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发布时间:2018-06-13

2016年4月27日5.防范重大项目建设中的廉洁风险(三)把巡视整改作为工作主线,强化以上率下。巡视期间,建行党委召开了“三严三实”专题民主生活会,对照中央巡视组发现的问题,深入开展批评与自我批评,剖析根源,提出改进意见。巡视组反馈意见后,按照中央要求,针对巡视反馈的领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题,再次召开专题民主生活会,紧密联系思想和工作实际,深入剖析批评,提出整改措施,进一步加强领导班子建设、严肃规范党内政治生活。召开全行纪检监察工作会议,把做好巡视整改作为落实中央纪委六次全会精神的重要内容和全年党风廉政建设的第一号任务进行安排部署。研究细化完善“三重一大”决策项目的分类清单和量化标准,加强对决策过程的制约监督。党委成员坚持依靠群众抓整改,深入基层调研,走访联系点,了解基层党建情况,就做好巡视整改工作听取意见建议。种植户林炳对记者说,他到省外开过饭店,赚过钱也摔过跟斗,2001年,他看好菠萝种植的前景,毅然返乡,承包了50亩土地,用来种植菠萝。因为卖得好,他每年赚个10万元没问题。“今年春节前的那场寒潮,重创徐闻的菠萝种植业,由于当其时的鲜果受霜冻侵害,采摘3天后就‘黑心’质变,各地消费者误认为是普遍现象,遂对菠萝鲜果避而远之,以致滞销。加上每年清明节前后是菠萝集中上市的时段,多种因素叠加,就造成了鲜果积压,售价一路暴跌,果农、经销商都亏得欲哭无泪。”加强制约监督。严格按照“三重一大”制度要求和程序,对重大项目立项实行民主决策和科学决策,提高决策过程的透明度。规范项目建设集中采购的组织和实施,对按规定应公开招标的事项,一律以公开招标方式、以合理低价为标准确定中标方。全面实施基建项目期中审计和检查,对基建项目的内部管理组织和主要会计事项进行检查评价。加强对各级领导人员和相关工作人员的廉洁从业管理,提出从业“三严禁”(严禁违规干预基建项目、严禁近亲属参与基建项目、严禁收受不当利益),严格责任人制度,落实责任认定和追究机制。中共中国建设银行党委针对巡视组指出的“主体责任层层递减”的问题和“进一步强化管党治党主体责任”的要求,建行党委把坚持党的领导、加强党建工作、落实主体责任作为推进巡视整改工作的重中之重,作为评价整改工作成效的根本标准。

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此次罢工已是德国在半年内第二次发生航空业大罢工。2015年11月,德国空乘人员工会与汉莎航空的劳资谈判发生破裂后,于当月发起了大罢工,造成法兰克福、杜塞尔多夫、慕尼黑三处机场大面积延误。针对巡视组指出的“执行组织人事纪律不够严格”的问题和“严格执行干部管理有关规定”的要求,建行党委坚持党管干部原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚决防止选人用人上的不正之风。

一是进一步完善选人用人工作机制。印发《组织人事工作转型发展实施意见》,提高选人用人科学化制度化规范化水平,树立正确选人用人导向,拓宽选人用人视野,优化干部队伍结构,营造风清气正的选人用人环境。严格执行《总行党委管理的领导人员选拔任用工作规定》,严格遵守领导干部选拔任用工作原则、条件、程序,严格履行领导人员选拔任用的资格条件、提名、动议、民主推荐和考察、讨论决定、任职等各环节工作要求。(三)坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底。建行党委将以踏石留印的决心,坚持久久为功,把作风建设锲而不舍抓到底。一是夯实责任。把贯彻中央八项规定精神、改进作风作为落实“两个责任”的重要内容,加强检查、考核、问责。对辖内发生违反中央八项规定精神问题和“四风”问题的单位,党委、纪委都要作出检讨,情节严重的,追究“两个责任”落实不力的责任。二是不断从制度上查漏补缺。针对出现的问题特别是隐形变异问题,有针对性地完善办公用房、公务接待、公务用车、会议管理、周转住房、财务费用管理等方面的制度,严格标准,压缩变通空间,增强刚性约束。三是从严执纪。坚决落实越往后执纪越严的要求,对中央巡视后发现的问题,从严从重处理。对违规参加宴请、聚会的,除严肃处理组织者外,对参加者要找本人谈话,令其在民主生活会上作出深刻检查。一是进一步完善选人用人工作机制。印发《组织人事工作转型发展实施意见》,提高选人用人科学化制度化规范化水平,树立正确选人用人导向,拓宽选人用人视野,优化干部队伍结构,营造风清气正的选人用人环境。严格执行《总行党委管理的领导人员选拔任用工作规定》,严格遵守领导干部选拔任用工作原则、条件、程序,严格履行领导人员选拔任用的资格条件、提名、动议、民主推荐和考察、讨论决定、任职等各环节工作要求。针对巡视组指出的“利用信贷审批等职权进行利益输送,廉洁风险大”、“内部管理不够严格,以权谋私风险较大”的问题和“加强对领导干部权力运行监督”的要求,建行党委刨根求源,深入分析,认为这些问题从根本上归结为权力运行制约监督不力,必须围绕“权、钱、人”关键环节,采取严密管控措施。加强IT项目建设管控。针对中央巡视组指出的问题,修订《信息技术项目管理办法》。完善项目立项程序,实行信息技术部门进行初审、财务管理等相关部门联席复核、有权主体分级审批的工作流程,一般项目、重大项目、特大项目分别由分管行领导、行长办公会、党委会进行审批。严格对项目建设预、决算以及支出、采购的管理,加强财务管理部门和集中采购管理部门对项目实施的监督和制约。建立项目考核和后评估制度,对“新一代”等重特大项目经常性开展审计。通过加强事前预防、事中控制、事后监督,堵塞廉洁风险漏洞。根据“新一代”项目建设接近尾声的情况,尽快减少IT项目外包人员比例,着重建立建行IT技术开发体系,加大自主创新力度,提升自我开发能力。

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(三)把巡视整改作为工作主线,强化以上率下。巡视期间,建行党委召开了“三严三实”专题民主生活会,对照中央巡视组发现的问题,深入开展批评与自我批评,剖析根源,提出改进意见。巡视组反馈意见后,按照中央要求,针对巡视反馈的领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题,再次召开专题民主生活会,紧密联系思想和工作实际,深入剖析批评,提出整改措施,进一步加强领导班子建设、严肃规范党内政治生活。召开全行纪检监察工作会议,把做好巡视整改作为落实中央纪委六次全会精神的重要内容和全年党风廉政建设的第一号任务进行安排部署。研究细化完善“三重一大”决策项目的分类清单和量化标准,加强对决策过程的制约监督。党委成员坚持依靠群众抓整改,深入基层调研,走访联系点,了解基层党建情况,就做好巡视整改工作听取意见建议。国务院总理李克强4月27日主持召开国务院常务会议,部署加快中西部教育发展补“短板”,夯实发展基础、促进社会公平;确定推动文化文物单位文化创意产品开发的措施,提升社会文明水平和国家软实力;通过《农田水利条例(草案)》。建立财务管理长效机制。理顺财务审批机制,在授权审批体系基础上,推进财务集中审议机制,提高重大财务开支事项决策的民主性和科学性。规范财务事项账务核算,加强预算管理和事前审批,举办会议、营销活动,必须编制活动方案和费用预算,财务部门进行严格审核。强化财务报销管控,确保财务支出的合理性、合规性、合法性。组建财务检查专业团队,建立跨区域财务互查和区域内财务自查相结合的财务检查机制,加强系统监测,强化责任追究和违规处罚,对有章不循、财务违规违纪问题频发的机构,扣减费用指标和考核利润。(二)深入推进全面从严治党,强化政治自觉。围绕坚持党的领导这个根本,适时召开全行党建工作会议,以党建工作为统领,推进全面从严治党。一是深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。按照中央统一部署,抓好周密部署,使党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神成为全行党员、干部的深厚思想武装。同时,结合我行实际,同步开展“坚持高线严守底线”党员主题教育活动,确保教育效果。二是严格把好干部选用关。进一步完善选人用人机制,树立正确的选人用人导向,认真纠正选人用人上的不正之风,不断提高选人用人科学化制度化规范化水平。三是扎紧制度笼子。中央今年将修订《党内监督条例》、制定《问责条例》,建行将认真学习贯彻。在巡视整改中,建行已经制定了21项制度,一方面将认真抓好落实,另一方面,将根据中央要求和工作实际,及时制定完善新的制度,把笼子扎得更紧、更牢。(三)把巡视整改作为工作主线,强化以上率下。巡视期间,建行党委召开了“三严三实”专题民主生活会,对照中央巡视组发现的问题,深入开展批评与自我批评,剖析根源,提出改进意见。巡视组反馈意见后,按照中央要求,针对巡视反馈的领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题,再次召开专题民主生活会,紧密联系思想和工作实际,深入剖析批评,提出整改措施,进一步加强领导班子建设、严肃规范党内政治生活。召开全行纪检监察工作会议,把做好巡视整改作为落实中央纪委六次全会精神的重要内容和全年党风廉政建设的第一号任务进行安排部署。研究细化完善“三重一大”决策项目的分类清单和量化标准,加强对决策过程的制约监督。党委成员坚持依靠群众抓整改,深入基层调研,走访联系点,了解基层党建情况,就做好巡视整改工作听取意见建议。(三)坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底。建行党委将以踏石留印的决心,坚持久久为功,把作风建设锲而不舍抓到底。一是夯实责任。把贯彻中央八项规定精神、改进作风作为落实“两个责任”的重要内容,加强检查、考核、问责。对辖内发生违反中央八项规定精神问题和“四风”问题的单位,党委、纪委都要作出检讨,情节严重的,追究“两个责任”落实不力的责任。二是不断从制度上查漏补缺。针对出现的问题特别是隐形变异问题,有针对性地完善办公用房、公务接待、公务用车、会议管理、周转住房、财务费用管理等方面的制度,严格标准,压缩变通空间,增强刚性约束。三是从严执纪。坚决落实越往后执纪越严的要求,对中央巡视后发现的问题,从严从重处理。对违规参加宴请、聚会的,除严肃处理组织者外,对参加者要找本人谈话,令其在民主生活会上作出深刻检查。开展财务管理集中整治。制定印发《关于加强财务规范管理的若干指导意见》、《关于严格财务支出管理 杜绝套取资金相关问题的通知》、《关于进一步严肃财经纪律 加强财务管理若干规定的通知》等多项文件,严肃财经纪律,坚决整治和杜绝财务违规违纪事项。针对巡视组指出的各种套取资金问题采取针对性管控措施,单张金额1000元以上的发票,必须进行真伪核验;对办公用品、耗材等易于被变通列支的事项,按人均定额核定费用总额;非建行员工只能按照行内普通员工的标准报销自身的差旅费,其他费用一律不得报销。




(责任编辑:东风热线)

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