22日的无罪判决之后,9月警方又重新将念斌列为嫌疑人。8年当地警方都没有找到的证据,在念斌被判无罪十多天之后,居然就“找到了”? 其实目前进入某种悖论中 对已经被宣判无罪的念斌,将念斌列为嫌疑人必须有“新的证据”;而目前案件侦查阶段,公安机关可以不公布相关“新的证据”。那么这么做的司法公信在哪里? 有一种“维稳思维”必须被驳斥,就是:认为出了命案,就必须有人被关起来;“真凶”没有落网之前,念斌就不能放出来,哪怕终审判决其无罪,否则就是“无法告慰死者”。这其实是枉法维稳。既然没有证据证明他犯罪,那么还让他戴着“犯罪嫌疑人”的帽子,这涉嫌“有罪推定”。 被终审判决无罪的人,因为“真凶”没有落网,被重新列为犯罪嫌疑人,那么终审判决的既判力何在?司法权威何在?入狱已8年的念斌,难道一辈子就要被这么纠缠下去?希望本案成为中国明确“禁止双重危险原则”的契机。正文已结束,您可以按alt+4进行评论

赌博注册网址
【编者按】原中共中央政治局委员、国务院副总理、全国人大副委员长田纪云撰文悼念去世的妻子李英华,他写道:“我的夫人李英华为人十分低调,在我担任国家领导人后,从不给我找任何麻烦,也从不出头露面。有时同老友一块吃顿饭,她都坐得远远的,从不与我坐在一起。”“四个孩子老大(女)下过乡当知青、当过兵,老二(女)当过知青也当过工人,老三(男)当过兵又当过工人,老四(男)文革后期直接当了工人。都是靠自己的勤奋工作生活。我和英华从未利用自己的权力和影响为子女谋取任何好处。”全文如下:我的终身老伴英华辞世已经五个多月了,但我对她的思念却有增无减。她的音容笑貌、她的高尚美德、她对家庭的无私奉献,特别是对党对革命事业的无限忠诚,时刻在我脑海中盘旋,难以忘却。我与英华相识七十年,共同生活六十六年,我们经历了抗日战争最艰苦的岁月,解放战争的全过程,以及建国后的各个时期。我们南征北战不分离,风吹浪打不动摇,相依为命,患难与共。相同的青少年时期英华同我一样出身革命家庭,十二岁就参加革命工作,后被抗日政府保送抗属小学、抗日中学学习。我们所在的冀鲁豫第三抗日中学,无论是在抗日战争时期还是解放战争时期,都处在鲁西南游击区,在环境相对稳定时就学习,无非是听听报告,发点教材,自己学习。一打起仗来就以支援前线搞战勤工作为主。男孩主要从事为前线押运粮草,征收公粮,带担架队等。女孩主要从事宣传群众,动员群众的工作,三中有个文工团,英华是这个文工团的重要成员之一,在当时解放区经常演出的“血泪仇”“模范家庭”等话剧中,她都扮演重要角色。与她同时扮演重要角色的几位老同学、老太太都还健在。英华1943年到三中,我1945年1月到三中,5月就加入了中国共产党,时年不满16岁。英华1946年9月加入中国共产党,时年17岁。我们都立志为共产主义事业奋斗终身。我们的爱情1945年夏,我和英华都被派去野战医院照顾刘、邓大军第一次龙海路出击作战中的伤员,在为伤员服务中,由于重伤员通常赤身露体,有些事女孩去作不方便就让男孩去替换,就这样我们互相认识并留下了深刻印象。在三中,英华是高材生,考试经常名列前茅。记得有一次作文,老师给她写下了这样的评语:“诗的散文,散文的诗,全校之冠”。我入党后就被任命为区队长,与英华接触比较多,逐渐产生了爱情。我们的爱情是真诚的纯洁的,但我们相恋路子并不平坦,我们受过委屈,并曾蒙受不白之 。但一切这些,并未把我们拆散,而是使我们的爱情更加牢固了并结为终身伴侣。我们的婚礼1947年4月,我和英华一起报考了冀鲁豫会计学校,11月毕业,我被分配在属冀鲁豫军区领导的战勤总指挥部供给部当会计,英华被分配在冀鲁豫九专署办公室工作,后调财政科当会计。田纪云同李英华婚后第一张照片,1949年2月摄于菏泽。1948年11月,在淮海战役取得伟大胜利,我完成了带担架营支援前线的任务之后,被提升为正营职干部,战勤总指挥部领导批准我同李英华结婚。我兴高采烈,11月13日就骑马到了英华母亲所在地今河南省范县的子路堤。当时的我身无分文,什么东西也没买,就带了一床盖了多年的、被里被面都是白粗布的被子。我来与英华结婚,英华一家人十分高兴。英华的母亲从政府发的救济物资中给了我们一床被面,让我们把被子换一下。14日中午,英华的母亲做了四个菜,一家人围着灶台吃了顿饭。英华的母亲即我的岳母拿出十元钱(边区票)让英华交给冀鲁豫九专署食堂买几斤肉改善下生活,我和英华同大家一起吃顿饭热闹一下,专员还讲了几句祝贺的话。这就是我们的婚礼。到老了我有时同老伴开玩笑,咱们俩要离婚不需要办任何手续,因为结婚也没手续,一没介绍人,二没证婚人,三没结婚证,要离婚提起包走就是。她哈哈一笑。渡江南下1948年秋,在辽沈、平津、淮海战役取得伟大胜利,国民党的主力部队大部被歼灭之后,蒋介石妄图凭借长江这一天堑扼守江南,形成南北分治局面。毛主席、党中央及时号召“将革命 行到底!”“宜将剩勇追穷寇,不可沽名学霸王”,并很快部署大军渡江南下,消灭国民党的残余势力,解放全中国。遵照中央和华北局的决定,冀鲁豫区党委迅即进行部署,组织南下队伍,办法是个人报名、组织批准。条件是:第一年轻,第二有一定文化知识,第三最好是共产党员。女同志如果是干部,没有孩子拖累也可以报名。很快从8个地委、专署、军分区和57个县市抽调3960名干部和2027名勤杂人员,共5987人,组成南下支队,随二野五兵团渡江南下。当时我在冀鲁豫战勤总指挥部供给部任总会计,刚刚结束淮海战役带担架营的任务回到工作岗位不久,听了号召南下的动员报告后立即报名并被批准南下,成为南下支队的一员。当时我刚满十九岁,已有四年党龄,是南下支队中最年轻的营职干部之一。1949年,随田纪云一起南下的李英华。1949年3月,南下干部组成南下支队,我作为二野五兵团供给部的会计,被编入南下支队供给部任总会计,我的爱人听说我报名南下,怕我把她丢下,迅速从范县赶来菏泽要求与我一起南下。在我的请求下,组织上批准我爱人李英华也调入南下支队供给部当出纳,一起南下。当时我们还不知道英华已经怀孕了,行军至合肥才发现英华怀孕了。但不敢声张,怕领导知道了会送回北方。南下途中,组织上交给我和李英华的任务是押运两马车准备在敌占区用的银元。渡江后南方已进入雨季,行军路上,阴雨连绵,道路泥泞,逢沟过坎,马车过不去,我们就同押车战士一起,把银元一箱一箱扛过去,然后再装车前进。晚上宿营后,我和李英华轮流睡在马车上,以确保银元的安全。历尽千辛万苦,五月初我们终于胜利到达江西上饶,我和英华也圆满完成了任务。英华是怀着孩子以艰韧不拔的精神完成组织分配任务的。(详情请参见《改革开放的伟大实践》一书前言)贤妻良母英华是一位真正的贤妻良母,她诚实厚道,宽以待人,严于律己;她勤俭节约,不乱花一分钱;她公私分明,不贪不占,两袖清风;她疼爱子女,但对子女要求十分严格,从不护短。英华对我们田家的最大贡献是为田家养育了四个子女,让田家后继有人。我们的第一个女儿是她在1949年4月怀着孩子渡江南下赣东北继而进军大西南解放全中国,步行2000多公里途中到了毛主席的家乡湖南湘潭生下的。另外三个孩子都是五十年代在贵州省出生的。在怀第二个孩子时,她患了肺结核,吐血,当时对肺结核还没有特效药,只有吃中药,有人介绍了一个偏方,吃大蒜,她一日三餐都吃大蒜,晚上睡觉怕薰我,天天夜里戴口罩睡觉,半年后肺结核竟然好了,钙化了,直到晚年没有再犯。对孩子没有产生大的影响,只是性格孤僻点,不愿同其他小孩子玩,所以,我给她起个名字叫“乐群”。20世纪50年代初的田纪云,1950年摄于贵阳。五十年代、六十年代生活十分艰苦,实行工资制后我们俩人的工资不到200元,英华在十分困难的条件下,勤俭持家,省吃简用,拉扯大了四个孩子,其困难是可以想象的。四个孩子老大(女)下过乡当知青、当过兵,老二(女)当过知青也当过工人,老三(男)当过兵又当过工人,老四(男)文革后期直接当了工人。都是靠自己的勤奋工作生活。我和英华从未利用自己的权力和影响为子女谋取任何好处。英华对我更是恩爱有加,有什么好吃的都先让我吃,连早上吃个鸡蛋也要检个大点的给我。做饭、洗衣服、打扫清洁等家务事她是主角,我当助手。杀鸡、宰兔之类的事必须由我来干,英华杀鸡杀不死,把鸡扔地下鸡还会跑。宰兔更是下不了手。我给英华开玩笑说,看来一个家庭没个男人还是不行。她说,四个孩子你来带,没女人更不行。但我治家有条原则,不管钱,也不要权,在家一切老伴说了算,我封英华为“家庭总理”。所以,我们六十六年的共同生活,一直和睦相处,从未打过仗,也没说过粗话。年轻时性子急,偶尔吵架、怄气是有的,一般是我说几句好话、道个歉了之。英华为人十分低调,在我担任国家领导人后,从不给我找任何麻烦,也从不出头露面。有时同老友一块吃顿饭,她都坐得远远的,从不与我坐在一起。在被批斗的日子里1964年,在贵州省开展的“大四清”运动中,我被以莫须有的罪名打成“反革命修正主义集团头子”,整天大会批小会斗。在我被批斗的日日夜夜里,我象瘟神一样,谁也不敢接近我,连我最好的朋友也不敢见我。这时,只有英华日夜陪着我,她鼓励我说:“你成不了反革命,别人不了解你,我还不了解你呀,把精神振作起来,拣你最好的衣服穿上,让他们看看”。这时我们也没心思做饭吃,也不想去食堂吃饭了,她天天陪我下小饭馆,要么吃碗面条,要么买两个包子吃。这时的英华是我唯一的精神支持者、同情者,是她陪我鼓励我度过了最艰难的时刻。(详情请参见《改革开放的伟大实践》一书前言)戒烟的故事三年困难时期我学会了抽烟,开始烟瘾不大,抽的少,一般两天一包。但到了七十年代,烟瘾越来越大了,一天两包,开起会来,你给我,我给你,就更多了。由于抽烟过多引起喉炎,每天天不亮就咳嗽,床头上放个痰盂吐痰。时间久了影响英华睡觉。“有钱难买黎明觉”,她正睡得香的时候我咳嗽起来了,为此,她多次劝我戒烟,我也觉得抽烟没好处,多次下决心戒烟,但每次戒烟都是三、五天后烟瘾复发,先是当“伸手牌”,给别人要烟抽,要几天不好意思了,就自己买了,就这样周而复始,先后戒了五次都不成功。全家福,1975年春节摄于成都。1978年秋在成都,英华对我早晨咳嗽影响她睡觉实在憋不住了,发火了,把我一整条烟从窗口扔到大街上去了,另外两小包扔在地板上用脚搓了。面对此景此情,我没生气而是以笑置之。因为我觉得自己理亏,没实现自己的承诺。从此,我下决心非把烟戒掉不可。未料刚戒烟三、五天,正在吐苦水的时候,接到财政部电话,要我参加由张劲夫同志(时任财政部长)为团长的出国考察团,去南斯拉夫和罗马尼亚进行经济管理体制的考察。我很快到指定的地点即北京市万寿路中联部招待所报到,进行出国前的学习和准备。一天,代表团管生活的同志来问我:“你抽烟不?代表团对抽烟的同志每人发六条‘中华牌’烟,三条带过滤嘴的,当着外国人的时候抽,三条不带过滤嘴的,自己在房间时抽”。他问我要不要?哎呀,这下愣住了。要还是不要,要,前功尽弃,不要,心里发痒,六条“中华牌”呀,难得呀!我对他说,让我想一想,明天告你吧。这天夜里没睡好觉,思想斗争一夜,最后还是下决心不要。就这样,在国外来去一个月,与外国人在一起,也不好意思当“伸手牌”,吐了十多天的苦水(烟油味),我戒烟成功了,天大的好事,至今己三十六年了,从来不沾烟的边。这是老伴英华的功劳。1999年7月田纪云、李英华夫妇在北戴河留影田纪云、李英华夫妇切蛋糕庆贺二人“钻石婚”英华“走”了 英华患有口腔干燥综合症,多年来服用激素,不时发生低烧住院。但一往住院一般是打几天吊针,吃点退烧药就好了。最后一次住院是2014年3月20月,这次有点不同,经北京医院组织会诊,确认她患心脏动脉馏,而且发展很快。由于年事己高,不能动手术,也没有特效药可以治疗,只能保持血压稳定、情绪稳定、生活规律等办法,延长生命。经与院方商量,我决定把她接回家来疗养。在家疗养的好处是,她每天可以见到亲人,情绪会好些:二是她想吃点什么就做点什么,吃的会可口些。4月3月上午我把她从医院接回家住。开始一段时间还好,每天在别人帮助下还能穿上衣服,坐在轮椅上看看电视、吸点氧气,同家人一块吃饭。但最后一周就起不来了,也不能说话了,不能吃饭了,只能靠吸营养液维持生命了,大小便也只能在床上解决了。但她的头脑一直清楚,还能写一两句话,吩咐点什么。2014年4月份,田纪云同病重的夫人李英华在一起。5月2日晚,我躺在她身边睡觉时,她伸出手来让我握住她的手,这时她可能己预感到自己不行了,要与我告别了。夜间11点我第一次起来看她,她把被子都蹬了,我给她盖上,这时还是正常的。下3点我第二次起来看她,她又把被子蹬了,我又给她盖上,这时也是正常的。我第三次起来看她是零晨5时25分,这次不同,她像沉睡一样不动了,我摸摸她的前额和手,凉了。摸摸身上还热。我立即叫女儿打电话叫救护车,半小时后到医院,已经无法挽救了,英华走了。英华走了,我痛苦万分!让我感到欣慰的是,英华走的很安祥,没有遭受多少痛苦;再是在她病重期间,我和大女儿始终守候着她,她走在我身边,我亲自把她送上了“天堂”。忠诚的共产主义战士英华从1947年会计学校毕业分配工作开始,不论是在财政部门工作还是在银行工作,基本上都是从事财会工作。1981年1月我调国务院工作,她也随之于4月调中国人民建设银行总行财会部工作。英华辞世后建设银行总行对她的一生作了如下评价:“1981年4月,她调到建设银行总行工作,先后担任财务会计部处长、副主任等职务。作为一位长期从事财会工作的专家,她充分发挥自身的专家素养、组织能力和基层务实经验,做了大量卓有成效的工作,组织开展了基建财务、经费会计制度建设及财务核算等工作,为推动建设银行财会管理由事业型向企业型转变、建立企业化经营管理财会体制,做出了突出贡献。她以高度的事业心和责任感,以专业专注、艰苦奋斗的工作作风,赢得了广大同事的尊重和爱戴。1986年3月,她主动申请离休,为落实中央关于领导干部离退休制度做出了表率。她的很多工作业绩和感人事迹,至今还为建设银行员工口口相传。“作为忠诚的共产主义战士,李英华同志在73年的革命生涯中,始终忠于党的事业,在思想、政治上与党中央保持一致,拥护党的路线、方针、政策,在大事大非面前立场坚定,爱憎分明;她追求真理,实事求是,胸襟坦荡,光明磊落:她顾全大局,作风正派,严于律己,宽以待人:她廉洁奉公,艰苦朴素,发扬了党的优良传统,体现了党的优良传统,体现了共产党人的高风亮节。“李英华同志的一生,是革命和奋斗的一生,是为党和人民的事业无私奉献的一生。我们为失去一位好党员、好同志而感到万分悲痛!她的革命精神和高尚情操,将激励我们为建设中国特色社会主义的伟大事业继续努力奋斗。”这就是组织上为李英华同志的盖棺定论!新京报快讯(记者许路阳 (微博)) 每年12月4日国家宪法日时,中小学应组织宪法晨读活动,上一节宪法教育课。教育部今日消息,已印发关于在国家宪法日深入开展宪法学习宣传教育活动的通知,要求自今年12月4日首个国家宪法日开始,各级教育行政部门和各级各类学校应当在国家宪法日当天,以弘扬宪法精神为宗旨,以宣讲宪法基本原则和基本知识为重点,全面开展宪法学习教育活动。中小学应举行特别升国旗仪式其中,中小学要组织开展宪法晨读活动,利用晨读时间,选择宪法序言及正文中的适当章节、条款,组织学生集体朗读,举行特别升国旗仪式,了解宪法关于国旗的规定,上一节宪法教育课,围绕宪法学习日主题,以专题教育、社会实践、班队活动、远程学习等形式,组织师生集体学习宪法知识。中小学校长还要主持一次教职工宪法学习活动,或为学生讲授一次宪法教育课。教育部鼓励有条件的学校在上述活动基础上,采取其他教育方式和教学方法。政法院校须进行宪法宣讲根据通知要求,高校和职业学校则要结合实际,采取座谈会、报告会、知识竞赛、文艺活动等方式,自主组织开展宪法教育活动。其中,政法院校和专业师生,要组织一次宪法宣讲活动,深入社区、中小学开展宪法教育实践活动。各地教育行政部门的主要领导,也要深入中小学参加或者主持一次宪法教育活动。宪法知识或纳入中考通知还要求,要将中小学课程中,已包含的宪法知识内容进一步整合,与法治知识课程设置相结合,研究制定开展宪法教育的基本要求。教育部鼓励有条件的地方,明确中小学宪法教育的专门学时,并将宪法知识纳入中考的测试范围。教育部要求,要组织专家编写、审定中小学宪法教育读本,有条件的地方,要向中小学配发宪法教育读本和宪法宣传挂图、资料。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,完善立法体制。这是党中央从建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标出发,在中国特色社会主义法律体系已经形成的新的历史起点上提出的一项重要的制度建设要求,对形成完备的法律法规体系,加强和改进立法工作,提高立法质量,坚持立法先行、发挥立法的引领和推动作用,全面推进依法治国,意义重大。充分认识完善立法体制对加强和改进立法工作的重要意义立法体制是关于立法机关的设置、立法权限的划分以及立法权运行的基本原则和基本制度的总称。我国是统一的、多民族的、单一制的社会主义国家,但各地经济社会发展很不平衡。从这一基本国情出发,我国1982年宪法确立了统一又分层次的立法体制。2000年,全国人民代表大会通过立法法,对全国人大与国务院、中央与地方的立法权限划分、立法程序、法的适用规范和备案审查作出全面规范。随着经济社会的发展和全面深化改革的推进,现行立法体制也出现一些不相适应的问题,需要加以完善。充分发挥立法的引领和推动作用,要求完善立法体制。当前,改革发展对立法的要求已经不仅仅是总结以往经验、肯定已有做法,而是需要通过立法做好顶层设计、引领改革进程、推动科学发展。《决定》明确提出,实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。这就要求,凡是改革举措涉及法律立改废的,及时启动立法程序;立法条件暂不成熟而实践又迫切需要的,由有关方面提请全国人大常委会通过授权的方式先行先试,待条件成熟,再及时制定或者修改法律。适应这一要求,必须完善立法体制,增强立法工作的主动性和及时性。推进科学立法、民主立法,不断提高立法质量,要求完善立法体制。在中国特色社会主义法律体系已经形成的新起点上,党的十八大、十八届三中和四中全会都对完善法律体系、提高立法质量提出了明确要求。同时,广大人民群众对通过法治实现社会公平正义、解决发展中实际问题的期望值越来越高,对立法的评价标准已经是好不好、管不管用、能不能解决问题。衡量立法质量的高低,要看法律是否反映客观规律、符合人民意愿、解决实际问题。这就要求完善立法体制,进一步推进科学立法、民主立法,把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程,立良善之法,立管用之法,增强立法的针对性和可操作性。解决立法工作中存在的突出问题,要求完善立法体制。同新形势新任务对立法工作的要求相比,当前立法工作还存在一些不相适应的问题。例如,有的法律法规准确反映客观规律和人民意愿不够,针对性、实用性、可操作性不强;有些重要领域的法律法规还有缺失,有的没有因形势变化而及时修改;法律、行政法规、地方性法规、规章之间不够协调等。解决这些问题,需要在党的领导下,发挥人大及其常委会在立法中的主导作用,完善立法体制,合理配置立法资源,明确划分各层级立法权限,进一步完善立法程序、规范立法活动,综合运用立改废释多种方式,加强重点领域立法,及时完善现行法律法规,增强立法的系统性和有效性。加强党对立法工作的领导,是完善立法体制的核心和根本党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的政治保证。加强党对立法工作的领导,就是要确保党集中了人民意愿的主张通过国家立法机关、按照法律程序转变为国家意志,使之成为全社会一体遵循的行为规范和准则。立法涉及重大体制和重大政策调整等重大问题的,必须报党中央讨论决定。党中央对国家立法工作的领导主要实行政治即方针政策的领导,立法就是从制度和法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。立法中涉及重大体制和重大政策调整的,决策权在党中央,必须由党中央统筹协调,经党中央讨论决定,以确保重大立法决策体现党的主张和人民的共同意愿。比如,涉及国家机构和政治制度、基本经济制度、基本人权、国家安全等方面法律的制定或修改,如制定立法法、合同法、物权法、公司法、企业破产法,修改选举法、刑事诉讼法等法律,都是由全国人大常委会党组就有关重大问题向党中央报告、由党中央讨论决定。有些问题虽不涉及重大体制和重大政策调整,但社会高度关注、各方面意见分歧较大、难以协调形成共识,也是由全国人大常委会党组向党中央报告、由党中央决策。同时,全国人大常委会编制的每届立法规划,涉及一个时期通过立法贯彻落实党中央的重大战略决策和重大方针政策的安排和部署,也要报党中央批准。此外,在实际工作中,国务院有关方面在起草法律过程中遇有重大问题,也是由国务院报告党中央作出决策。党中央向全国人大提出宪法修改建议,依照宪法规定的程序进行宪法修改。宪法是党领导人民依照法定程序制定的,是新时期党和国家中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法治上的最高体现,是国家的根本大法。宪法的修改是国家的重大政治活动,必须在党中央领导下、依照法定修宪程序进行。新中国成立以来,修改宪法的建议历来都是由党中央提出的。比如,1982年宪法的4次修改都是由中央政治局提出修改宪法的意见、提请中央全会讨论通过后,以中共中央名义向全国人大提出修改宪法的建议,经法定程序由全国人大常委会向全国人民代表大会提出宪法修正案草案的。完善立法体制的主要举措为落实立法先行,发挥立法的引领和推动作用,加强和改进立法工作,提高立法质量,《决定》就完善立法体制提出了一系列举措。发挥人大在立法中的主导作用。立法是一项综合性很强的工作,人大的主导作用应当体现在法律法规的立项、起草、审议、修改、表决等各个环节。《决定》要求,健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。一是通过每届任期的立法规划、年度立法计划,加强对立法工作的统筹安排。人大常委会在编制立法规划和立法工作计划时,应当围绕党和国家工作大局,着力通过立法推动落实党中央的重大决策部署,加强涉及经济社会发展全局的重要领域立法,广泛征求意见,科学论证评估,对各方面提出的立法需求进行通盘考虑、总体设计,增强立法的针对性、及时性和系统性。全国人大常委会有关工作机构应当积极督促、推动有关方面落实立法规划和年度立法工作计划。二是加强和改进法律起草机制。《决定》指出,建立由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关部门参与起草综合性、全局性、基础性等重要法律草案制度。探索和逐步形成立法机关主导,有关部门参加,专家学者、企事业单位、人大代表和人民群众共同参与起草法律法规草案的工作机制,有利于使各方面的意见和关切得到充分表达,调动一切积极因素,广泛凝聚社会共识,也有利于加快立法进度、提高立法质量。同时,由有关部门起草的法律草案,全国人大有关的专门委员会、常委会工作机构可以提前参与法律草案的起草工作。对专业性较强的法律,还可以探索委托有关专业单位研究提出方案。三是努力建设一支适应新形势新要求的立法工作队伍。《决定》对建设高素质法治专门队伍包括立法工作队伍提出了要求。这就要求我们下大气力在思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准等方面加强立法工作队伍建设,完善立法工作人才选拔任用、激励保障等机制,积极推进干部交流。《决定》提出,增加有法治实践经验的专职常委比例。这是加强人大及其常委会履职能力建设的重要组织举措,也是进一步加强和改进立法工作、提高立法质量的客观要求。《决定》还提出,依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度。这也是加强立法队伍建设、增强立法能力的重要措施。此外,发挥人大在立法中的主导作用,还要增加人民代表大会审议法律草案的次数,充分发挥人民代表大会的立法职能;创新和完善各级人大代表参与立法工作的机制,充分发挥人大代表在立法中的作用。加强和改进政府立法制度建设。一是完善行政法规、规章制定程序,完善公民参与政府立法机制。要按照《决定》要求,不断完善有关程序。完善公众参与政府立法的制度和机制,增强政府立法的公开性、透明性,行政法规和规章草案一般要向社会公开征求意见,并以适当方式反馈意见采纳情况。加强政府法制机构在政府立法中的主导和协调作用,涉及重大意见分歧、达不成一致意见的,要及时报请本级人民政府决定。积极探索开展政府立法成本效益分析、社会风险评估、实施情况后评估工作。二是建立由专门的法制机构组织起草法律法规的工作机制。《决定》提出,重要行政管理法律法规由政府法制机构组织起草。起草过程中既要注意赋予行政机关依法行使职权的必要的权力和手段,又要明晰法定责任,防止部门争权推责,加强对行政权力的规范、制约和监督,促使行政机关依照法定的权限和程序正确行使权力。明确立法权力边界,从体制机制和工作程序上防止部门利益和地方保护主义法律化。为了防止立法工作中存在的部门利益和地方保护主义法律化的问题,《决定》提出,明确立法权力边界。法律法规以及规章的起草制定,要严格依照立法法规定的立法原则和立法权限进行,从国家整体利益出发,科学合理地规定国家机关的权力和责任。下一步,还要通过立法法的修改,进一步明确不同立法主体的立法权限。国务院部门制定规章,没有法律、行政法规依据,不得增加公民、法人和其他组织的义务,不得扩大本部门的权力、减少本部门的法定职责。还要完善授权立法制度,全国人大及其常委会的授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限、被授权机关实施授权决定的方式和应当遵循的原则。完善立法协调沟通机制。立法涉及权利利益关系的调整,立法过程也是不同利益群体间的协商过程。因此,必须加强立法协调沟通,理顺各部门、各工作环节之间的关系,及时解决立法中的重大分歧。在法律的立项、起草和审议的各环节,起草单位和立法机关要广泛听取并认真研究各方面的意见。对于立法中的重点难点问题和部门间意见分歧较大的重要立法事项,牵头起草单位要在深入研究、充分论证的基础上,加强与有关方面的协商沟通,共同研究解决,努力取得共识;必要时,由决策机关邀请有关专家或者委托社会机构对有关问题进行第三方评估,也可以对一些有重大意见分歧的问题,提出若干解决方案,充分听取各方意见后及时作出决定。加强法律解释工作。《决定》要求,加强法律解释工作,及时明确法律规定含义和适用法律依据。解释法律是宪法赋予全国人大常委会的重要职权,也是加强和改进立法工作、保证法律有效实施的重要内容。法律解释具有针对性强、反应及时、便于操作的特点,可以根据改革要求和法律实施的实际情况,及时对法律规定的含义和适用予以明确,从而保证重大改革依法有序进行。例如,2014年4月,全国人大常委会根据司法实践中的情况和改革的需要,通过关于刑法、刑事诉讼法有关规定的7个法律解释,对有关法律适用问题予以明确。法律解释出台后,各方面普遍给予好评,取得良好的法律和社会效果。明确地方立法权限和范围。立法权限划分是立法体制的核心内容。我国宪法、地方组织法和立法法规定,有关地方人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规。具体包括:为执行法律、行政法规的规定需要根据本行政区域的实际情况作出具体规定的事项;属于地方事务需要制定地方性法规的事项;国家专属立法权之外的事项,在法律、行政法规尚未制定的情况下,可以先行制定地方性法规。同时,我国行政处罚法、行政许可法和行政强制法对地方立法的相关设定权也作了规定。近年来,一些地方提出赋予地方更大的立法权。对此要总结经验、认真研究。总的精神是,进一步明确地方立法权限,地方立法要确保中央方针政策和国家法律、行政法规在本地区的有效实施,加强对本地区事务的统筹协调,强化执行和执法监管职责,做好面向基层和群众的服务管理,维护市场秩序和社会安定,促进本地区经济和社会事业发展。依法赋予设区的市地方立法权。随着各地经济社会的发展和城镇化建设的推进,设区的市在城市建设、市容卫生、环境保护等方面普遍有制定地方性法规的客观需求。实际情况是,目前我国除了立法法规定的省、自治区的人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外,还有233个其他设区的市没有地方立法权。党的十八届三中全会提出,逐步增加有地方立法权的较大的市数量。《决定》进一步明确提出依法赋予设区的市地方立法权。这就要求遵循在中央的统一领导下、充分发挥地方主动性和积极性原则,通过修改立法法赋予设区的市地方立法权。这项工作政治性强、涉及面广,需要积极稳妥地推进。可以考虑在界定地方立法权限和范围、加强立法监督的前提下,有步骤地实施。具体步骤和时间可由省、自治区的人大常委会根据所辖设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况及其立法工作机构能力等因素确定。正文已结束,您可以按alt+4进行评论【环球时报综合报道】西方媒体也纷纷报道了旺角的清理行动,虽然有的不乏渲染,但他们也不得不承认香港警方行动的背后拥有强大的民意支持。美国《商业周刊》25日称,随着示威日益失去公众支持,香港当局开始移除旺角示威场地的路障。9月28日“占中”刚开始警方向示威者发射催泪瓦斯后,公众对示威的支持一度膨胀,但现在已经减退。美联社25日在报道中说,支持清场的群众在场外鼓掌叫好。一名唐姓商人特意穿过维多利亚港到旺角观看,他说示威者对北京的要求不现实,误判形势,没有及早退出。“共产党绝不会屈服,”他朝警察竖起大拇指说。英国广播公司网站援引旺角一家药店负责人的话说,希望这次是真的“清场”,他对示威者持续“占领”行动感到厌倦,因为生意受到的影响已无法估计。“两个月后,香港市民希望示威者回家”,美国公共广播电台以此为题称,10月初,“占中”示威吸引了全球媒体的关注,但现在大多数香港人希望示威结束。调查表明,人们压倒性地反对继续“占领”城市街道,因为这不仅造成不便,而且毫无成效。法新社称,香港大学最近的调查显示,83%的受访者表示希望示威结束,超过60%的人认为应当清场,当地居民对示威日益不满由此可见一斑。【环球时报驻香港特约记者 凌德 环球时报记者 苏静 魏辉】正文已结束,您可以按alt+4进行评论节后海南游动辄四五千元的价格完全可以去东南亚转一圈。北京青年报记者调查发现,目前出境游和国内游价格倒挂现象较为普遍。业内人士分析,除了机票和住宿折扣较低以外,严格管理公务人员出境也是拉高国内游整体价格的原因之一。本报讯(记者 赵婷婷)不少近期有出游计划的市民惊奇地发现,出境游的价格居然比国内游还便宜,而且情况并不少见。北京青年报记者就此问题从多家旅行社了解到,目前出境游和国内游价格倒挂现象的确比较普遍,一个人去趟三亚的花销差不多够两人去趟韩国了。业内人士分析国内机票和住宿折扣低于境外导致部分国内线路价格居高不下,此外公务人员出境管控严格也使国内旅游目的地出现“淡季不淡”,拉高国内游整体价格。节后海南游贵过东南亚春节期间忙着走亲访友的市民于小姐,准备三月份与闺蜜一起出去玩玩。她觉得,现在正是旅游淡季,应该去哪儿都很便宜。按照计划,于小姐和闺蜜想去三亚亚龙湾,过几天在海边看书、晒太阳的悠闲生活。没想到,咨询了一圈后发现,海南游现在虽然比春节期间便宜,但动辄四五千元的价格完全可以去东南亚转一圈了。的确如此。北青报记者查询发现,携程网近期韩国首尔4日自由行报价1938元起,香港5日自由行报价1693元起,普吉岛7日5晚自由行报价2793起。同时段的国内游,三亚亚龙湾5日自由行报价3500元起,成都+九寨沟+黄龙+乐山+峨眉山8日7晚跟团游报价3519元起。在中青旅遨游网上,近期新加坡4晚5天百变自由行报价2399元起,而西藏波密10日游的价格要5930元起,“丽江+香格里拉5日超值之旅”的价格也要4630元起。价格倒挂现象普遍在大多数人心目中都认为,出国旅游要办签证,距离又那么远,旅途费用肯定不低,要想少花点钱,还是国内游更划算。实际上,目前一些出境游的线路报价远低于国内游报价。市场上,出境游价格低于国内游的倒挂现象十分普遍。“近期去趟日韩的价格还没有三亚、桂林贵。”众信旅游市场部相关负责人介绍说。“这种价格倒挂现象,在韩国、日本以及台湾、港澳等东南亚周边地区表现得更加明显。”中青旅遨游网首席品牌官徐晓磊分析称,春节之后,北京市场上的韩国游只需两三千元,而三亚则基本要4000元左右。此外,近期台湾游最低只要四五千,而去趟西藏则要六七千,“所以我们会劝那些假期灵活的客人,近期在国内玩还不如出境旅游一趟来得划算。”徐晓磊说,同一目的地,以春节为坐标原点,节前四五周和节后三四周,都是一年旅游产品的价格洼地,特别适合错峰旅游。出境游人群受限抬高国内游报价出境游、国内游价格为何会出现倒挂,且十分普遍?众信旅游相关负责人表示,目前正值出游淡季,机票价格折扣很大,这一点在国际航线上表现得更为明显,出境游线路的价格也因此被大幅拉低。而国内云南、海南等成熟的旅游目的地,淡季机票价格虽然比旺季要便宜,但折扣显然大不过国际航班。同样,住宿方面也存在这些问题,各类成本居高不下导致国内游价格较高。徐晓磊认为,造成国内游价格贵过出境游还有一个重要原因,就是现在国内对公务员、国企人员出境管控严格,很多人无法随意出境,而国内旅游目的地则因此出现“淡季不淡”、客流较多的情况,从而拉高了国内游整体价格。此外,人民币购买力升值导致旅行社采购成本下降,也是近期出境游较便宜的一个因素。(北京青年报)




(责任编辑:激动视频)

附件:

专题推荐

相关新闻


© 1996 - 中国科学院 版权所有 京ICP备7704631880号  京公网安备4182974866号  联系我们

地址:北京市三里河路95061号 邮编:58625