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发布时间:2018-05-09

正文已结束,您可以按alt+4进行评论原标题:政坛新星,冉冉升起 这一段时间,各地党委政府密集补充了一批班子成员,这次补缺年轻化趋势明显,65后高官崭露头角。在西藏,49岁的刘江、汪海洲双双晋升自治区政府副主席后,当地65后副部上升到4名。 明后两年,地方党委政府就将陆续换届,长安街知事(微信ID:Capitalnews)梳理发现,就在近一两年,65后高官大量进入地方党政领导班子,已经成各地标配。 25个省份、45名65后部级干部。迄今为止最全的统计,就在下面这张表里,他们可是未来中国政坛的希望之星。 长安街知事(微信ID:Capitalnews)此前也介绍过,虽然现在选拔高级干部不搞年龄“一刀切”,但中央在配备地方领导班子成员时,更加注重班子的结构,注重班子成员年龄、经历、专业等方面的互补性,从而为地方可持续发展储备干部力量。1965年出生的干部,今年已经51岁,此时进步至部级领导岗位,符合干部成长发展的一般规律,可谓正当其时。 小伙伴们会问,什么样的领导干部45岁到50岁之间能成长为部级领导。从上述65后干部的经历来看,大致有三种情况。 一是下沉基层工作多年随后成长起来的团干部。此前知事也说过团干部早年提拔较快,40岁出头转岗成为地方副部。在地方,这批团干部经过多个岗位的锻炼,增长了经历和才干,陆续成长为推动地方发展的中坚力量,比如西宁市委书记王晓、福州市委书记杨岳等等。 二是专业领域的领军人才,他们多来自国企高校。由于业务能力突出,这批干部在各自领域脱颖而出,成为组织重点培养的后备人才。在成长为单位主要领导后,中央又挑选他们到地方任职,补上经历“短板”,能力得以全面提升。比如辽宁常务副省长谭作钧曾是军工少帅、广东省委宣传部长慎海雄曾是文宣系统的大笔杆子。 三是支援边疆地区发展的年轻干部,他们大多来自东部经济发达地区,工作条件优越,如今投入到帮扶边疆和少数民族地区的建设大潮中,不仅能力突出,精神更加可贵,获得重用也在情理之中。以西藏的2位65后副部为例,邓小刚曾是北京通州区长,姜杰曾是山东东营市委书记。 长安街知事(微信ID:Capitalnews)也接触过不少65后的部级干部,最深刻的印象是高效的执行力和细致的工作态度,2006年房山史家营矿难发生时,时任北京副市长陆昊半夜赶到现场,放话“救援进展会随时通报”,被称为“最愿意与媒体沟通的北京市副市长”。现任北京市副市长程红学者出身, 任职CBD管委会主任时,她从地铁口到CBD写字楼来回走了好多次,测算步行时间,最终决定开设摆渡班车。 可以预见,越来越多的65后进入地方党政班子后,将带来更多创新元素,为“十三五”时期地方发展注入新的活力。近日,中纪委网站刊发《这10件事千万要操操心,不要"护犊子"》,其中列举了10件事,提醒广大领导干部操操心、留留神,不能“护犊子”。落马官员中,很多违法违纪行为都具有家庭属性,不少老虎管不住自己的孩子。周永康大儿子凭官倒牟利,郭伯雄曾叹气说自己儿子郭正纲以后是个大麻烦,令计划更是违纪处理自己儿子车祸事件。周永康大儿子坑爹,二儿子疏远父亲2014年7月29日,周永康因涉嫌严重违纪被立案审查,成为建国以来,由中纪委查办的最高级别的正国级官员。此前2013年底,周永康儿子周滨、儿媳黄婉被带走调查。“政事儿”注意到,周永康大儿子周滨以父之名,建立了庞大的贪腐集团,蒋洁敏多名官员涉案。周滨就读于位于四川的西南石油大学,当时,周永康已经称为中石油总公司的高层。2001年,周滨入川,寻找商机。当时,周永康已经调任四川省委书记。一开始,周永康并不同意他经商,两人曾因经商一事发生争执。但周滨其后“生意”还是越做越大,就在周滨在四川到处寻找项目时,刘汉高价从周滨手中购买项目“为了维护关系”。据媒体报道,刘汉曾表示,周永康曾亲自打电话告诉他,“要照顾好周滨”。周滨利用自己同学、周永康前部下等关系构筑了一个庞大的政商网络,生意囊括了石油、土地、矿业等多个行业。而2013年上半年,中石油系蒋洁敏、王永春、王道富、冉新权等多名高管被调查,系中纪委专案组收到有关部门掌握的情况,反映蒋洁敏等多名高管,帮助周滨等人获得油气田区块,谋取经济利益。“政事儿”注意到,周永康一审判决书显示,周永康滥用职权,要求蒋洁敏、李春城为周滨、周锋等人开展经营活动提供帮助,使上述人员非法获利21.36亿余元,造成经济损失14.86亿余元,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。与大儿子不同,周永康次子周涵则疏远父亲。据媒体报道,周涵曾经在中石油系统工作,后来离开石油系统。周涵生母王淑华曾在十几年前到周家祖坟哭了一场,后死于车祸,此后2001年周永康与贾晓烨结婚。周涵也因此拒绝见父亲,与周永康产生嫌隙。郭伯雄“这个娃不求上进真没办法,以后是个大麻烦”近日,郭伯雄案立案侦查结束,移送审查起诉。军事检察机关负责人对郭伯雄案回答记者提问时提到:郭伯雄家人以及其他涉案人员涉嫌犯罪的,根据查明的事实证据,依法处理,绝不姑息。这里面提到的家人,应包括去年3月落马的郭伯雄儿子郭正钢。去年全国两会前夕,中国军网公布消息,浙江省军区副政委郭正钢因涉嫌违法犯罪,2015年2月军事检察机关对其立案侦查。郭正钢作为郭伯雄的独子,一直是郭伯雄的“心病”。据媒体报道,郭伯雄同一位下属聊天曾表示“这个娃不求上进真没办法,以后是个大麻烦”。而郭正钢,这个“熊”孩子,确实颇为任性,还曾说出“反腐搞一搞就得了”的言论。据媒体报道,郭正钢在舟山警备区工作时,基本不到下面的团里去;警备区机关干部拿着文件找他,经常找不到人;参加会议时,经常甩手离去。也不太爱和下级说话,有时在大院里遇到,和他打招呼,他只是瞥人一眼,头也不点。除此之外,郭正钢的婚姻也很让家人头疼。郭正钢第二任妻子吴芳芳,已近50岁。两人奉子成婚,吴芳芳曾一度带着她的老娘挺着个大肚子跑去郭正钢的办公室,要求对方给个说法。后成婚。据媒体报道,郭正钢家里并不认可吴芳芳这个儿媳。而吴芳芳的几个军产经营项目问题成堆,2013年开始,相继爆发群访群诉事件。在吴芳芳军产项目中被骗的投资者们多次在浙江省军区门前聚集、抗议,甚至高呼“郭正钢还钱!”。令计划违纪手段处理儿子车祸人民日报主办的《环球人物》杂志,2015年第1期曾刊文《令计划布局与败落》。文中谈到,2012年3月18日凌晨4点,令计划的独生子令谷在北京一场法拉利正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论一块办公用地经过几轮“变脸”,最终被用作建设联排私人住宅,其中分配给领导的住宅,有的规划建设面积达五六百平方米。近日,国家重点扶持的贫困县广西都安瑶族自治县人民法院违规建房问题被查处,包括副县长、法院院长等在内的13名干部被纪律处分。土地出让与城市规划有严格的程序、法律法规,那么,这起违规建设是如何实现的?被查处的都安县法院干警住宅项目,位于都安县城北部屏山北路,紧邻法院办公楼。记者近日在现场看到,这些住宅大部分已经打好了地基,有的已建至三层。都安县法院办公室副主任韦锦欢告诉记者,项目于去年1月被叫停。该住宅小区计划建设130套住房,包括70套联排住宅和60套普通住宅。当地住建部门出具的《建设用地规划许可证》显示,这片联排住宅规划建设5层,每套占地80平方米至110多平方米不等,建筑面积均在400平方米以上。其中,8号楼的5套住房折算下来,单套住宅规划建筑面积为550多平方米。虽然该住宅以“法院干警小区”名义建设,但130名业主中却有38人并非法院职工,有的是私企老板。法院提供的信息显示,8号楼的业主为覃洪斌、唐秀辉、韦挺、蓝锋、韩俊步等5人,均为时任都安县法院领导。其中,覃洪斌为法院院长。据了解,都安县法院小区所占土地原是在2006年被以“都安县人民法院迁建项目”征收。根据河池市政府的批复,同意把国有土地合23.5亩划拨给都安县法院作为办公用地,把国有用地3.3亩出让给法院作为住宿区。但事实上,都安县法院最终只用了这块地的一小部分建设办公楼,其余大部分用于建设干警住宅。位于大石山区的都安县,自然环境是典型的“九分石头一分土”,土地资源十分稀缺。在这样的地方建公务员超大“豪宅”,引发当地群众不满。办公用地为何能修建单套面积超大的联排豪宅?记者调查发现,这块地经过三轮“变脸”。--设定条件“萝卜招标”,排除竞争者顺利拿地。2009年,都安县法院以“迁建项目办公用地面积相对过大,而住宅用地明显偏小,造成部分土地没有科学合理利用”等理由,向县政府要求改变规划。县政府常务会议同意法院“通过市场化运作的方式依法依规改变土地用途”。报经河池市政府同意后,这块地按程序挂牌出让。为让土地顺利出让给法院建设“法院小区”,国土局在“出让方案”上明确:“竞买人必须承诺同意提供118套毛坯房总计建筑面积16900平方米给都安县人民法院作为干警住房,房价为每平方米900元”。2010年,在设定条件“萝卜招标”之后,法院组织115个自然人联合竞买,以总价862万元的底价购得。--分块办证建设,“擦边球”式审批突破禁建独立式城镇居民私人住宅相关规定。都安县住建局副局长、时任建设局规划股股长钟惠琳说,拿到地之后法院提出建设“楼中楼”,一套房从1层到4层,申请分块发证,在时任建设局局长黄显生批示分块办理后办理,并在审批图纸上标注每户业主住宅的位置。每两套“楼中楼”中间共用一堵墙。规划部门当时称,这可以不算“独立式”住宅。这种“擦边球”式的审批,令法院在事实上可以修建私人住宅。--超容积率办建设许可,普通住宅变超大“豪宅”。按照规划和土地出让协议,该小区容积率应小于2.45,但这难以满足建设超大住宅的要求。于是,法院又向县政府申请“将该宗建设用地容积率变更为4.5”。在签批件上,国土、住建部门及分管副县长均同意调整。这块地最终未完成提高容积率的手续,但都安县住建局在2011年给法院职工发放《建设用地规划许可证》,许可的建设面积超过容积率,达到3.83。河池市纪委近日通报称,都安县法院住宅小区项目建设过程中,相关部门存在设置不合理限制条件、违反规定出让国有土地;违反国有资产处置程序转让国有土地资产;违规将地块拆分发放规划许可证并规划建设私人住宅楼;违反规定提高土地容积率建设;相关职能部门执法监督不力等严重违规违法问题。依据相关规定,河池市纪委对时任分管副县长以及法院、国土、建设等部门共13名责任人进行纪律处分。在都安县国土、住建部门,记者看到关于建设法院小区建设的文件10多件,一些文件有县领导、职能部门负责人、经办人员的层层签批。完善的程序为何挡不住违法建设?“在法院干警小区申请建设过程中,一开始我是拒不受理审批的,最终因为领导的施压,被迫办理。”钟惠琳说,超过容积率且分块办理《建设用地规划许可证》是她任规划股股长期间办理的,因此受到行政警告处分。据河池市纪委通报,时任都安县住建局局长黄显生受到党内严重警告、行政记大过处分。钟惠琳说,在违规分块办证时,她是在黄显生批示分块办理后办理的。在都安县法院递交的“将我院新址的住宅用地变更为干警住宅用地的请示”文件处理笺上,国土部门提出处理意见后,时任副县长潘广军签署“同意”。潘广军受到行政警告处分。受到党内严重警告、行政记大过处分的都安县法院副院长韦德厚说,建房的方案当时都是经过院领导班子讨论决定的。在这起事件中,都安县法院多名干部受到不同程度处分。其中,时任法院院长覃洪斌受到开除党籍、开除公职处分,将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理;继任院长韦江雁受到撤销党内职务、行政撤职处分,行政级别从副处降为正科,调离法院队伍。都安县法院纪检组长覃巧红说,现在这片建房的土地使用权被政府收回,并注销了相关的国有土地使用证。“明知是违规违法行为,却因层层签批要求办理,或以‘打擦边球’方式实现貌似程序合法,是在玩弄法规。”西南政法大学教授陈步雷认为,信息公开是避免暗箱操作、违法审批的利器。应将每个项目的审批文件上网接受公众监督。同时,在公务员法中应明确有“及时抵制、制止、举报违法犯罪行为”的法定职责义务,由上级监察部门和检察机关受理相关举报。

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就在4月11日公布3月CPI之前,国家发改委10日发布分析文章称,由于生猪和能繁母猪存栏量仍然较低,预计今年中秋、国庆节前生猪价格将高位运行,但上涨空间有限。收到猪肉、蔬菜等产品涨价的影响,第一财经首席经济学家月度调研显示,多数经济学家预判国家统计局明日公布的3月CPI仍延续上升走势,预测均值达到2.43%(前值为2.3%)。多种因素导致生猪价格高位运行发改委发布的数据显示,今年春节后,生猪价格不降反升,持续高位运行。3月份,全国平均生猪出场价格为19.02元/公斤,同比上涨55.3%。发改委认为,这是生猪养殖行业经历前几年周期性调整的结果,带有恢复性和补偿性。与去年3月恰逢上轮“猪周期”低谷、生猪价格较低也有很大关系。在上轮“猪周期”中,生猪价格下跌期较长,养猪业长期处于微利或亏损状态,导致去年3月生猪价格进入上涨通道后,部分养殖场户补栏积极性仍然不高,补栏进程较慢,加之部分地方实施生猪禁养或限养,生猪产能持续处于低位。发改委认为,这是当前生猪价格处于高位的主要原因。另外,去年夏季天气炎热导致9月份后能繁母猪配种分娩率出现连续4个月下降,去年冬天全国大部低温寒潮导致仔猪成活率下降,也影响了近期生猪市场供应,使今年春节后价格不降反升。猪肉价格涨幅明显低于生猪价格涨幅不过,从终端市场的表现来看,猪肉价格的涨幅明显低于生猪价格涨幅。来自发改委的监测显示, 3月份36个大中城市超市集贸市场猪肉(精瘦肉)平均零售价格为33.9元/公斤,同比上涨20.2%,比生猪价格同比涨幅低35.1个百分点;环比下跌1.1%,比生猪价格环比涨幅(3.6%)低4.7个百分点。4月6日全国平均生猪出场价格为19.9元/公斤,同比上涨55.4%,比春节前(2月3日)上涨8.7%;猪肉(精瘦肉)价格为34.7元/公斤,同比上涨23.2%,比春节前上涨4.3%,分别比生猪价格同期涨幅低32.2个百分点和4.4个百分点。但在成本端,随着生猪价格上涨,猪粮比价也持续攀升,已接近历史高点,对养殖户的补栏热情起到了支撑作用。2011年四季度至2015年上半年,全国平均玉米批发价格持续稳定在2.4元/公斤左右。去年7月至今,玉米价格持续下跌,目前已不足2元/公斤,累计跌幅约20%。发改委表示,若剔除玉米价格下跌因素(即假设玉米价格维持在去年7月水平),当前猪粮比价仍低于8.5∶1,处于正常波动的绿色区域。涨价或持续到国庆前由于生猪和能繁母猪存栏量仍然较低,发改委预计今年中秋、国庆节前生猪价格将高位运行。同时,受夏季消费需求处于淡季、饲料等养殖成本下降、替代消费品价格下跌或保持平稳等因素影响,发改委认为,生猪价格继续大幅上涨的可能性较小。近期养殖场户补栏积极性较高,据农业部最新监测数据,3月份生猪存栏量环比增加0.9%,能繁母猪存栏量环比止跌持平,预示着生猪和能繁母猪存栏下降过程基本结束,后期生猪供需格局可能发生改变。按照生猪养殖周期和市场供求规律,发改委预计9月份以后供求关系趋于宽松,明年春节后可能进入新一轮调整阶段。因此,养殖场户要进一步提高风险意识,理性判断生猪价格未来走势,合理安排补栏,并顺时安排出栏。针对当前生猪价格情况及未来价格走势,国家发展改革委及有关部门正在积极采取措施,继续密切关注生猪价格走势,加强引导调控,确保生猪市场供应充足和价格总体平稳,满足居民正常消费需求。兴业银行鲁政委认为,当前猪肉价格已处高位,展望未来,考虑到目前猪粮比已高达10.1,远高于政府设定的调控警戒上限8.5,预计下一阶段政府可能会投放储备肉以平抑猪肉价格。2015年10月9日,时任广州军区空军政治部主任一职的王福胜到空军某直属机关幼儿园检查指导工作。 官方近日再度披露一名南部战区空军领导。 据广州市文化广电新闻出版局(版权局)网站消息,2016年4月1日,南部战区空军政治工作部主任王福胜少将一行近80人来到农讲所纪念馆,依次参观了“广州农讲所陈列”、“广东省国家安全教育展”和“毛泽东廉政风范展”。 这意味着,在此轮军改调整前担任原广州军区空军政治部主任一职的王福胜少将现已出任南部战区空军政治工作部主任。 公开信息显示,王福胜曾于原南京军区空军、原广州军区空军服役,担任过原南京军区驻沪94826部队政委、原广州军区空军政治部主任等职。2014年7月,王福胜晋升空军少将军衔。 2016年2月1日,解放军战区成立大会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区授予军旗并发布训令。 随后,五大战区各军种领导人事信息相继对外公开。目前,南部战区空军司令员、政委分别由原广州军区空军司令员徐安祥中将、原广州军区空军政委安兆庆少将担任。

就在4月11日公布3月CPI之前,国家发改委10日发布分析文章称,由于生猪和能繁母猪存栏量仍然较低,预计今年中秋、国庆节前生猪价格将高位运行,但上涨空间有限。收到猪肉、蔬菜等产品涨价的影响,第一财经首席经济学家月度调研显示,多数经济学家预判国家统计局明日公布的3月CPI仍延续上升走势,预测均值达到2.43%(前值为2.3%)。多种因素导致生猪价格高位运行发改委发布的数据显示,今年春节后,生猪价格不降反升,持续高位运行。3月份,全国平均生猪出场价格为19.02元/公斤,同比上涨55.3%。发改委认为,这是生猪养殖行业经历前几年周期性调整的结果,带有恢复性和补偿性。与去年3月恰逢上轮“猪周期”低谷、生猪价格较低也有很大关系。在上轮“猪周期”中,生猪价格下跌期较长,养猪业长期处于微利或亏损状态,导致去年3月生猪价格进入上涨通道后,部分养殖场户补栏积极性仍然不高,补栏进程较慢,加之部分地方实施生猪禁养或限养,生猪产能持续处于低位。发改委认为,这是当前生猪价格处于高位的主要原因。另外,去年夏季天气炎热导致9月份后能繁母猪配种分娩率出现连续4个月下降,去年冬天全国大部低温寒潮导致仔猪成活率下降,也影响了近期生猪市场供应,使今年春节后价格不降反升。猪肉价格涨幅明显低于生猪价格涨幅不过,从终端市场的表现来看,猪肉价格的涨幅明显低于生猪价格涨幅。来自发改委的监测显示, 3月份36个大中城市超市集贸市场猪肉(精瘦肉)平均零售价格为33.9元/公斤,同比上涨20.2%,比生猪价格同比涨幅低35.1个百分点;环比下跌1.1%,比生猪价格环比涨幅(3.6%)低4.7个百分点。4月6日全国平均生猪出场价格为19.9元/公斤,同比上涨55.4%,比春节前(2月3日)上涨8.7%;猪肉(精瘦肉)价格为34.7元/公斤,同比上涨23.2%,比春节前上涨4.3%,分别比生猪价格同期涨幅低32.2个百分点和4.4个百分点。但在成本端,随着生猪价格上涨,猪粮比价也持续攀升,已接近历史高点,对养殖户的补栏热情起到了支撑作用。2011年四季度至2015年上半年,全国平均玉米批发价格持续稳定在2.4元/公斤左右。去年7月至今,玉米价格持续下跌,目前已不足2元/公斤,累计跌幅约20%。发改委表示,若剔除玉米价格下跌因素(即假设玉米价格维持在去年7月水平),当前猪粮比价仍低于8.5∶1,处于正常波动的绿色区域。涨价或持续到国庆前由于生猪和能繁母猪存栏量仍然较低,发改委预计今年中秋、国庆节前生猪价格将高位运行。同时,受夏季消费需求处于淡季、饲料等养殖成本下降、替代消费品价格下跌或保持平稳等因素影响,发改委认为,生猪价格继续大幅上涨的可能性较小。近期养殖场户补栏积极性较高,据农业部最新监测数据,3月份生猪存栏量环比增加0.9%,能繁母猪存栏量环比止跌持平,预示着生猪和能繁母猪存栏下降过程基本结束,后期生猪供需格局可能发生改变。按照生猪养殖周期和市场供求规律,发改委预计9月份以后供求关系趋于宽松,明年春节后可能进入新一轮调整阶段。因此,养殖场户要进一步提高风险意识,理性判断生猪价格未来走势,合理安排补栏,并顺时安排出栏。针对当前生猪价格情况及未来价格走势,国家发展改革委及有关部门正在积极采取措施,继续密切关注生猪价格走势,加强引导调控,确保生猪市场供应充足和价格总体平稳,满足居民正常消费需求。兴业银行鲁政委认为,当前猪肉价格已处高位,展望未来,考虑到目前猪粮比已高达10.1,远高于政府设定的调控警戒上限8.5,预计下一阶段政府可能会投放储备肉以平抑猪肉价格。原标题:变化环境下的水安全:问题与对策中国科学院地学部院士、武汉大学水安全研究院院长、教授夏军水利部近期公布的数据显示,目前中国水库水源地水质有11%不达标,湖泊水源地水质约70%不达标,地下水水源地水质约60%不达标。近10年来中国水污染事件高发,水污染事故近几年每年都在1700起以上。全国城镇中,饮用水源地水质不安全涉及人口1.4亿人。水资源的保护与可持续利用,已经成为全社会共同关注并应共同面对和解决的环境问题。3月22日世界水日,也是在3月22-28日中国水周期间,由阿拉善SEE生态协会、联合国环境规划署(UNEP)等联合主办的“水美中国”论坛在广州举行。面对日益突出的水资源问题,来自环保组织、企业、政府的数百位代表,从商业、政策及社会组织参与等不同维度,就水资源保护的经验和案例进行跨界交流,推动全社会共同参与水保护行动。本文根据夏军教授在论坛上的发言整理而成,未经发言者审阅。今天想讲三方面的问题:第一,全球水安全与水战略。第二,直面中国水问题。第三,水的可持续利用对策与建议。水安全事关国家安全问题首先谈一下关于水安全和水战略。水安全在国际上是国家安全、全球安全,水安全的含义是非常广的,涉及到水资源的供水安全,也有防洪安全,每年广东、湖南、江西容易发生洪涝灾害,到汛期9月份大江大河发生灾害,再往后一点北方的河流也会发生洪涝灾害,因此供水和防涝安全是一个非常重要的问题。随着经济发展我们有水质安全和水生态安全,水产生了问题,水多了、水少了、水脏了就引起生态环境的变化以及人居环境的变化。此外,中国也有很多国际性河流,跨境河流也涉及到国家安全问题,涉及面非常广。联合国教科文组织提出了水安全的定义,是关于水安全定义的一种,人类生存发展所需有量和质保障的水资源,可以被人类所利用的水叫水资源,包括了量和质的两个概念,除此之外还需要维系流域可持续的人与生态环境健康,确保人生命财产免受水灾害损失的能力。还有一个定义是涉及水灾害、滑坡、地震、泥石流等等,因此水安全的定义是相当广泛的。我们现在面临的水资源压力非常大。水与人类未来关注的问题是什么呢?首先不光是我们当代人,子孙后代未来的生存也需要清洁的水,很多政策都在研究水需求的驱动机制是什么,包括了经济发展、人口增长、粮食安全、贸易的驱动机制,此外就是全球变化,它导致了水资源发生变化,水质变差了,这就涉及到全球变化与水安全问题。此外,水与人体健康、水与环境、水与生态的问题叫水与环境健康,到2050年全球城市化率达到70%,大部分人居住在城镇,因此水与城市化是一个很重要的问题。我们生产粮食需要水,我们的能源需要水资源,水与能源也有非常大的关系,未来的水变化,以及水安全战略与对策是联合国现在非常重视的,也是国际水资源协会等水组织重点关注的问题。3月22日的世界水日是1993年1月18日第47届联合国U N大会作出的47/193号决议,根据U N环境与发展会议通过的《21世纪议程》第18章所提出的有关水资源保护、开发、管理的原则,考虑到虽然一切社会和经济活动都极大地依赖于淡水的供应量和质量,但人们并未普遍认识到水资源开发对提高经济生产力、改善社会福利所起的作用;还考虑到随着人口增长和经济发展,许多国家将很快陷入缺水的困境,经济发展将受到限制,因此确定每年的3月22日为世界水日,旨在推动水资源的综合性统筹规划和管理,加强水资源保护,解决日益严峻的缺乏淡水问题,开展广泛的宣传,以提高公众对节水意识、开发和保护水资源的认识。2016年世界水日确定的主题是“水与就业”,大家知道水与经济发展联系在一起,就业问题也是全球面临的一个严峻挑战,水如果做到可持续利用,实际上对就业是一个非常大的带动作用,3月22 28日也是第29届中国水周,宣传主题是“落实五大发展理念,推进最严格水资源管理”。中国的水安全问题十分严峻中国无论是南方、北方和东北都面临着严峻的水资源挑战,这个挑战主要体现在以下几点:一,水资源供需矛盾十分尖锐,一个非常简单的、粗浅的指标就是总用水量,你要用多少水和可以供的水,如果用水量大于可供的水,就说明水量不够,中国有八大流域,还有西北、西南等,总共10个区域,10个区域里面有5个是红颜色,供应是不足的。二,水污染水环境问题依然比较严重。环保部公布的《2015年上半年全国环境质量状况》监测的956个地表水控断面中,IV类水以上比例为3 6 %,其中IV类占18.9%,V类占6.7%,劣V类占10 。3%,大家把这些数字加一下就知道我们面临的水环境问题的严峻性。三,中小河流山洪灾害与城市内涝问题突出。中小河流山洪灾害损失超过全国水灾害损失的2/3,近三年60%以上的城市发生过内涝灾害,这就是为什么提出海绵城市建设的原因。四,水生态安全形势十分严峻。五,全球变化可能加剧中国水危机的风险。自1949年以来,中国水旱呈现增加趋势,水旱直接加剧了水环境的脆弱性。因此,在自然禀赋方面,中国水资源时空变化大,水土资源不匹配,人均水量少,仅为世界平均的1/4。环境变化产生了四大水问题,包括水多、水少、水脏、水浑浊,水危机威胁水安全,包括直接关系到防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全、经济安全和国家社会安全,所以这些问题的确是非常重要的。针对这些问题,我们应该怎么办?社会、政府、科研部门、流域管理机构、社会公众应该采取什么样的对策?这就涉及到水的可持续利用和建议。2000年,全国人均可用量是600吨多,到2030年人口突破16亿,最近二胎也放开了,中间还有一些不确定性。不管怎么说,人口在2030年左右达到16亿,总用水量达到7101亿吨,中国北方人均可利用总量是292吨,全国人均可利用总量是508吨,这类问题是非常严峻的。全社会节水是唯一必经之路“十三五”期间中国水资源的重大需求是什么呢?其核心是支撑2020 2050年中国经济社会可持续发展及健康,要有良好的生态关系,这里涉及到水安全的保障问题,我们的挑战是什么?如何在坚持人与自然和谐理念下,破解中国复杂的水安全问题,包括城市水、农业水、环境水、生态水以及国际河流都面临着巨大的挑战。因此我个人提出这样的观点:全社会节水战略是应对中国水危机、保障水安全的唯一的必经之路,无论气候怎样变化,这都是一个最有利的对策。中国用水的总量呈增长趋势,人口是刚性的,人口增长了,水用量必然要增长,针对这个问题,建议加速推进节水型社会建设和社会节水战略。举一个例子,2012年UNEP国际水战略项目中有一个启示,他们提出怎么样提高水的生产率,不是利用效率,水的生产率是指从生态系统影响中解耦经济增长。未来几十年,人类的主要挑战在于满足2050年高达90亿人口所需的能源、土地、水资源和材料的需求,同时要承受气候变化、生物多样性丧失和健康威胁的影响。为应对这一挑战,国际上提出“绿色经济”转型,绿色增长、绿色发展,要朝这块转型,探索生产和消费的可持续模式,为实现该目标,需要在可再生能源和能源效率及水资源利用效率方面进行大量的投资。2012年UNEP国际资源小组公布了从环境影响和经济增长中的解耦自然资源利用的报告,解耦是指使用最少的资源,例如水、化石燃料来保证经济增长,解除经济增长对环境的依赖性。水资源解耦是指单位经济活动水资源使用率减小,可通过随时间变化的经济输出与经济输入(即用水量)的比值体现出来。水资源解耦的核心问题是要打破经济发展和资源利用之间的联系,集中方式就是相对解耦,水资源面积增加了,但水资源的增加率比GDP增长率要低,在没有办法的情况下这也是一种办法。最好的办法就是我下面要谈到的,这是在国际上比较推行的绝对解耦。什么叫绝对解耦?就是经济增长的情况下使水资源使用量减少,带来的挑战是中国社会经济增长。中国经济还处在相当波动甚至向下滑的阶段,怎么来最大限度实现水资源解耦,途径在什么地方呢?以新加坡为例,因为新加坡的例子是国际水组织比较提倡的、非常好的用水模式,新加坡经济增长25倍,用水量只增长5倍,新加坡居民住宅用水量(1995-2005)不是零增长,而是衰减的,怎么达到衰减呢?在用水量减少的情况下,实际上保证了生态环境的用水,为了做到这点,它实现海水淡化、中水循环,通过高科技的循环利用生产出来的水可以直接喝,过去马来西亚向新加坡供水,就像深圳向香港供水,如果马来西亚不向新加坡供水,他们就会发生国家战争,现在新加坡通过发动它的节水战略,每个房屋自备的雨水利用都做到了极致,所以他们不需要马来西亚也能独立供水,我觉得这对我们是一个非常好的启示。水管理体制与制度创新至关重要我的第二个观点是保障水安全需要依靠科技创新,只有科技创新才能解决刚才说的瓶颈问题,中国经济要发展,要有非常好的生态环境,好的生态环境就需要水,社会经济也需要水,怎么处理好这样一个矛盾呢?我们面临着一个非常复杂的水系统问题,它不光是水量、水质、社会经济、人文活动。要解决问题,科技创新与现代化管理是一个非常重要的途径,比如低成本高效率污水处理新技术,在生物膜方面需要有创新;还比如海水淡化,这是有条件的,它必须靠近海,没有海,成本照样上去,海水淡化中的能源消耗是非常厉害的。此外,虚拟水/流域水的综合管理,都需要科技创新。我的第三个观点是中国要实现水的可持续利用,水管理的体制与制度创新至关重要。过去中国是“九龙治水”,是从防洪的角度,而现在面临着水量和水质问题,涉水部门多,但尚无全国层面的节水法律法规,同时我们要唤醒公众的节水意识。建议尽快制定国家水安全中长期规划和战略线图,从中国国情和发达国家的水管理经验教训看,以2020年零增长,2030-2050年逐步实现负增长为总体目标,制定中国水安全的战略目标。有效的途径就是“产学研用政”协同与联合的中国水安全科技创新联盟,来把城市水、农业水、环境水、生态水、流域水以及国际河流统筹管理,其中产业要起到非常重要的作用。我的第四个观点是教育为本,道德为先。道德就是要重视水,把水作为生命之源,建议积极推动节约水资源、保护环境、生态文明建设的公共教育与宣传,其中一个非常重要的措施就是实现全民教育、全民行动,希望在全国甚至在农村进一步拓展。为实现水美中国,为子孙后代留下清洁的水、土地与空气,可持续发展的中国梦目标,大家一起努力、奉献与奋斗。南都评论记者 张天潘 整理正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论昨日,中央纪委监察部网站发布消息,四川省原副省长李成云涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。至此,四川已有5名省部级官员“涉嫌严重违纪”,其中,原省委副书记李春城、省政协原主席李崇禧、原副省长郭永祥纷纷落马获刑,原省长魏宏正在闭门思过。 值得一提的是,李成云5年前曾因违纪被免两个月后复出。《法制晚报》记者梳理发现,十八大后落马的“老虎”中,至少有3人“落马”前就受“记过”或免职处分,有的甚至在受处分后还得到升迁。谷春立因矿难瞒报被记过两年前落马 《法制晚报》记者(公众微信号 观海内参 guanhaineican)注意到,早在两年前,谷春立曾因煤矿瓦斯事故被记过处分。 2013年7月6日,新华社发布消息,国务院对吉煤集团八宝煤业公司瓦斯爆炸事故作出处理:给予吉林省副省长谷春立(对长春宝源丰公司火灾事故也负有领导责任)记过处分。当年3月29日21时56分,吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司发生特别重大瓦斯爆炸事故,造成36人遇难(其中1人于3月31日在医院经抢救无效死亡),通化矿业公司为逃避国家调查,只上报28人遇难,隐瞒7名遇难人员不报。这次受处分的时间和谷落马的时间整整相隔两年。 有分析指出,谷的落马和两年前的“处分”并无太大关系,不然,他不会在副省长的位子上相安无事长达两年。 另外,据媒体公开报道,谷春立做沈阳市长助理时,曾主政过铁西区。铁西是中国重要的重工业和装备制造基地。当时谷春立有一个绰号叫“谷扒”。而当他主政鞍山后,开始盲目推进城市建设,绰号也由原先的“谷扒”演变为“谷大扒”。当地百姓甚至叫他“一枝梅”,意思是“手一指房子就没了”。廖永远因大连油管爆炸被记过后4年落马 2015年3月16日,中纪委发布中国石油天然气集团公司总经理廖永远涉嫌严重违纪违法而接受组织调查的消息。 《法制晚报》记者(公众微信号 观海内参 guanhaineican)注意到,2010年,大连中石油国际储运有限公司原油库输油管道发生爆炸,经过2000多名消防官兵彻夜奋斗,事故未造成人员伤亡,但大连附近海域至少50平方公里的海面被原油污染。 2011年11月,国务院对中石油在大连所属企业“7 16”输油管道爆炸火灾等4起事故的调查处理报告作出批复,认定这4起事故均为责任事故,并给予64名事故责任人党纪、政纪处分,其中给予中国石油天然气集团公司副总经理廖永远记过处分。 但这次记过并未影响廖的仕途,公开简历显示,廖2008年05月被聘为中国石油天然气股份公司执行董事,大连中石油国际储运有限公司原油库输油管道发生爆炸事故后的2013年05月,廖上任中国石油天然气集团公司总经理。 在“中国石油天然气集团公司总经理”坐了不到两年,就落马了,这离他受处理的时间间隔为4年。 资料显示,50出头的廖永远在石油天然气行业拥有近30年的工作经验。他与中石化集团前总经理、党组书记苏树(已落马)同岁,业内将二人并称"东西二虎",其中廖永远因曾任塔里木油田公司总经理,被称为"西北虎"。”李成云5年前曾因违纪被免两个月后复出 资料显示,李成云是四川广安人,1955年5月生,四川省工商管理学院工商管理专业研究生毕业。曾任四川省机械工业厅厅长,省经济贸易委员会副主任(正厅级),德阳市委书记,四川省国有资产监督管理委员会主任等职。2008年1月当选四川省人民政府副省长,负责工业、科技、信息产业、国有资产及知识产权、中小企业、应急管理、安全等工作。 李成云上任伊始,就赶上了汶川大地震。据媒体报道,在地震发生后的第11天,四川副省长李成云来到国务院新闻发布会现场,从开场至落幕,李成云的眼中始终噙着泪水。 2011年9月27日,四川省第十一届人大常委会第二十五次会议第一次全体会议上,时任四川省省长蒋巨峰宣读《关于提请任免刘捷、张作哈等职务的说明》,其中提到,现任四川省副省长李成云“因涉嫌违纪,拟不再担任四川省人民政府副省长职务”。两天后,经表决,李成云被免职。 不过,仅仅两个月后,李成云就被任命为省决策咨询委员会副主任。 检索公开报道,2012年和2013年,李成云的职务是“省工业化城镇化工作领导小组副组长、省决策咨询委员会副主任”。2015年9月12日,四川《遂宁日报》对李成云报道的头衔则是“省委省政府决策咨询委员会常务副主任、原副省长”。言论:曾建议治腐要“收送同罪” 李成云2001年1月任德阳市委书记,市人大常委会主任。 李成云在德阳市委书记的位职上,谈到“专项治理领导干部收送现金、有价证券”时表示:无论做事业还是做人,我有一个基本信条:别人的东西,不该要的坚决不能要。我的态度非常鲜明,坚决拒收现金、有价证券。同时要求各级领导干部理直气壮地站出来,对自己分管的部门敢抓敢管,形成良好政风。他代表市委常委向社会公开承诺拒收钱物,并在全市干部大会上庄严承诺,接受大家监督,要求市人大、市政府、市政协领导班子成员、县(市、区)党政一把手都要带头作出承诺,市级部门一把手必须在本单位召开职工大会作出承诺。建立治理领导干部收送现金、有价证券的长效机制,李成云提出三点建议:一、相关制度应简单、明了、可操作。作为规范干部行为的基本规则,要易记不易犯。二、依法治理,收送同罪。三、加强监督,建立和完善个人财产公布制度,并对工资、福利、专项奖励等各种个人收入加以规范和明确。文/记者温如军

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中央军委机关今年1月宣布由之前的4个总部改为15个职能部门后,在官方媒体的报道中,军委联合参谋部下设的作战、信息通信、战保、导航等内设机构也渐次公开亮相,走进公众视野。 据工信部网站消息,2016年4月7日,工信部无线电管理局在北京组织召开《国家无线电管理规划(2016-2020年)》专家论证会,来自军委联合参谋部信息通信局、国家发改委、财政部等单位的相关领导和专家与会。 另据军报记者官方微信4月7日报道,武警部队改革序幕拉开,武警黄金部队走向“战场”,其主要任务职能由“为国寻金”转向用军事地质工作服务和保障我军战斗力发展。 报道称,“去年,军委、总参充分肯定黄金部队参与军事地质工作能力,为部队下达了开展军事地质调查测量试点工作任务,配合联合参谋部导航局编制军事地质调查测量‘十三五’规划,确保我军首战必胜。” 在上述官方权威的新闻报道中,中央军委联合参谋部下设信息通信局和导航局的消息得以披露。 与信息通信局、导航局类似,中央军委联合参谋部下设的其他机构如作战局、战场环境保障局也在军委联合参谋部成立之后已通过官方公开的新闻报道陆续走进了公众的视野。 2016年1月,中央军委机关由原来的4个总部改为7个部(厅)、3个委员会、5个直属机构共15个职能部门。改革之后,军委机关局以上减少一个领导层级,并普遍降低机构等级,大量压缩机构数量和人员编制员额。 在7个部(厅)当中,中央军委联合参谋部主要履行作战筹划、指挥控制和作战指挥保障,研究拟制军事战略和军事需求,组织作战能力评估,组织指导联合训练、战备建设和日常战备工作等职能。一块办公用地经过几轮“变脸”,最终被用作建设联排私人住宅,其中分配给领导的住宅,有的规划建设面积达五六百平方米。近日,国家重点扶持的贫困县广西都安瑶族自治县人民法院违规建房问题被查处,包括副县长、法院院长等在内的13名干部被纪律处分。土地出让与城市规划有严格的程序、法律法规,那么,这起违规建设是如何实现的?被查处的都安县法院干警住宅项目,位于都安县城北部屏山北路,紧邻法院办公楼。记者近日在现场看到,这些住宅大部分已经打好了地基,有的已建至三层。都安县法院办公室副主任韦锦欢告诉记者,项目于去年1月被叫停。该住宅小区计划建设130套住房,包括70套联排住宅和60套普通住宅。当地住建部门出具的《建设用地规划许可证》显示,这片联排住宅规划建设5层,每套占地80平方米至110多平方米不等,建筑面积均在400平方米以上。其中,8号楼的5套住房折算下来,单套住宅规划建筑面积为550多平方米。虽然该住宅以“法院干警小区”名义建设,但130名业主中却有38人并非法院职工,有的是私企老板。法院提供的信息显示,8号楼的业主为覃洪斌、唐秀辉、韦挺、蓝锋、韩俊步等5人,均为时任都安县法院领导。其中,覃洪斌为法院院长。据了解,都安县法院小区所占土地原是在2006年被以“都安县人民法院迁建项目”征收。根据河池市政府的批复,同意把国有土地合23.5亩划拨给都安县法院作为办公用地,把国有用地3.3亩出让给法院作为住宿区。但事实上,都安县法院最终只用了这块地的一小部分建设办公楼,其余大部分用于建设干警住宅。位于大石山区的都安县,自然环境是典型的“九分石头一分土”,土地资源十分稀缺。在这样的地方建公务员超大“豪宅”,引发当地群众不满。办公用地为何能修建单套面积超大的联排豪宅?记者调查发现,这块地经过三轮“变脸”。--设定条件“萝卜招标”,排除竞争者顺利拿地。2009年,都安县法院以“迁建项目办公用地面积相对过大,而住宅用地明显偏小,造成部分土地没有科学合理利用”等理由,向县政府要求改变规划。县政府常务会议同意法院“通过市场化运作的方式依法依规改变土地用途”。报经河池市政府同意后,这块地按程序挂牌出让。为让土地顺利出让给法院建设“法院小区”,国土局在“出让方案”上明确:“竞买人必须承诺同意提供118套毛坯房总计建筑面积16900平方米给都安县人民法院作为干警住房,房价为每平方米900元”。2010年,在设定条件“萝卜招标”之后,法院组织115个自然人联合竞买,以总价862万元的底价购得。--分块办证建设,“擦边球”式审批突破禁建独立式城镇居民私人住宅相关规定。都安县住建局副局长、时任建设局规划股股长钟惠琳说,拿到地之后法院提出建设“楼中楼”,一套房从1层到4层,申请分块发证,在时任建设局局长黄显生批示分块办理后办理,并在审批图纸上标注每户业主住宅的位置。每两套“楼中楼”中间共用一堵墙。规划部门当时称,这可以不算“独立式”住宅。这种“擦边球”式的审批,令法院在事实上可以修建私人住宅。--超容积率办建设许可,普通住宅变超大“豪宅”。按照规划和土地出让协议,该小区容积率应小于2.45,但这难以满足建设超大住宅的要求。于是,法院又向县政府申请“将该宗建设用地容积率变更为4.5”。在签批件上,国土、住建部门及分管副县长均同意调整。这块地最终未完成提高容积率的手续,但都安县住建局在2011年给法院职工发放《建设用地规划许可证》,许可的建设面积超过容积率,达到3.83。河池市纪委近日通报称,都安县法院住宅小区项目建设过程中,相关部门存在设置不合理限制条件、违反规定出让国有土地;违反国有资产处置程序转让国有土地资产;违规将地块拆分发放规划许可证并规划建设私人住宅楼;违反规定提高土地容积率建设;相关职能部门执法监督不力等严重违规违法问题。依据相关规定,河池市纪委对时任分管副县长以及法院、国土、建设等部门共13名责任人进行纪律处分。在都安县国土、住建部门,记者看到关于建设法院小区建设的文件10多件,一些文件有县领导、职能部门负责人、经办人员的层层签批。完善的程序为何挡不住违法建设?“在法院干警小区申请建设过程中,一开始我是拒不受理审批的,最终因为领导的施压,被迫办理。”钟惠琳说,超过容积率且分块办理《建设用地规划许可证》是她任规划股股长期间办理的,因此受到行政警告处分。据河池市纪委通报,时任都安县住建局局长黄显生受到党内严重警告、行政记大过处分。钟惠琳说,在违规分块办证时,她是在黄显生批示分块办理后办理的。在都安县法院递交的“将我院新址的住宅用地变更为干警住宅用地的请示”文件处理笺上,国土部门提出处理意见后,时任副县长潘广军签署“同意”。潘广军受到行政警告处分。受到党内严重警告、行政记大过处分的都安县法院副院长韦德厚说,建房的方案当时都是经过院领导班子讨论决定的。在这起事件中,都安县法院多名干部受到不同程度处分。其中,时任法院院长覃洪斌受到开除党籍、开除公职处分,将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理;继任院长韦江雁受到撤销党内职务、行政撤职处分,行政级别从副处降为正科,调离法院队伍。都安县法院纪检组长覃巧红说,现在这片建房的土地使用权被政府收回,并注销了相关的国有土地使用证。“明知是违规违法行为,却因层层签批要求办理,或以‘打擦边球’方式实现貌似程序合法,是在玩弄法规。”西南政法大学教授陈步雷认为,信息公开是避免暗箱操作、违法审批的利器。应将每个项目的审批文件上网接受公众监督。同时,在公务员法中应明确有“及时抵制、制止、举报违法犯罪行为”的法定职责义务,由上级监察部门和检察机关受理相关举报。最近,奉贤青村镇岱柏农产品产销合作社遇到一件新鲜事,过去没人要的废弃秸秆现在却成了香饽饽。企业争着收购,夏秋收割季的秸秆也被早早订购。 上海每年有160万吨秸秆,其中超过80%是直接现场粉碎还田的。从去年开始,在上海郊区的一些农田里,一些改变正悄然发生。奉贤、崇明、金山等地纷纷开始为废弃的秸秆找“婆家”。 每亩45元补贴为啥不要? 过去,秸秆最主要的用途是生火做饭,还可以充当牲口饲料。但是,随着农用机械的普及和农民生活的提高,液化气灶、天然气灶、电磁炉、电饭锅等普遍使用,农家屋顶的炊烟越来越少见,耕牛也越来越少。秸秆就成了农民的负担:拉回家,用不着;留在田里,无处堆放;如今的农村缺乏劳动力,最省事的办法就是“一烧了之”。 秸秆焚烧加剧空气污染,政府强力推进禁烧,还出台了补贴政策,粉碎还田每亩有45元的补贴。但是,一到收割季,市郊还是难以杜绝“偷烧”事件。记者采访了奉贤部分农业合作社农户,总结下来主要有两大原因 一是成本高。还田要用农机把秸秆粉碎,再翻到地下。请个农机手一亩地就要花掉40元,农民到手可能也就5元。 二是秸秆还田给下一轮作物种植带来麻烦。比如:收完麦子想种水稻,地里一放水,被打碎的秸秆就会漂浮起来,水稻的秧苗很难插进泥土里,就算插进去,也可能因为秸秆把秧苗压在下面,不见阳光而腐烂。 “上海每年有160万吨秸秆,利用率超过90%,走在全国前列。在评估中发现的问题是,还田率八成多,大部分埋在地里,秸秆没有真正意义上综合利用起来。”市发改委资源节约和环境保护处有关负责人陈峰磊说。 回收处理补贴“一条龙” 在市资源综合利用协会会长陈臻看来,焚烧秸秆的危害几乎人尽皆知,但要从源头禁烧,提高秸秆综合利用率是关键。“农作物秸秆是生物质的重要部分之一,目前生物质能已是当今世界上仅次于煤炭、石油、天然气的可量化的第四大能源。如果能把秸秆变废为宝,应用前景将十分广泛。” 从去年开始,为秸秆找“婆家”的探索正在市郊展开。在奉贤区青村镇元通村,新来了一家叫红炬能源的企业。最近,这家企业正忙着跟各个农户签订下个月麦收期的回收秸秆协议。 记者在厂区看到,打捆机把秸秆收集打捆成一个个重约20公斤的长方体,运至加工车间,经生产线粉碎、筛选、烘干、成品、成型等,就变成了一颗颗长二三厘米、直经约一厘米的生物质颗粒燃料棒。 红炬公司总经理杨国其介绍,对于回收企业,政府规定,每收1吨秸秆有200元补贴,公司以每亩60元标准返还给家庭农场和粮食种植合作社,比政府给秸秆机械化还田每亩45元还多了15元,让粮农多得实惠。 “我们公司之前是在江苏宿迁,奉贤区把我们引进过来,给了很多扶持政策,还为我们补贴购买了35台秸秆打捆机和10台拖拉机。今明两年将计划年回收利用稻麦秸秆16万吨,加工生产生物质颗粒燃料10万吨。“奉贤有20万亩次的稻麦秸秆,初步估计到明年,多数都能被综合利用,变成新能源。” 记者了解到,上海市资源综合利用协会计划推进在奉贤、浦东、金山、崇明、青浦、嘉定设立秸秆综合利用企业,覆盖全郊区。 “吃”秸秆锅炉盼“准生证” 加工好的颗粒燃料用来做啥?“可以用到锅炉里,现在很多企业来洽谈,想用我们的秸秆做燃料。”杨国其介绍,燃烧1吨标煤约产生7000大卡热量,燃烧1吨秸秆约产生3000-4000大卡热量,相当于半吨标煤。作为一年生的生物质,秸秆燃烧产生的污染物远没有燃煤多。“我国每年田间约烧掉1.2亿吨秸秆,相当于白白浪费了约0.6亿吨标煤。” 采用生物质颗粒燃料,热能成本只是柴油的四分之一,燃煤的三分之二,且排放也完全能达到上海市环保最新标准。在南桥镇一家食品公司,原来每天耗煤费用2700多元,改用生物质颗粒燃料4个月来,平均每天降至1600元。还有四团镇上一家民政实业公司,原来用柴油,费用每月41万多元,现改为生物质颗粒燃料,试用一个月才15万元。 但是,让杨国其苦恼的是,烧秸秆的锅炉目前在上海还名不正言不顺。“大约五六年前就开始有秸秆锅炉了,但是当时有些作坊式企业滥竽充数,把尼龙、木屑、废油等不经处理,统统扔到锅炉里烧,排放比燃煤还要高,监管部门甚至一度把生物质列入黑名单。”在杨国其看来,秸秆工业锅炉推广应用有待于政府政策导向。 5年内秸秆利用率达94% 据介绍,今年将实施新一轮秸秆综合利用鼓励政策,一是对采购农业机械装备的企业予以更优惠补贴;二是投资秸秆综合利用基础设施的项目,将享受市发改委节约能源资源政策的支持;三是提高大田秸秆回收利用补贴。 为此,今明两年,全市每年将实施20个生物质成型燃料或生物质气化、半气化可再生能源项目;综合利用秸秆40万吨(不含还田)。从2018年至2020年,每年实施10个10蒸吨的生物质成型燃料或生物质气化、半气化可再生能源项目,建设年产10万平方米“零甲醛秸秆塑料板材”项目。 鉴于农作物秸秆回收加工的“最佳成本”半径为50公里,以消化、利用和平衡本市每年产出的农作物秸秆为目标,本市拟在奉贤、金山、崇明和浦东新区建立生物质资源综合利用产业化基地,并将范围逐步辐射到青浦、松江、嘉定、宝山等区域。本报记者叶薇 延伸阅读 秸秆再利用能变成啥? 秸秆含有丰富的有机质、氮磷钾和微量元素,是一种具有多用途和可再生的生物资源。为科学、合理地解决秸秆的出路问题,本市鼓励采取多种方式开展秸秆的综合利用,主要有:秸秆还田、生物质秸秆成型燃料、制备沼气、制家具板材,以及菌菇培养基料等。 在崇明,一种新研发成功并开始产业化的秸秆气化供热技术,成为破解“秸秆焚烧”的新思路。秸秆生物质含有70%左右的挥发成分,加热后经热解气化产生可燃气体和固定碳,可作为锅炉燃料使用。目前,崇明已经有8台生物质热解气化锅炉在使用。 除了锅炉专用热能外,秸秆的用处还很广泛。在红炬公司的陈列室,记者看到了一个可随身携带的小炉子。“这是专门在野餐时用的炉子,里面烧的就是秸秆颗粒燃料,携带方便。”工作人员王鑫介绍说,很多餐厅烧的酒精炉子,也可以用这种炉子替代,还能设置温度,安全指数更高。 公司还在开发一种“秸秆暖炉”,“就像欧洲很多别墅里用的壁炉一样,这种取暖设备,可以看到火光,但不会在房间内产生烟尘,可为100平方米的空间供热。” 更常见的用法是用作建材和饲料。秸秆的“外衣” 外表短纤维与粘结剂随机链接成网状结构,形成高强度板材,可制作环保型家具,现在还有利用秸秆制成新型建材搭建的房子;秸秆的“内芯”可制奶牛粗饲料,既保证了口感和营养,又便于运输保存。 在商品有机肥加工、食用菌培养基料等领域,秸秆同样身手不凡。秸秆经过粉碎、浸泡,再加入畜禽粪肥料搅拌,随后密封发酵,就制作成为蘑菇等食用菌的优质培养料。本报记者叶薇在基层治理中,不少干部群众对“特事特办”颇感困惑。一些群众急难之事,一经“特事特办”,往往解决得既快又好,群众为之点赞。也有一些污染危险项目,一被要求“特事特办”,便一路绿灯,给地方发展埋下隐患,群众忧心忡忡。那么,我们究竟该如何看待特事特办? 正所谓“明者因时而变,知者随事而制”,过于循规蹈矩,不立足实际机械地按老套路行事,容易导致治理僵化。从历史看,改革旧制度,往往靠那么一种闯与冒的精神,在先行先试、特事特办中找到新的出路。而在日常治理中,特事特办也成为一种超越庸常、突破惯例、提高效率的特殊方法。在改革开放初期的激情岁月,特事特办正是一把刺破“铁板一块”僵化体制的利刃,帮助我们“杀出一条血路”,走上了快速发展的康庄大道。 但也不能不看到,特事特办正因其特殊性,很容易在实践中走偏变味,被滥用、误用。比如搞旧城改造,不惜违法强拆;“重点工程”竣工剪彩,征地手续尚未补全;明知环评不过关,却给项目特殊便利,等等。特事特办不仅可能异化为逃避责任的“挡箭牌”,还容易成为权力寻租的工具。譬如,有的官员打着特事特办之名,暗行“私事特办”之事,趁机多贪多占,有的甚至变相搞利益输送,以公帑入私囊。以致群众戏谑:“特事特办,腐败翻番”。 因此有人说,特事特办这把利剑,就看掌握在谁手里。秉持一颗公心,它就能刺破僵化的规则束缚,更好为民造福。但若心怀“小九九”,它就会绕开各种正当规则,破公义而开私门。这话只说对了一半。实践表明,好心也未必都能办成好事。正确的事,也需要正确地办。现代公共治理,规则制度是最基本的元素。若动辄特事特办突破既定规则,对制度失去基本敬畏与遵从,则与法治社会相去甚远,必然导致违纪违规不断,社会运行秩序混乱,特权、潜规则等盛行。 “道私者乱,道法者治”。尊重规则、崇尚法度,乃是社会进步的基石。今天我们想问题、办事情,都应当更多用法治思维和法治方式,不断强化法治精神、规矩意识,习惯依法依规办事。今天的中国,全面依法治国按下快进键、进入快车道,关乎治理的一整套法规制度体系日趋成熟完备。个人办事、行政审批、改革创新,都逐步于法有据、有规可循。即便遭遇危急时刻、突发事件,相关应急处理机制也日渐健全,极少需要倾注特殊的行政资源,绕过规定的处理流程。在现行公共治理中,主要矛盾是不按规矩行事的问题,而不是规则不适宜必须突破的问题。 凡益之道,与时偕行。依法依规是大势是主流,特事特办应当逐渐淡出我们的思维视野与行为习惯,决不能大行其道。如果遇事总想特殊对待,有问题总依赖超常手段,决不是社会的福音。即便在规则阙如或已不适应需要等特殊情况下,有些事情需要特事特办,也要有“特”的规矩,在法治轨道下依法办理。必须明确特事“特”在何处,特办“特”由何规?不能逾越哪些原则底线,如何监督问责?唯此,方能让特事特办套上制度的“紧箍”,不致成为徇私牟利工具,而在特殊情况下,也能成为实现善治的有益补充。习近平习近平【学习经典】第六十二期 跟习近平主席学引经据典浩渺行无极,扬帆但信风(一)春暖花开,万物并作,对于各行各业来讲,新一年的征程开始扬帆,新一度的航行开始起锚。此时,最适合用习近平主席引用过的一句经典为大家鼓舞士气、递送祝福:“浩渺行无极,扬帆但信风。”这句诗出自唐末一位僧人笔下。诗僧尚颜送别他的朝鲜朋友,于是写就一首五言律诗《送朴山人归新罗》路途相赠,开篇就是这一句“浩渺行无极,扬帆但信风”。而这句诗,被习近平主席2013年10月7日在印度尼西亚巴厘岛出席亚太经合组织工商领导人峰会发表演讲时引用。习近平主席说道:“浩渺行无极,扬帆但信风。”亚太是我们共同发展的空间,我们都是亚太这片大海中前行的风帆。亚太未来发展攸关亚太经合组织每个成员的利益。中国对本次亚太经合组织领导人非正式会议充满期待,希望同亚太伙伴们携手同心,共同创建引领世界、惠及各方、造福子孙的美好亚太。(二)“浩渺”,浩瀚广阔、渺莽辽远,“无极”,无边无垠、无涯无际,“信”,听凭、任由之意。“浩渺行无极,扬帆但信风” 前路广阔、前途无量,御风而行、一帆风顺,这句诗是祝福远行的朋友扬帆正高、志向正远,是赞颂驶向的未来运势正好、前景正明。所以,这句唐诗,看似是在实写某一次的航海旅程,实则是广泛蕴涵了一切人和事的壮阔征程:对于事业,是“海到无边天作岸”,所以需要驾驭航道疾驰;对于生活,是“奔流到海不复回”,所以需要珍惜一路舟行;对于个人,是“学海无涯苦作舟”,所以需要点滴勤奋前进;对于民族,是“茫茫东海波连天”,所以需要团结共创未来。而对于文化,更是如此。在历史长河的漫长航道上,哪一种文化能源远流长、绵延不绝?哪一种文化能来势滔滔、前路昭昭?哪一种文化虽曾遇低谷、却厚积薄发? “浩渺行无极,扬帆但信风”,这句话的格局绝对不小、视野绝对不窄,那是在形容漫漫征途里的发展大势,是敢断言茫茫征程中的历史机遇。中华文明,是世界上唯一流传至今依然鲜活存在的古文明,没有之一。它的汪洋浩瀚、生生不息,有“百川东到海”的广阔包容性,有“浮天沧海远”的强劲生命力。然而近现代以来,在西方现代文明的冲击之下,中华文明落于人后、饱受质疑。其实,对于一种文化来讲,一时遭遇到从外部而来的强有力的刺激,从而需要更加调动起自我更新能力、自我修复机制,这未尝不是必要的发展过程,毕竟,中国文化自古就是一种“周虽旧邦,其命维新”的自新型文化,它有不断向新、求新的能力,它有持久自强、自信的长力。而且,从社会发展始终秉持着起伏式前进、螺旋式上升的规律来看,一种古老文明,在某些阶段走入低谷、暂时退让,也是再正常不过的历史必然。关键在于,从大势着眼、从大道俯瞰,文化的海洋会日渐枯竭、还是在潮涨潮落中澎湃而歌?中国文化,就正是“浩渺行无极,扬帆但信风”的态势。(三)在农业时代,中国文化曾领先世界几千年;在工业时代,中国文化又落后西方两百年;而在当今的互联网时代、信息化时代,将是中国文化迎头赶上、重新崛起、引航世界的时代。农业文明的关键在土地,工业文明的关键在机器,互联网时代的关键在人,而人的关键在人心,人心的关键在文化。当人类文明进入到互联网时代,中国拥有着世界上最多的网民数量、最快的网络行业发展速度。如果说,历经五千年检验的文化,是传播内容,正在改变时代进程的网络,是传播方式,那么,在内容上和方式上,当代中国都具有强大的优势 五千年的文化自信保障,七亿人的网络强国保障,就是“浩渺行无极”的文化海洋叠加着“扬帆但信风”的时代机遇!中国文化的重扬风帆、满载而来,此时该如何去传播中国、影响世界? 不是像曾经的海洋文明那样,靠占有新大陆强权推行自身文化;也不是像过去的农耕文明那样,在古丝绸之路上靠马帮的一步一路汗洒征途;而是靠信息文明的互联互通、活力共享。习近平主席近年来多次提出打造“人类命运共同体”的理念,人类命运共同体,就是我们在互通有无的海洋上扬帆并航,就是我们在新的文明时代,不再以文明的冲突为生存基准、而是以文明的交流为前进动力。中华文明的风势从未寂灭,中国文化的航船从未搁浅,不要文化自卑于一时的低潮,“浩渺行无极,扬帆但信风”,就是坚持着一种高瞻远瞩的视角,就是具有着一种“以观沧海”的气魄,就是秉承着一种“乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海”的文化自信!(四)“浩渺行无极,扬帆但信风”这句出自《送朴山人归新罗》的诗,是作者尚颜僧人在送予一位来自新罗的朋友,“新罗”为朝鲜的古称,这是当时心慕大唐文化的朝鲜文人前来中国求学交游。在唐代,新罗曾经心向先进的中华文明,从而结识了跨越异国山水路的友谊;在当今,世界也需了解真正的中国文化,从而结交着维护命运共同体的情谊。“浩渺行无极,扬帆但信风”,这是唐人送给外国友人的友善祝词,这也是中国送给国际合作的友好祝福。正文已结束,您可以按alt+4进行评论车祸中当场死亡。前述文章报道指出:是夜,在处理车祸的过程中,令计划已经采用了违纪手段。然而第二天,2012年3月19日,他神色如常地出现在第十三次全国民政会议上。此后的两年间,他持续如常地开会、视察、讲话、撰文。从公开镜头上,没有人能窥见他的任何异样、任何情绪变化。但民间关于他会不会“出事”的猜测,日渐增多。发生车祸时,令谷24岁,正在北京大学教育学院读研究生。环球人物杂志报道还显示:令谷2007年至2011年就读于北京大学国际关系学院,化名王子云,但“八卦是流传得最快的,同学们都知道他是令计划的儿子”。令谷有时会开豪车来学校,和同学“见面也就点个头打个招呼”。他还组织成立了“战略及国际研究委员会”,用来结交官二代。大学毕业时,令谷没有参加毕业合影留念,“他也不需要这个合影”。虽然“他的成绩不太好”,但2011年还是被保送至北大教育学院读研究生。2012年11月前,令计划召集了3次有目的的饭局,并将范围扩大至“西山会”以外人员,这成了“西山会”成员的命运转折点。这3次饭局,与法拉利车祸的“善后工作”余波有关。然而,最终,令计划在2014年12月22日“冬至日”被查。周本顺要求儿子低调行事,儿子并未听从2015年7月24日,在北京出席京津冀协同发展工作推动会议的周本顺,被办案人员带走。成为十八大以来首个在任上落马的省委书记。同一天,周本顺之子周靖在长沙一家汽车城内被抓。据媒体报道,由于工作繁忙,周本顺对儿子疏于管教,其妻溺爱儿子。周靖从小就“说话很冲”。上中学时,成绩一般,外语成绩较差。“政事儿”注意到,在周本顺任职湖南省公安厅及中央政法委期间,周靖结识江苏省委原秘书长赵少麟之子赵晋,一手缔造了涉及政府工程、房产、汽车销售、金融投资的商业巨舰。周靖曾扬言,在长沙,没有他办不成的事。2014年6月,赵晋因在多个省市实际控制公司的地产烂账被有关部门控制。两个月后,其父赵少麟因严重违纪违法被开除党籍。这对父子也是有名的贪腐“父子档”。据央企湖南负责人回忆,周靖得知赵晋被带走后,十分惊慌。“周靖跑过来问我,有没有公司愿意为赵晋的地产项目接盘。”周靖还频频打电话求助于父亲周本顺,但周本顺没有应允儿子“救人”的请求,而是要求周靖低调行事,不要再与赵晋案发生任何关联。但周靖并没有听从周本顺,积极为赵晋活动。在得知儿子周靖仍在为赵晋案活动时,“周本顺有些不高兴,但也没有制止。”赵少麟儿子被带走后,亲自收拾残局上述赵少麟赵晋父子,是落马官员中具有代表性的父子档。赵少麟纵容儿子开设私人会所,并伙同儿子收受贿赂,儿子被查后,亲自出山,收拾残局。“政事儿”注意到,赵晋有自己颇为庞大的朋友圈,国家行政学院原常务副院长何家成,山东省委原常委、济南市委原书记王敏,江苏省委原常委、南京市委原书记杨卫泽,天津市政协原副主席、天津市公安局原局长武长顺等都是“圈内人”。据媒体报道,赵晋在北京设立会所,为其朋友圈内的官员提供性服务,同时也偷偷录像,以此要挟。2014年12月落马的山东济南原市委书记王敏,就是在赵晋的北京会所被录了像,该视频成为中纪委的线索。近年来,因赵晋多个房地产项目存在违规增加楼层、肆意扩大容积率等问题,争议是非不断,赵晋疲于应对,年过六旬的赵少麟为儿子的事业也是“操碎了心”。2014年6月,赵少麟的儿子赵晋被查。儿子出事后,赵少麟曾亲自到天津收拾残局,实行裁员计划,留下骨干,希望东山再起,还亲自任命了南京、天津、济南三地的临时负责人。然而,不久后,赵少麟自己也应声落马。




(责任编辑:爱奇艺)

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