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发布时间:2018-05-09

正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论[摘要]曹和平:著名经济学家,北京大学经济学院教授、博士生导师,北京大学经济学院发展经济学系主任。今天上午,李克强总理作政府工作报告。腾讯新闻连线著名经济学家曹和平,对政府工作报告中经济领域的几大核心议题,进行独家解读。腾讯新闻:总理在报告中提出,服务业在GDP比重中占到“半壁江山”,这预示着经济结构正在发生怎样的转变?曹和平:服务业在GDP中比重的增大,是一个非常惊人的变化,证明我们正处在一个超高速变化的结构变革期。而这种结构上的变革,是用GDP增速的总量下降换来的,说明经济发展是健康的,在更长的周期里是均衡的。腾讯新闻:去年世界经济增速,国际金融市场震荡加剧,对我国经济产生直接冲击和影响,“经济下行压力前所未有”,您怎样看待如今的经济局势?曹和平:去年全球经济的下行,是谁都没有预料到的。美国经济从08年经济危机以后,当时猜测它最长五年就复苏了,但是到今天美国经济复苏得并不好。中国经济在去年全球经济不利的情况下,由于自身经济的韧性和弹性,在全球经济市场表现良好,但是和自己的历史相比并不好。不过,用速度换结构还是划算的。为什么我们的消费者去日本买马桶,到香港去买奶粉,背后反映的是经济结构的问题。腾讯新闻:当下,经济转型要靠制度变革、结构优化、要素升级的供给侧发动机来推动。那么,供给侧还有哪些不合理、结构性改革如何发上力?曹和平:我们国家的供给侧改革和美国的有一点不一样。美国的供给侧改革是因为有效供给变得过剩,因此需要支持供给而不是支持需求,所以要进行总供给管理。而我们国家是总需求超过有效需求,需要进行总需求管理导向。某种程度上说,我们今天的投资是潮涌式的跟进,需求则是排浪式的变化。供给侧结构改革后,我们在优化生产能力中的关键是结构变量,而不是总量数字。腾讯新闻:总理在报告中再次提到“大众创业、万众创新”,“双创”对于推进供给侧改革有何意义?曹和平:太重要了。什么叫“双创”呢?双创就是降低年轻人进入职业生涯的门槛,不仅让他获得工资性收入,还让他能获得资本性收入。一个年轻人入职以后获得资本性收入,可以联合其他劳动和资本要素,滚动成一个经济实体。年轻人就和企业家一样,有了资本型收入。在我们国家的经济当中,除了政府的国企、央企、和跟着政府指导投向的那些企业之外,如果有创新企业,那我们的企业构成里就有一个稳定的百分比,是创新领域和高新技术领域的,或者是适合消费者需求的。所以“双创”是供给侧改革的重要内容,它优化供给,把新鲜的劳动资源放到生产过程中去,这种“双创”很漂亮。经济下行期应提升社会容忍度曹和平针对“经济下行期”面对的压力,指出大家应该关注社会容忍度问题。曹和平认为,当下,中国人均GDP在八千美元左右,这是结构变革高速期的关键收入段,这个收入段上的人们由于信心不足,观念会出现发散,“就是你也不信我的,我也不信你的。”这就叫社会的容忍度,观点一发散,对什么样的观点都不容忍,“就像一个受惊吓的兔子,就愿意只待在犄角旮旯,看谁过来都发怵。”曹和平强调,社会容忍度的降低,对于经济增长不利。曹和平认为,容忍程度(the degree of tolerance)是一种比资本资源还稀缺的社会进步资源。观照印度、俄罗斯的社会容忍度较高,这是他们度过艰难的动力;反之,乌克兰、埃及的社会容忍度特别低,国家社会也就面临撕裂。因此,我们需要提高社会容忍度指数,从而提升经济发展动力。除此之外,曹和平指出,“在经济下行期,我们有些部长信心不足。举个例子,一个球队在打球打到下风的时候,运动员容易信心不足,投球、配合、判断、传球都容易失误。去年,我们的关键领导过于谨慎,当需要信心的时候,却总是不吭声。这种来自政府部门领导中的自信心不足,我希望在政府工作报告以后,在总书记和总理这个层面,有所觉察。把那些信心不足的干部,某种意义上进行岗位调整。”正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论政府工作报告提出,要深化金融体制改革。整顿规范金融秩序,严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。此外,《“十三五”规划纲要草案》也于昨天提交大会审议,草案提出,健全金融市场体系,积极培育公开透明、健康发展的资本市场,提高直接融资比重,降低杠杆率。创造条件实施股票发行注册制。今年工作原文:从国际看,世界经济深度调整、复苏乏力,国际贸易增长低迷,金融和大宗商品市场波动不定,地缘政治风险上升,外部环境的不稳定不确定因素增加,对我国发展的影响不可低估。要深化金融体制改革。要加快改革完善现代金融监管体制,提高金融服务实体经济效率,实现金融风险监管全覆盖。适时启动“深港通”。“深港通”今年启动高成长性股受青睐财富证券首席分析师赵欢认为,推出深港通,表明中国资本市场又打开了新的联通世界的渠道,代表了我国资本市场的加速国际化,未来我国可能会逐步放开与国外交易所的互通。表明中国在金融领域的改革速度正在加快。赵欢表示,今年启动“深港通”应在意料之中。早在去年12月份,证监会副主席方星海就曾表示,2016年证监会会在对外开放方面推出多项举措,“深港通”应该会推出。同时深交所在去年年底也曾在会议上指出:积极争取“深港通”尽快启动。深交所相关人士也曾表示,深港通方案已经准备就绪,下一步交易所将推动深港通落地和基金通落实,推动跨境并购,完善深港基金互认,建设跨境金融基础设施。清华大学金融系副教授陆瑶说,深港通和沪港通一样,有利于推进资本市场的全球化,降低市场交易成本。从沪港通开通一年多来的经验来看,成交量大部分时间是超过港股通的成交量,主要原因是,国外主权投资基金和基金公司,获取信息能力远超中国内地普通股民,它们更愿意进入中国市场,对中国A股的需求量是大于内地股民对港股的需求量的。对外经贸大学保险学院副教授刘庆彬表示,从沪港通的经验来看,深港通一开始会有一个总量控制,成交量所占比例在A股市场并不大,影响也就不会很大,但从深港通开通后,会给A股带来新鲜的空气,具有创新层面的意义。财富证券首席分析师赵欢说:深港通将令外资得以进入中国市场独有的子板块。将为市场带来新的资金,刺激交易量提升,参与深港通的券商佣金收入有望大幅增长,这将直接利好券商板块。从市场偏好来说,与该概念相关的,具有“高成长性、QFII重仓股与A/H折价”等特征的个股相对容易获得青睐。今年工作原文:去年还积极应对金融领域的多种风险挑战,守住了不发生系统性区域性风险的底线,维护了国家经济金融安全。今年要扎紧制度笼子,整顿规范金融秩序,严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。互联网金融平台或将设准入“门槛”拍拍贷CEO张俊昨天接受京华时报记者采访时指出:“规范发展是我们所乐见的,在前面几年的扩张中,现在许多互联网金融企业不具备风险管控能力,也不是普惠大众的平台混入队伍,随着风险的爆发,大量平台出现问题,导致行业的声誉受损。规范发展意味着行业企业将面临从无门槛到有相当监管和合规要求的门槛的转变,不具备相应能力的平台将退出这个市场。”九州证券全球首席经济学家邓海清表示,2016年中国经济面临四大风险点:一是存在房地产市场快速回暖引发的政策不确定性;二是存在大宗商品报复性反弹导致中国滞胀的风险,这将给稳健货币政策和供给侧改革带来压力;三是大宗商品价格上行带来欧洲通胀上升,进而导致欧、美同步进入货币政策收缩周期,给中国货币政策和资本外流带来压力;四是中国与美国、东南亚等地缘政治风险,特别是南海问题、TPP协定等。中国民生银行首席研究员温彬认为,为了更好地发挥金融在经济发展和转型中的作用,金融改革开放将继续稳步推进,包括深化利率和汇率等金融要素价格改革,发展资本市场优化企业融资结构,提高金融机构效率和竞争力,完善金融监管体制防范金融风险等。邓海清表示:“整体而言,我们认为2016年L型下半场到来,中国经济将由‘过去五年的趋势性下行’转为‘未来五年的窄幅区间波动’,偏执看空中国经济会酿大错。”云年目标原文:积极培育公开透明、健康发展的资本市场,提高直接融资比重,降低杠杆率。创造条件实施股票发行注册制,发展多层次股权融资市场,设立战略性新兴产业板,深化创业板、新三板改革,规范发展区域性股权市场,建立健全转板机制和退出机制等。“注册制”稳妥施行严防被做空者利用全国政协委员、著名经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康认为,股票发行注册制之所以没有写入2016年的政府工作报告中,可能有实施要缓一缓的意味,推出时机仍需斟酌,需要重新考量。人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示,注册制改革一直在提,有关部门也做了很多调研和准备。但注册制和证券法的一些规定,存在一些不同,要修订证券法,然后才好落实注册制,这是一个很重要的前提。去年全国人大常委会拟授权实施注册制,可以在两年之内来实施注册制改革,这个时间是比较宽泛的,考虑到市场信心问题等准备工作,在实施这项工作的时候,可能也有些考虑。刘庆彬认为,注册制是否已到实施的时机,主要是看国际经济复苏和汇率市场走势对中国市场的影响。汇率市场走势中,美国经济最近复苏比较明显,一方面对中国市场是利好,另一方面,做多美国的同时,会有空头借此机会做空中国。美国经济复苏,美元加息,美元汇率走势坚挺,人民币汇率有可能走低,这对中国A股是利空的一面。此时实施注册制,容易被别有用心者利用。刘庆彬说,国内股票市场对注册制总的来说是有期待的,这是证监会简政放权的一大举措,但是国内投资者的结构还存在一些不匹配,A股的投资者是以散户为主的,在西方相对成熟的股票市场,却是以机构投资者为主,散户所占比例较小,这就导致投资者存在着比较明显的“羊群效应”也叫“从众效应”,一点风吹草动就可能导致恐慌性暴跌,也有可能被别有用心者利用。去年全年社会融资规模增量15.4万亿元,按可比口径计算,比上年少4675亿元。年末全部金融机构本外币各项存款余额139.8万亿元,比年初增加15.3万亿元,其中人民币各项存款余额135.7万亿元,增加15.0万亿元。全部金融机构本外币各项贷款余额99.3万亿元,增加11.7万亿元,其中人民币各项贷款余额94.0万亿元,增加11.7万亿元。年末主要农村金融机构(农村信用社、农村合作银行、农村商业银行)人民币贷款余额120321亿元,比年初增加13433亿元。全部金融机构人民币消费贷款余额189520亿元,增加35869亿元。全年上市公司通过境内市场累计筹资29814亿元,比上年增加21417亿元。其中,首次公开发行A股220只,筹资1579亿元;A股再筹资(包括配股、公开增发、非公开增发、认股权证)6711亿元,增加2546亿元;上市公司通过发行可转债、可分离债、公司债、中小企业私募债筹资21524亿元,增加17961亿元。全年首次公开发行创业板股票86只,筹资309亿元。为政之道,民生为本。国务院总理李克强在政府工作报告中强调,我们要念之再三,铭之肺腑,多解民生之忧。财政收入的增长虽放缓,但是该给群众办的实事一件也不能少。万家忧乐放心头。从提交审议的政府工作报告中,可以切切实实地感受到“民生温度”。关键词 教育公平 “更高质量更加公平”国务院总理李克强在政府工作报告中提出,发展更高质量更加公平的教育。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制,改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。“教育公平”是近年来政府工作报告中阐述教育事业发展的关键词。国务院总理李克强在2014年所作的政府工作报告中指出,“促进教育事业优先发展、公平发展”;2015年李克强在政府工作报告中更加明确地提出了“促进教育公平发展和质量提升”。可以看到,三年间关于“教育公平”的阐述“一步一台阶”。例如,2015年重点高校招收贫困地区农村学生人数就增长10.5%。今年将继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模,此外还将落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。教育部部长袁贵仁此前表示,农村教育一直是我们的薄弱环节,这些年,虽然我们做了很大努力,但现在还存在明显差距。今年报告中提出,将对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费,落实提高乡村教师待遇政策。关键词 医保改革基本医保要全国联网健康是人民的幸福之基。政府工作报告提到,协调推进医疗、医保、医药联动改革。今年要实现大病保险全覆盖,整合城乡居民基本医保制度,财政补助由每人每年380元提高到420元。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元。针对加快推进基本医保全国联网和异地就医结算,扩大公立医院综合改革试点城市范围这一问题,福建省三明市医改领导小组组长詹积富说,三明市从2012年启动公立医院综合改革,以政府管理体制改革为先决条件,通过医疗、医保、医药“三医联动”,药品价格水分基本“挤出”,医药费用结构已近合理,百姓看病负担有所减轻,“三保”基金实现平稳运行,基本实现了财政(医保基金)、医院和百姓多方共赢的目标。报告中还提到要建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度,保护和调动医务人员积极性。对此全国人大代表、四川省甘孜州人民医院麻醉主任医师英措表示,医疗事业的发展,“人”是最关键的因素,相信通过深化改革,会有更多医务工作者扎根中西部地区和农村地区,为健康中国建设注入“强心剂”。关键词:社会保障提高基本养老金标准政府工作报告明确今年将继续提高退休人员基本养老金标准,确保养老金按时足额发放。开展养老服务业综合改革试点,推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。过去一年紧扣增进民生福祉,推动社会事业改革发展。随着健康中国的建设,“十二五”期间我国人均寿命提高了1岁。去年建立了重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准得到提高,广大人民群众有了更多获得感。报告提出,今年将加快健全城乡社会救助体系,使困难群众遇急有助、遇困有帮,让社会充满关爱和温暖。针对报告中提出制定划转部分国有资本充实社保基金办法,山东省国资委主任张新文说,2015年5月18日,超过33亿元的国有资本正式划拨到新成立的山东省社保基金理事会名下,这意味着在中央文件中已经出现了长达11年的“划拨国有资本充实社保基金”的政策,率先在山东落地。关键词 农民增收玉米价格写进了报告报告指出,继续毫不放松抓好“三农工作”,今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务。值得注意的是,报告中特别提到了玉米的种植问题:要引导农民适应市场需求调整种养结构,适当调减玉米种植面积。全国政协委员陈锡文表示,自2007年起,玉米由政府确定临时收储价,从7毛一路涨到1.12元,增产非常快。国内玉米产量供大于求,库存负担重,同时又受到国外低廉的玉米及替代品的压力。去年9月份,国务院出台了玉米临时收储价格,从1.12元降到1元,玉米价格也开始回归,但是1元的价格比国际市场价格高得多。所以,今年政府工作报告中明确提出对玉米进行改革,价格要由市场来决定。陈锡文进一步解释,“市场定价、价补分离”意味着价格要由市场来决定,价格不再承担补贴农民的功能,农民的合理收益由政府实行价外补贴。玉米补贴怎么补?陈锡文称,有关部门正在研究,基本原则是不能让“农民太吃亏”。再有就是要想尽一切办法,将补贴真正发放到种粮农民的手上。文/本报记者 孙静 综合新华社

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正文已结束,您可以按alt+4进行评论中国证券网讯 中国证监会主席刘士余5日下午参加湖南团审议,会前在回应媒体“有什么话想对股民说”时,他表示,“我将尽我的努力,忠于中华人民共和国的法律,保护广大股民的合法权益。 12日银证保三会将召开联合新闻发布会,刘士余将出席。

京华时报讯(记者翟 )昨天,全国人大代表、国家工商总局局长张茅在参加十二届全国人大四次会议时表示,今年将进一步推行商事制度改革,继续减少前置和后置审批。计划对个体工商户的登记实行“两证合一”,即工商登记证和税务登记证合一,以方便个体工商户的登记注册。张茅表示,今年年底将在全国范围内完善国家企业信用信息公示系统,建立企业信用档案,规范信用制度,公平市场秩序。也就是说,以后我们找到这个企业的名称,输入进去,企业的一切信息,不论是工商登记信息,还是企业受到的处罚,都会显现出来。张茅还透露,商标注册的中介机构还是需要在一些领域内存在,包括商标、广告,但根据工商总局的规定,工商总局的工商系统的工作人员,特别是商标局、商标系统的工作人员的亲属,不得参与中介公司的工作。为此,要增加工作的透明度,所有商标注册包括广告设立的有关事项,都得在网上公开,使得中介机构的违法、违规事件能大幅度减少乃至消除。至于打击网络售假,张茅表示,“‘双11’是我们一个新的消费时点,我们也会对互联网企业不断规范,打击假冒伪劣,让‘双11’的商品质量和购物环境一年比一年好。”张茅说,治理网络售假,最根本的是建立企业信用系统,使企业自律、行业自律、社会监督、政府监管,形成“共治”结构。正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论“供给侧结构性改革”,这一正式进入中国政策话语体系仅数月的新词,在5日的政府工作报告中再次出现。政府工作报告部署了今年要重点做好的八个方面工作,“加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力”是其中之一。“供给侧结构性改革”已进入中国高层执政话语的事实表明,一系列相关政策措施和行动将会陆续出台,重塑中国经济发展引擎。直接养人比维持“僵尸企业”合算全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任刘世锦指出,“僵尸企业”大多指在产能严重过剩的行业里,一些只能依靠政府补贴、银行贷款生存的企业,从经济角度看,维持一个本应倒闭的企业并不合算。他认为,企业破产并不是坏事,“我们关闭‘僵尸企业’,就是把机器设备、资金、人,把他们换一种用法,把效率提高,从而解决产能过剩的问题。”在这其中,解决人的问题是重点,中央财政安排1000亿元专项奖补资金,就是来解决人员安置问题的。“是为了维持本来一个应该倒闭的企业,再通过这个企业去养人呢?还是说直接拿这个钱养人,然后把企业放出去,该关闭就关闭,该重组就重组?”刘世锦认为,从经济角度来看,显然第二种方式最合算。除此之外,还有债务的问题,但实际上是解决国有企业深化改革的问题。他认为,相当一部分国有企业,要深化改革,通过股权结构、治理机构、兼并重组等方式,将国有资金投向更有发展潜力的经济领域。今年工作原文:重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能。中央财政安排1000亿元专项奖补资金,重点用于职工分流安置。国内产品不精细刺激海外购物从境外消费数据来看,我国消费者有着很强大的消费能力,尤其对高品质产品的消费。对此,全国政协委员、中国社会科学院经济研究所所长裴长洪解读,由于国内价格偏高,超过国外运输成本,同时,国内市场劣品驱逐良品,一些中高档消费者有着对优质生活的向往,国内没有只能到国外去购买。要提高中国消费品的品质,生产者需要通过改进技术、改进工艺和产品质量,政府层面要规范市场,提高技术标准,特别是涉及百姓切身利益的产品,更需要严格把关。同时,全国政协委员、社科院国际研究学部主任张蕴岭认为,中国经济发展到今天,必须从过去追求大规模生产转向精细化生产。中国人喜欢到海外购物,表面看是需求问题,其实是产品供给质量达不到消费者需求引起的,不仅技术水平达不到,由于这些年大规模发展制造业,劳动力相对廉价,装配生产对技术要求不高,精细化的制造也没能有效实现。“同样的产品,在功能、外观生产得更精致点,通过个性化定制和柔性化生产,可以迎合市场的需求。”张蕴岭说,把消费者的各种不同需求进行细化,可以实现小产品占领大市场。精细化方面,国外很多著名品牌可以借鉴,这也是中国经济内涵所需要提高的,“中国不是对高品质产品没有需求,而是当前消费者缺少在国内获得质优价廉的产品。”张蕴岭说。今年工作原文:努力改善产品和服务供给,突出抓好三个方面:一是提升消费品品质。加快质量安全标准与国际标准接轨,建立商品质量惩罚性赔偿制度。二是促进制造业升级。深入推进“中国制造+互联网”,建设若干国家级制造业创新平台。三是加快现代服务业发展。启动新一轮国家服务业综合改革试点。建设一批光网城市,推进5万个行政村通光纤,让更多城乡居民享受数字化生活。减少国企垄断增加其竞争性“国企改革的目的,是通过制度改革和结构调整,一方面做到减少国企的垄断性,另一方面是增加国企的竞争性。”全国政协委员,中央财经大学校长王广谦说。近年来,国企是有高度关注的,因为在这几年经营当中,效率一直在降低,所以把国企搞活就成了国家重要的战略,这些年一直在讨论。近期,国家提出了股权改革,去年也提出过混合所有制。混合所有制的概念是,国家有一部分的股份可以让一部分出来,让国家的股本可以分散一下,国家从中也可以控制更多的股份,这样国有资产也不会流失,有利于国企走向市场,也能发挥董事会的作用,董事会也就更多的按照市场规律来运作,这样就做到了减少其垄断性。另一方面,也让一些民间资本进入国企经营这一行业,这样的话就能增加其竞争性,国企会更加适应并熟悉市场,按照市场规律走。国家在管理国有企业的方式上,通过管理资本进行调整。这是什么概念呢?王广谦认为,首先以国家的钱组建一个投资公司,通过投资公司将钱投入到企业去,然后这个投资公司就代表国家,来行使资本所有者的权利,享受资本投入投资带来的收益,但是在经营上,把经营权真正放给国有企业经营管理者。过去我们既管资本又管经营,现在更多的要把经营权给经营管理者,国家来管理资本。今年工作原文:推动国有企业特别是中央企业结构调整,创新发展一批,重组整合一批,清理退出一批。加快改组组建国有资本投资、运营公司。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变,防止国有资产流失,实现国有资产保值增值。加快剥离国有企业办社会职能,解决历史遗留问题,让国有企业瘦身健体,增强核心竞争力。给非公经济吃下“定心丸”有好处“非公经济的发展还是很快的”,中央财经大学校长王广谦认为,政府工作报告中的这点,首先是肯定了非公经济在国民经济中的地位,在国家的行政管理与法律上肯定了它们的地位,让它们放心。国家既保护国有资产,也保护私有资产,保护国有企业,也保护非国有企业,让非公经济在市场上更好地发展,取消顾虑。更好地激发非公有制经济活力带来的好处是,能把国家的经济搞上来。现在我们国家的经济结构中,国有经济的占比是下降的,非公经济的占比反而是上升的。在67.67万亿元的GDP增长中,非公经济的占比越来越高,对税收的贡献也越来越大,对就业的贡献也越来越大。国家的发展是需要全民去发展,不管是国有经济,还是非公经济,都对国民经济做贡献,这样才能把国家发展得更快更好。今年工作原文:大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入,消除各种隐性壁垒,鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。十二届全国人大四次会议5日上午9时在人民大会堂开幕,听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告,审查国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案,审查国务院关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告。为此,盘古智库第一时间组织相关学者进行了相关点评。易鹏(盘古智库学术委员)GDP:今年中国GDP增长目标为6.5%-7%,意味着把空间拉开了,对未来不确定性增加,对GDP的认知也要发生转变,彼此从容一点,6.5%是底线。黄卓(盘古智库学术委员、北京大学国家发展研究院副教授)M2的增长量高于年初设定目标,说明央行的货币政策已对实体经济的表现作出响应,也说明总的货币政策相对宽松。应防止CPI增长过快,以及资产泡沫带来的资本市场的巨大波动,这是未来货币政策未来最大的挑战。易鹏(盘古智库学术委员)创新作为第一动力,已经成为共识。但是现在的问题是如何创新?要从四个方面下手:第一,构筑一套科技成果转化的流畅机制,重在体制机制改革;第二,以企业作为主体,其余各方力量作为协同,资源配给的核心权应该交给企业;第三,创新不能闭门造车,一定要全球化配置资源,要与创业相辅相成,共同成长;第四,创新创业要消除科研院所、体制内与体制外的壁垒,加大科技培训业发展,建立共同的信息沟通平台。易鹏(盘古智库学术委员)城镇化:第一,十三五期间的城镇化增速要下降;第二,未来城镇化的重点还是户籍人口的城镇化,要推动1亿多人的城镇入户,工作很艰巨,基本功能服务背后需要有大量资金投入;第三,未来的结果是特大城市群会的各种要素会更加集聚,从上海、北京的房价上涨可以看出这一点。李勇(盘古智库学术委员会秘书长、人民大学汉青高级研究院教授)赤字率:财政政策更加积极,货币政策与财政政策配套实行,可有效防范经济下行。中央财政政策负债率低于地方政府财政负债率,所以,中央政府更多地承担负债。但考虑到地方的隐性财政负债率,即使较大幅度提高了负债的财政赤字率到3%,但是总体略有克制。黄卓(盘古智库学术委员、北京大学国家发展研究院副教授)报告特别强调了要坚决防范系统性金融风险的发生,说明这是下一步金融领域深化改革的底线。因此,在利率市场化、民营银行、互联网金融等问题继续推进的同时,我们将看到相关的监管措施的加强。许维鸿(盘古智库学术委员、中航证券首席经济学家)名义赤字增加,是稳增长、调结构的恰当举措。正如市场预期的,总理报告明确了名义财政赤字稳步扩张至3%,并继续明确地方财政赤字额度,框定了各级政府债券发行总额度框架。一方面,给中央财政的积极政策提供足够“弹药”;另一方面,继续引导地方政府投融资体系现代化改革。中国地大物博,随着经济的持续发展,各省间经济发展多样化差异加大,通过适度的地方财政差异化改革,有利于提高中央转移支付使用效率。结合地方政府融资平台转型改革,是未来几年债券市场融资定价的结构性交易机会。易鹏(盘古智库学术委员)工匠精神:政府工作报告提及工匠精神,是支撑供给侧改革的。以提高中国制造的品质来提高中国在世界市场的占领率。让中国人更多地在中国买“马桶”。东北地区更要好好打造工匠经济。许维鸿(盘古智库学术委员)一带一路:一带一路坚持企业为主,意味着产能合作进入实质性阶段。总理报告明确提出一带一路“产能合作基金”,意味着中国对外开放融入全球化新阶段的金融改革精准性力度加大,用现代金融的“直接融资”支持企业走出去。边境贸易和产能合作,要改变当前很多自贸区过于依赖政府补贴,经营思路最终靠土地增值、靠卖地解决发展成本的问题,用金融引领企业竞争和产能升级。李勇(盘古智库学术委员会秘书长、人民大学汉青高级研究院教授)互联网金融:普惠金融,坚持两手抓,两手硬!对于普惠金融的坑、蒙、骗行为,要依法严厉打击,防范金融风险,保护老百姓利益;对于合法普惠金融创新,要在政策上加以扶持鼓励!同时,应加强金融监管,并提高监管水平。白云峰(盘古智库学术委员会副主任委员、中国青年企业家协会副会长)环保:第一,全面实施火电厂超低排放和节能改造;第二,大力扶持生物质能,秸秆资源化利用,避免直接焚烧;第三,大力推进环保第三方运营,将节能环保产业发展成我国支柱型产业。以上要求标志着我国环境治理既重标(控制污染物排放),又治本(降低煤炭和其他化石燃料消耗)。黄卓(盘古智库学术委员、北京大学国家发展研究院副教授)严厉追究环境污染:大气和环境污染问题受到本届政府高度重视。一方面,人民群众对蓝天、绿地、清水有更高的要求;另一方面,环境治理、节能环保也是新的经济增长点,是调整经济结构的重要环节。周晓光(盘古智库学术委员会秘书长、中国社科院人力资源研究中心副秘书长)“资本市场”:去年提了“注册制”,而今年没提,说明注册制会推后,从侧面说明战略新兴板就在眼前;要给投资者建立稳定的政策环境和改革预期;资本市场本身的改革与经济结构的调整步骤要保持一致。许维鸿(盘古智库学术委员)金融改革持续推进多层次资本市场、提高直接融资比例,是供给侧改革的必要支撑。总理工作报告虽未明确提及股票市场的“注册制”改革目标,但是继续强化现代金融体系的改革导向,强调直接融资在经济转型升级的必要性,其中的结构性投资机会值得市场关注。易鹏(盘古智库理事长)中国特色智库建设:要打造出具有中国特色的优秀新型智库,必须要做到两点:第一,要(天地人和)具备国际视野,聚焦于经济社会国际关系等领域的前沿;第二,要(经世致用)植根中国本土问题,扎扎实实地拿出实招。许维鸿(盘古智库学术委员)债券市场是直接融资的重要甚至是主要形式,地方政府融资平台转型升级、PPP模式改革被总理明确强调,市场化融资需要金融创新,多层次债券市场发展值得期待。王栋(盘古智库学术委员会秘书长、北京大学国际关系学院副教授)践行有中国特色大国外交理念,成为一个统揽性的理念,将主权、安全、发展利益有机统一起来,进一步创造性阐发和平发展的理念,即“持久和平相处,联动融合发展”。将外交布局重点放在建立新型大国关系上,推进周边外交和南南合作。中国会更加积极地以建设性的姿态参与全球与地区治理,提供地区和全球公共物品。此外,今年外交的重要亮点之一是G20峰会,这是中国进一步积极参与全球经济、金融治理,发挥领导作用的契机。吴志峰(盘古智库学术委员、中国人民大学国际货币所研究员)李克强总理今年的政府报告认清形势、正视困难,提出了针对性应对措施,给各级干部和全国人民打气。一是首次将经济增长率定为6.5-7%的区间,比去年的7%“左右”更进一步,体现了对经济形势和困难的清醒认识;二是提出了比较实的应对举措,其中,降低企业税费是最大亮点,明确提出所有企业今年税费负担都会减少。只是财政部对今年的预算赤字目标仍然是3%,在财政性投资支出仍然扩大情况下,减税如何落地仍值得关注;三是明确提出了鼓励企业家精神,激励地方和人民的创造精神,奖惩结合调动政府和干部敢干敢闯的积极性,这一点对当前形势非常必要;四是将供给与需求并举,这是非常重要的认识,在强调供给侧结构性改革,提高供给质量的同时,要深挖需求潜力,列出了许多需求端发力的领域,对新型城镇化也做了强调。这都是鼓舞人心的。黄震(盘古智库学术委员、中央财经大学金融法研究所所长)互联网金融:互联网金融的发展举世瞩目,因为互联网技术已经深度渗入我们每个人的日常生活和工作流程中,成为中国经济转型升级的新引擎。互联网金融搭载在互联网技术的基础设施和服务终端之上则是水到渠成的必然结果,也为新经济注入了新动力。当前中国互联网金融领域的技术创新驱动已完成阶段性使命,进入制度创新发展的新阶段。在此阶段出现了良莠不齐泥沙俱下的现象,从去年央行等十部委出台《关于促进互联网健康发展的指导意见》之后,规范是互联网金融健康发展的关键。加强法治保障,“严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动”,才能夯实和守住互联网金融发展的两重风险底线,才能避免劣币驱逐良币,才能防止不法分子披着互联网金融的外衣扰乱金融秩序。规范不是因噎废食式的禁止,规范是为了更好的发展,大力发展普惠金融是中央支持互联网金融的发展方向,因此,希望广大从业者和执法者正确深入领会报告精神,在规范的前提下共同努力推动互联网金融持续健康发展。叶青(微博)(盘古智库学术委员、湖北统计局副局长)2016经济增长预期目标6.5%-7%,考虑了与全面建成小康社会目标相衔接,考虑了推进结构性改革的需要,也有利于稳定和引导市场预期。这个太好了。我为什么关心这个问题?因为我在去年11月29日提交了一篇民主党派信息:《关于只公布重要指标上下限的建议》全文如下:http://mcp.cnhubei.com/mcp/news/baKMsW1100。冯维江(盘古智库学术委员、社科院国际政治经济学研究室主任)2016年总理政府工作报告中,对海外利益保护的重要性、关键举措和优先目标的认识更加客观准确,这是“一带一路”倡议的实施不断切实推进的结果。去年的报告中,总理关于海外利益保护的表述是“坚决维护国家主权、安全、发展利益,切实维护我国公民和法人海外合法权益”。在今年的报告中,总理关于海外利益保护的表述是“加快海外利益保护能力建设,切实保护我国公民和法人安全”。两处表述有三大区别。首先,去年没有将海外利益保护单独列出来,而是将其归在坚决维护国家三大利益之后合并论述。今年单独论述了这一问题,表明其重要性进一步凸显。其次,今年特别提出要加快海外利益保护能力建设,说明中央已经看到了海外利益保护的主要短板,提出了工作安排的重心所在是能力建设。第三,去年提出切实维护海外合法权益虽然具备高度概括性,但还不够具体;今年的表述是切实保护我国公民和法人安全,明确将安全利益作为优先保护的海外权益,这意味着在能力、资源相对有限的既定约束条件下,政府将把优先目标放在安全上。合法权益的属性界定往往需要相当长的时间,但迫在眉睫的安全威胁容不得半点犹豫,必须断然处置威胁、率先保护公民和法人安全。这不仅体现了政府以人为本的一贯执政思路,也凸显了政府在海外利益保护上开始形成务实效、明轻重、有底线的硬朗风格。陈秋霖(盘古智库学术委员、中国社科院人口与劳动经济研究所副研究员、健康业研究中心副秘书长)医疗卫生工作部分,开篇提出医疗、医保、医药三医联动,继续强调医改的系统性、协调性。尤其是在中央深改小组听取三明医改汇报等背景下,说明顶层设计对医改的规律意识进一步加强。将健康定位幸福之基,继续强调健康的决定性重要作用,提高人民群众幸福感,没有健康,其他都等于零。但开篇总要求三医联动,医疗在第一,具体布置工作,医保在第一,尤其是理论和实践中存在很大争议的的大病医保浓墨重彩,具体推进上还有很大挑战。整合城乡居民基本医保制度从十二五提到了十三五,还没根本性进展,整合城乡医保制度更是遥遥无期,说明在体制上还有很大障碍。健康是幸福之基,提到高度了,但如果具体执行上逻辑不够清楚、推进不够顺畅,效果将大打折扣。敢为想为,还得会为!梁海明(盘古智库学术委员、一带一路百人论坛研究部主任、智谷研究院首席经济学家)一带一路部分,政府工作报告指出,要统筹国内区域开发开放与国际经济合作,共同打造陆上经济走廊和海上合作支点,推动互联互通、经贸合作、人文交流。我认为,除了有这些宏大的目标之外,还必须实打实地去推进,让大家有实惠。我最近在澳大利亚、泰国调研一带一路,两国对中国的经济、人民币的汇率,以及当前的经济情况会否影响“一带一路”,“一带一路”能否给他们带来新的商机、经济效益,他们如何吸引中国的资金前来投资,什么样的项目才能成为一带一路项目等此类问题最为关注。由于未来一两年的世界经济仍然处于低迷期,一带一路沿线国家对本国经济的发展十分关注,也热切盼望中国的投资,这种情况下,首先,中国政府、各驻外使节和媒体机构,在涉外交流、对外传播中更多使用财经语言,以此打好国际信心站,释开各国对人民币汇率、中国经济、对“一带一路”倡议的疑惑,助推“一带一路”的建设进程。其次,中国也要回应各国当前对发展经济的关切,实实在在地告诉沿线国家,一带一路能够给各国带来什么机遇,能够通过什么方式,推动各国经济发展。在沿线大多数国家经济不佳的情况下,实的东西比虚的东西更受欢迎。过去两年多,我们已经把一带一路的蓝图描绘得淋漓尽致了,但说得再好,也不如让沿线国家得到实惠,实实在在地推进一些能看得见、摸得着,促进沿线国家经济,让各国民众能够受惠的项目,这样“一带一路”才更具有说服力。张礼立(盘古智库学术委员、上海市海外经济技术促进会理事)技术手段可以辅助加强精准安置工作,“安置谁”、“谁来安置”、“怎么安置”这3个主要关键环节。 例如,应用大数据分析工具,对所安置的行业,企业,组织,对象,建立360度视图可以明确“安置谁”。 对信息进行分类、聚类、关联规则的分析,了解和掌握真实,实时的信息,包括企业,政策,财务,金融等相关信息,嵌入大数据平台。 有了安置对象的精准平台,通过大数据全方位、全过程监测和管理手段配合实现精准安置的工作。

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(责任编辑:铜陵新闻网)

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