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发布时间:2018-06-13

手机扫描二维码浏览H5作品京港澳高速部分路段采用胶粉改沥青铺设而成天津北方网讯:“供给侧”改革是2016年的热词,做好“供给侧”改革需要改变中低端产品产能过剩、高端产品供给不足的现状,因此发展高附加值、绿色低碳、具有国际竞争力的产业成为了此次改革的目标之一。在天津,有这样一家“小巨人”企业,他们在创新和绿色发展的道路上不断迈进,不仅将废旧轮胎变成具有世界领先水平的产品,更是走出了一条让人刮目相看的循环发展之路。开车行驶在京港澳高速公路河北段上,车轮一圈圈压过平整的马路,前沿新闻记者体会着公路为人们带来的便利。但你可能想不到,车轮下224公里的道路竟是用360万条轮胎通过胶粉改性沥青技术铺设而成的。胶粉改性沥青这样的技术国内外都有,但是让胶粉和沥青能够更高比例融合、延长储存时间的只有“海泰环保”。通过独一无二的技术,海泰环保科技作为供给侧结构性改革先行试点,在各个区域都建立起完整的循环经济产业链条,来改变过去企业只生产产品,等待销售这样的局面。而是生产与市场需求相匹配的产品。放眼全国,随着汽车工业的快速发展,废旧轮胎的产生量也在逐年增加。据了解,现在我国废旧轮胎的年产生量已达到3亿多条,重量达1000多万吨,这种橡胶固体废弃物永远不会自行降解消失。轮胎在汽车上使用两年就会报废,但是报废的轮胎本身含有橡胶、纤维、钢丝等材质,这些材质本身的寿命长达100年。相差98年的使用寿命,竟让轮胎的多种材质早早夭折。轮胎报废了无处焚身,材质早亡实在浪费。那么如何才能把报废轮胎变废为宝,循环再利用呢?轮胎再循环利用生产海泰环保科技发展有限公司总经理余强说:“轮胎主要材料是胶粉、纤维和钢丝。在生产过程中透过物理的研磨,把它变成胶粉。透过风选的方法,把纤维提炼出来。透过磁选的方法,把钢丝提炼出来。这样的生产方式不会产生三废,透过技术手段把胶粉从轮胎中分解出来,而胶粉应用最广的就是用于修建公路。”据介绍,利用废轮胎替代SBS、SBR等合成橡胶铺筑高等级公路建设,既能提高路用性能,延长道路使用寿命,又能降低成本,节约建设资金,这是目前我国公路行业节能环保、废轮胎资源循环利用的最佳模式。前沿新闻记者望着脚下的路,不禁疑问,用废旧轮胎铺马路,体现科技水平的技术核心点在哪里?海泰环保科技发展有限公司总经理余强说:“胶粉改性沥青既保持了沥青原有的力学性质,又赋予了沥青高分子橡胶材料的弹性及可塑性,使沥青的黏附性、感温性及耐久抗疲劳等性能获得较大改善,用它与石子混合就铺成了公路。但是技术难题也在这里。”胶粉改性沥青施工现场顺驰桥下施工现场所谓的技术难题一方面是胶粉改性沥青混料的储存时长,另一方面就是胶粉与沥青的混合比例,通常为了保持胶粉改性沥青的流动性,胶粉添加量要控制在18%以下。据介绍,国外胶粉改性沥青可以储存8小时,胶粉添加量在18%左右。而海泰环保科技发展有限公司通过技术创新,使得胶粉改性沥青储存时长达到3个月以上,添加量达到30%到50%,并且能够提升沥青与石子的搅拌比例,降低油石比,从而改进性能、降低成本。“实际上,除了报废轮胎再循环利用外,海泰环保科技发展有限公司还有上百项专利技术对应于目标材料,比如废家电、废塑料、废地毯,都能有效的利用到公路上。目标是要把城市的固废物合理的转变成绿色材料。”海泰环保科技发展有限公司总经理余强说,“今年我们正在研究废旧轮胎和水泥融合,这两种东西需要水溶性处理,所以科技含量也是比较高,难点在于把水泥做结构性改造,变成空心的结构,适用于桥梁、铁轨轨枕构造。”唐津高速胶粉改性沥青铺设现场面对市场发展优胜劣汰,海泰环保科技发展有限公司选择了技术创新主动适应市场需求,通过废物循环利用,实现低碳绿色发展。如今,已经将轮胎改性沥青应用与京港澳高速公路“京石高速224公里改扩建工程”、空客A320大件运输通道、唐津高速公路等累计4000多公里公路工程。天津市城市经济所所长蔡玉胜说:“国家采取政策解决企业结构性问题,企业生产适应市场需求的产品。用创新去推动供给侧结构性改革,具有更高的生产力。对于循环经济发展来说,这样的产品具有较好的市场前景,不仅带来生产效率的提高,同时也在注重节能环保,能够实现创新发展和绿色发展双赢。” (前沿新闻记者李鑫)“营改增是深化改革一招很重要的‘棋’,是要动利益、动‘奶酪’的。但我们下定决心,必须确保改革顺利推进,确保所有行业税负只减不增!”4月11日,李克强总理主持召开国务院专题座谈会,研究全面实施营改增相关问题。这是近一个月来总理第三次专题部署营改增工作。座谈会上,财政部做了汇报,天津、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、福建、江西、山东、湖北、广东、海南、重庆、四川、贵州、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等20个省(区、市)政府主要负责人先后发表意见,并提出建议。近年来最大的减税举措,就是全面实施营改增李克强说,一季度中国经济开局良好,经济运行中的积极变化增多,但基础并不稳固,部分行业企业仍然面临经营困难。“这个时候,我们推进结构性改革,尤其是供给侧结构性改革,减税是一项重大措施,而近年来最大的减税举措,就是全面实施营改增,给企业减负。”总理说,“我们算了账,今年中央减税将超过5000亿元,这将切实为企业减轻负担、增强活力。”李克强明确要求各地方负责人,要把推进营改增作为拉动经济发展的一把“利剑”,在对企业“放水养鱼”的基础上培植和拓展税源,增强地方财政“造血”功能。“这次推开营改增的四大行业,建筑和房地产涉及城镇化这个最大的内需,金融是经济运行的血液,生活性服务业对我们稳增长、调结构都有很重要的意义。”总理说,“有关部门和各地方必须密切关注,一旦发现有行业税负增加的情况,要及时采取措施,务必确保所有行业税负只减不增!”李克强强调:“归根到底两点要求:一是顺利推进,二是只减不增。”各地要抓住全面实施营改增、大规模结构性减税带来的政策机遇,促进经济转型升级有地方负责人在发言中表示,营改增试点对当地推动产业转型、结构优化、消费升级、创新创业“发挥了重要作用”。“必须看到,营改增不仅是结构性减税,能够为企业减轻负担,对于我国经济结构调整、国家的税制统一都有重大意义。”李克强强调。总理说,过去几年,各地开展营改增试点的经验已经证明,营改增可以促进企业加大研发投入、拉长产业链带动需求扩大、创造现代服务业和小微企业发展的良好环境、增加就业岗位,还可以通过规范和统一税制,解决重复征税的多年痼疾。在前期准备的过程中,营改增已经调动了很多企业的积极性。李克强总理透露,在改革初期的测算中,有关部门预计新增企业纳税人数大约是600万,但财政部、税务总局目前统计的新增纳税人数量已经接近1200万,比预估数字翻了一番。其中很重要一个原因,就是增值税的税制设计让更多小额纳税人愿意“浮出水面”。李克强因此强调,各地方要更加高度重视营改增这项“一举多得、牵一发而动全身”的改革工作。“上世纪中叶,一些发达国家通过引入增值税,推动了整个国家的转型发展。”总理说,“当前中国正处在新旧动能转换过程中,各地要抓住全面实施营改增、大规模结构性减税带来的政策机遇,促进经济转型升级。”调动各方积极性,合理解决中央和地方增值税收入分成比例等问题李克强强调,全面实施营改增是中央和地方共同的责任。“要从长远和大局出发,兼顾各方利益,调动各方积极性,合理解决中央和地方增值税收入分成比例等问题,齐心协力,克服困难,实现改革顺利落地。”总理说。他明确要求,推进改革的过程中,要防止为了短期和局部利益搞“违规政策洼地”,再度新上落后和过剩产能项目;更要避免不合理的行政干预,以各种不当手段争夺税源,破坏全国统一的大市场。“要防止形成地方保护和市场分割,限制企业跨区域经营、要求必须购买本地产品等行为。统一的税制,更要有统一的大市场。”总理说。李克强同时要求各地方、各部门负责人,要加大力度做好政策解读宣传,及时回应社会关切,为改革营造良好氛围。“之前一些人有误解,觉得增值税税率是6%、11%,营业税税率只有5%,好像改革后税率提高了。”总理说,“但我们解读之后大家就明白了,增值税有抵扣,折算下来,各行业实际税负是下降的。他进一步表示,各地区、各行业情况不同,各地方要切实把工作做扎实、做精细,确保改革顺利推进。“我们的目标,是推进结构调整,推进整个经济的转型。”李克强最后说,“希望大家共同承担责任,为今年经济社会发展做好支撑,也为未来经济发展打造新动力。”(记者 储思琮)农业部新闻办公室于2016年4月13日(星期三)上午10时举行新闻发布会,农业部科技教育司的廖西元司长,中国工程院院士、国家农业转基因生物安全委员会主任委员吴孔明,介绍农业转基因有关情况,并回答记者们的提问。中央电视台农业节目记者:我想问有关转基因安全的问题。关于转基因到底安不安全,社会上一直有一些不同的声音,社会公众也是十分关心。请问转基因到底安不安全呢?谢谢。吴孔明:这也是社会公众普遍关注的问题。我想明确的告诉大家,转基因安不安全是有明确的权威结论,也就是转基因作为一项技术是中性的,这个中性的技术研发出来的产品是需要对它进行一系列的安全性评价。只有经过安全性评价的转基因产品才能上市,上市的转基因产品它的安全性和传统的食品是等同的。也就是说,经过安全性评价以后审批上市的转基因产品的安全性是有保障的,是等同于传统食品。按照国务院颁布的《农业转基因生物安全管理条例》及相应配套制度的规定,我们国家是实行严格的分阶段的评价。比如从实验室研究的阶段就开始进行,走到田间,小规模的中间试验,再是大规模的“环境释放”、生产性实验、安全性证书的评估,就是五个阶段,这也是在国际上也是独一无二的,跟小孩上学一样,一级一级向前走,每一级考试不及格,就终止。像农业部批准的转基因抗虫水稻“华恢1号”和“Bt汕优63”转抗虫基因的水稻,前后进行了11年的安全性评价,所以包括一系列的环境、生态,还有食品安全。我们掌握的标准,就是除了国际通行的标准以外,还增加了像大鼠三代繁殖试验和水稻重金属含量分析等指标。所以从这个角度来说,我们对中国的转基因产品的安全性评价,不管是从我们的技术标准上,或者是在程序上都是世界上最严格的体系。在国际上对转基因安全的评价基本上是有两种类型:一种是美国模式,他们是针对产品,研究出来的产品,不管是转基因技术还是什么技术,就是对这个产品进行评估。一种是欧盟模式,他们是对过程评估,只要是使用转基因技术,都对技术过程进行评估。我们中国是既对产品又对过程进行评估,从全球来看是最严格的评估体系第二,有关转基因的安全性,是全球普遍关注的。从全球的角度,有众多权威科研机构对这些转基因产品进行了大量的研究工作。这些研究工作总体的结论也证明已经批准上市的转基因食品是安全的。欧盟委员会历时25年,组织500多个独立科学团体参与130多个科研项目,他们的结论是“生物技术,特别是转基因技术,并不比传统育种技术危险”。世界卫生组织明确认为“目前尚未显示转基因食品批准国家的广大民众使用转基因食品后对人体健康产生了任何不良影响。”国际科学理事会也明确提出,“现有的转基因食品是可以安全食用”。在其他一些国家,像英国皇家医学会,美国的科学院、巴西科学院、中国科学院、印度国家科学院、墨西哥科学院和第三世界科学院联合出版相应的报告,明确指出,可以利用转基因技术生产食品,这些食品更有营养,储存更加稳定,而且原则上因为减少化学农药的使用量,能够更好的促进健康,对工业化和发展中国家的消费者带来更多的好处。第三,在1996年最早在美国开始进行转基因玉米和大豆的商业化种植,到现在已经20年,这20年每年转基因农作物种植的面积都在增加,所以到现在差不多一年种植的面积是接近30亿亩。这么长的实践、这么大的消费群体,实际上没有发现一例因食用转基因的农产品带来任何健康问题。我们时常说实践是检验真理的唯一标准,已经吃了20年,全球几十个国家的民众都有长期食用转基因的历史,所以证明它是安全的。当然转基因技术是一个新技术,从公众的角度对其安全性的认识是有一个过程,所以存在一些疑虑和担心,也是非常正常的。一方面是科学认知的问题,一个新的东西有一个接受的过程。历史上很多的新事物都是经历这么一个过程,从这一点来看,也是非常正常的。另一方面,对转基因缺乏全面的客观的认识。举个例子,目前全球主要商业化的转基因农产品其实是两类,一类用于害虫防治,一类用于除草剂的利用。大家总是考虑到一个问题,用于害虫防治的能够杀死昆虫,会不会对人体带来影响。从一般公众的角度提出这个认识是非常正常的,因为我们平常对昆虫的防治可能更多的是依靠杀虫剂,大家总觉得杀虫剂可能对人体健康会带来很多的影响。其实我们谈的杀虫剂是有两种类型,一种是来自于化学农药,它对人体对昆虫的作用机制是一样的,所以化学农药如果使用不好,可能会对食品安全和环境带来负面影响。另外一种是生物农药,我们谈的生物农药比如说引起昆虫得病的一些细菌和病毒,但是这些细菌和病毒只感染昆虫,对人体和其他生物是没有问题的。所以转基因的抗虫农作物就是从这些细菌的身上找到的对昆虫有毒的蛋白,但是这个蛋白对人体理论上是安全的。我们大家一谈到杀虫就想到化学杀虫剂,就把生物上的杀虫原理和化学混淆,最后怀疑转基因生物的作用会不会产生化学的结果,其实从理论上是非常清楚,它的作用机制是在人体内没有这种蛋白质发生功能作用的受体的点,但是在特有的昆虫体里是有的,这样一来对人和其他动物包括绝大多数的昆虫是安全的,但是对我们需要控制的害虫可以发挥生物的控制效果。在我们国家随着转基因这一块的应用,产生了非常多的我们认为是不科学的东西,有的也可能成为谣言。比如转基因玉米和大豆会导致癌症,转基因玉米导致广西大学生精子活力的下降,转基因食品导致不育,欧美人不吃转基因食品,转基因马铃薯致实验大鼠中毒,转基因玉米导致老鼠减少、母猪流产,转基因正成为超过原子弹的杀伤武器。有很多这样和那样的,我们准确的说不符合实际、也不符合科技。其实是谣言,这些都是毫无事实依据,也被科学界一一的否定。但是在网上反复炒作和流传,我们认为新闻界也有必要澄清事实,告诉我们民众一个科学的结论。我们可能在转基因问题上还是要科学的看待,要不信谣、不参谣。这样才为我们国家转基因技术的发展和高新技术的发展提供一个好的宽松的环境。谢谢大家习近平在首个全民国家安全教育日之际作出重要指示强调 汇聚起维护国家安全强大力量 不断提高人民群众安全感幸福感 新华社北京4月14日电 在4月15日首个全民国家安全教育日到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国安委主席习近平作出重要指示。他强调,国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦,保证人民安居乐业,国家安全是头等大事。要以设立全民国家安全教育日为契机,以总体国家安全观为指导,全面实施国家安全法,深入开展国家安全宣传教育,切实增强全民国家安全意识。要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,动员全党全社会共同努力,汇聚起维护国家安全的强大力量,夯实国家安全的社会基础,防范化解各类安全风险,不断提高人民群众的安全感、幸福感。 2014年4月15日,中央国家安全委员会第一次全体会议召开,在这次会议上,习近平提出了总体国家安全观重大战略思想,为新形势下维护国家安全工作确立了重要遵循。2015年7月1日,第十二届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》,将每年4月15日确定为全民国家安全教育日。正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论李克强同澳大利亚总理特恩布尔举行 中澳总理年度会晤时强调 对接发展战略 加强创新引领 拓展中澳务实合作新领域 国务院总理李克强14日下午在人民大会堂同来华进行正式访问的澳大利亚总理特恩布尔举行第四轮中澳总理年度会晤。 李克强表示,中澳同处亚太地区,互为重要合作伙伴,建交44年来双边关系实现跨越式发展。特别是去年以来,两国成功签署并实施了中澳自贸协定,为中澳合作注入新的强劲动力。中方对中澳关系前景充满信心,愿同澳方遵循相互尊重、平等互利原则,落实好各项共识,增进战略互信,对接发展战略,拓展合作领域,妥善处理分歧,推动中澳全面战略伙伴关系持续平稳发展,向世界发出积极信号。 李克强指出,当前世界经济增长乏力,不确定因素增多,中国经济也处在深度结构调整当中。我们在稳定增长的同时,着力推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革,深入实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新,这同澳方“国家创新与科学议程”等发展战略高度契合。双方可以此为契机,加强战略对接和创新引领,进一步发挥中澳科技合作联委会作用,实施好中澳科研基金框架下联合研究中心项目,推动食品、农业、矿业、海洋科学等领域联合研发。中方欢迎澳方在上海设立海外创新基地,支持双方共建创新园区和技术转移中心,促进产学研合作。 李克强强调,中方愿同澳方进一步发挥互补优势,在基础设施建设和装备制造领域开展产能合作,更好实现互利共赢。着力开拓新能源、新型城镇化、环保、跨境电子商务等新兴领域务实合作,加强留学、旅游、地方友好交往,深化司法、执法和防务合作,并在国际和地区多边机制内保持密切沟通与协调,共同促进地区和世界的和平稳定、共同发展。 特恩布尔表示,很高兴作为两国签署并实施自贸协定后首位澳总理访华。澳方视中国为重要贸易伙伴,看好中国经济发展的巨大潜力,愿积极适应并利用中国经济结构调整所带来的重要合作机遇,与中方加强创新合作引领,特别是加强电子商务、农牧业、技术等领域合作,提升两国务实合作水平,共同促进地区和世界的和平稳定与经济增长。 双方还就共同关心的国际和地区问题深入交换看法。 会晤前,李克强在人民大会堂东门外广场举行仪式,欢迎特恩布尔访华。全国政协副主席马培华等参加。 会晤后,李克强和特恩布尔共同见证了中澳科技创新、旅游、产业园区、矿产等领域多份双边合作文件的签署。

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手机扫描二维码浏览H5作品京港澳高速部分路段采用胶粉改沥青铺设而成天津北方网讯:“供给侧”改革是2016年的热词,做好“供给侧”改革需要改变中低端产品产能过剩、高端产品供给不足的现状,因此发展高附加值、绿色低碳、具有国际竞争力的产业成为了此次改革的目标之一。在天津,有这样一家“小巨人”企业,他们在创新和绿色发展的道路上不断迈进,不仅将废旧轮胎变成具有世界领先水平的产品,更是走出了一条让人刮目相看的循环发展之路。开车行驶在京港澳高速公路河北段上,车轮一圈圈压过平整的马路,前沿新闻记者体会着公路为人们带来的便利。但你可能想不到,车轮下224公里的道路竟是用360万条轮胎通过胶粉改性沥青技术铺设而成的。胶粉改性沥青这样的技术国内外都有,但是让胶粉和沥青能够更高比例融合、延长储存时间的只有“海泰环保”。通过独一无二的技术,海泰环保科技作为供给侧结构性改革先行试点,在各个区域都建立起完整的循环经济产业链条,来改变过去企业只生产产品,等待销售这样的局面。而是生产与市场需求相匹配的产品。放眼全国,随着汽车工业的快速发展,废旧轮胎的产生量也在逐年增加。据了解,现在我国废旧轮胎的年产生量已达到3亿多条,重量达1000多万吨,这种橡胶固体废弃物永远不会自行降解消失。轮胎在汽车上使用两年就会报废,但是报废的轮胎本身含有橡胶、纤维、钢丝等材质,这些材质本身的寿命长达100年。相差98年的使用寿命,竟让轮胎的多种材质早早夭折。轮胎报废了无处焚身,材质早亡实在浪费。那么如何才能把报废轮胎变废为宝,循环再利用呢?轮胎再循环利用生产海泰环保科技发展有限公司总经理余强说:“轮胎主要材料是胶粉、纤维和钢丝。在生产过程中透过物理的研磨,把它变成胶粉。透过风选的方法,把纤维提炼出来。透过磁选的方法,把钢丝提炼出来。这样的生产方式不会产生三废,透过技术手段把胶粉从轮胎中分解出来,而胶粉应用最广的就是用于修建公路。”据介绍,利用废轮胎替代SBS、SBR等合成橡胶铺筑高等级公路建设,既能提高路用性能,延长道路使用寿命,又能降低成本,节约建设资金,这是目前我国公路行业节能环保、废轮胎资源循环利用的最佳模式。前沿新闻记者望着脚下的路,不禁疑问,用废旧轮胎铺马路,体现科技水平的技术核心点在哪里?海泰环保科技发展有限公司总经理余强说:“胶粉改性沥青既保持了沥青原有的力学性质,又赋予了沥青高分子橡胶材料的弹性及可塑性,使沥青的黏附性、感温性及耐久抗疲劳等性能获得较大改善,用它与石子混合就铺成了公路。但是技术难题也在这里。”胶粉改性沥青施工现场顺驰桥下施工现场所谓的技术难题一方面是胶粉改性沥青混料的储存时长,另一方面就是胶粉与沥青的混合比例,通常为了保持胶粉改性沥青的流动性,胶粉添加量要控制在18%以下。据介绍,国外胶粉改性沥青可以储存8小时,胶粉添加量在18%左右。而海泰环保科技发展有限公司通过技术创新,使得胶粉改性沥青储存时长达到3个月以上,添加量达到30%到50%,并且能够提升沥青与石子的搅拌比例,降低油石比,从而改进性能、降低成本。“实际上,除了报废轮胎再循环利用外,海泰环保科技发展有限公司还有上百项专利技术对应于目标材料,比如废家电、废塑料、废地毯,都能有效的利用到公路上。目标是要把城市的固废物合理的转变成绿色材料。”海泰环保科技发展有限公司总经理余强说,“今年我们正在研究废旧轮胎和水泥融合,这两种东西需要水溶性处理,所以科技含量也是比较高,难点在于把水泥做结构性改造,变成空心的结构,适用于桥梁、铁轨轨枕构造。”唐津高速胶粉改性沥青铺设现场面对市场发展优胜劣汰,海泰环保科技发展有限公司选择了技术创新主动适应市场需求,通过废物循环利用,实现低碳绿色发展。如今,已经将轮胎改性沥青应用与京港澳高速公路“京石高速224公里改扩建工程”、空客A320大件运输通道、唐津高速公路等累计4000多公里公路工程。天津市城市经济所所长蔡玉胜说:“国家采取政策解决企业结构性问题,企业生产适应市场需求的产品。用创新去推动供给侧结构性改革,具有更高的生产力。对于循环经济发展来说,这样的产品具有较好的市场前景,不仅带来生产效率的提高,同时也在注重节能环保,能够实现创新发展和绿色发展双赢。” (前沿新闻记者李鑫)1968年李鹏一家人在天安门 李长春曾出版过多部著作 朱 基与夫人劳安 中央政治局常委级别的官员公开谈论家事,这在中国的政治生态里并不常见。有些常委曾在公开会议上谈家事、说往事,但更多常委是在退休后借着出书的机会,来和读者分享一些私人记忆。这些老常委的家事故事很多,囿于篇幅,“海运仓内参”(ID:hycplb)只能从中择取一二,与各位参粉分享。 李长春:妻子并非名门之后 前日,退休常委李长春新书《辽沈大地改革潮》出版,书中披露了他和夫人、家庭的一些往事:李长春并非名门望族之后,他是吉林市自来水公司一位普通职员的儿子。夫人张淑荣也不是传言中的中央某领导的爱女,她的父亲是吉林伊通县农民。 据了解,张淑荣是李长春大学同班同学,她大学期间表现突出,入党比李长春还早。自从李长春担任辽宁省长后,张淑荣就身兼数“职”:省长的炊事员、采购员、接待员。李长春和张淑荣有两个孩子,儿子随父母学工科,女儿则按自己的兴趣选择了国际金融专业。孩子的生活、教育,一直由张淑荣“个人承包”。 李鹏:公开李小鹏出生内情 现任山西省长李小鹏是前总理李鹏的儿子,相信很多人对他并不陌生,但知道李小鹏出生内情的人并不多。1959年6月,李小鹏在北京协和医院出生。2002年10月18日,李鹏曾发表《纪念我们的母亲赵君陶》一文,详细讲述了李小鹏出生时的故事。 1959年,朱琳怀上我们第一个孩子,住在北京协和医院。不幸的事情发生了,她遇到早产和难产,母亲终日守护在她的身旁。林巧稚大夫问我的母亲:“你是要大人,还是要孩子?”母亲毅然回答:“大人也要,孩子也要。”她的语气是那样的坚决,那样的诚恳,使林大夫深受感动。在林大夫的精心治疗下,朱琳终于顺利产出我们的第一个男孩。 其实,李鹏是出书最多的老常委之一,他经常在书中讲述自己的家庭和工作记忆。“海运仓内参”(ID:hycplb)注意到,2003年以来,“李鹏日记系 列”已有多本 《众志绘宏图 李鹏三峡日记》《起步到发展 李鹏核电日记》《电力要先行 李鹏电力日记》《立法与监督 李鹏人大日记》《市场与 调控 李鹏经济日记》 。 2014年,《李鹏回忆录(1928 1983)》出版,在书中他回忆了与毛泽东、周恩来、邓颖超、陈云等革命先辈交往的故事,也回忆了自己的学习和政治生涯。据悉,这本书只写到了1983年,李鹏在回忆录的前言里写道:“我还准备继续完成1983年至今的回忆录,包括在党中央、国务院、全国人大的20年和离休之后的生活。” 朱 基:自述早年孤儿经历 前总理朱 基曾出版过多本著作,但基本都是对执政生涯工作的回顾。它曾出版《朱 基答记者问》和《朱 基讲话实录》,并回到母校清华大学向师生介绍自己的著作。 “海运仓内参”(ID:hycplb)发现,朱 基的这两部著作不仅成为不少官员的案头书籍,也是很多普通读者热衷购买、阅读乃至收藏的“畅销书”。此书不仅收录了朱 基任总理期间的讲话、文章、批语等重要文献,还有珍贵的272幅图片和30件批语、书信等文件的影印件。“至于说我什么时间退休,退休以后干什么,我在1998年的时候就讲过,我将勇往直前,义无反顾,鞠躬尽瘁,死而后已。只要我活着,还有一口气,我就要为人民鞠躬尽瘁、死而后已。”类似这样的“朱氏语录”在书中多有收录,相比其他同类著作,这本书的“个人风格”相当明显。 不过,朱 基很少在公开场合谈论家事。“海运仓内参”(ID:hycplb)记得,他曾在二十多年前公开谈论过一段往事。1988年4月25号,朱 基在获选为上海市长前的一次市人大会议上讲话,谈到了自己的出身和性格: 我自己的一个特点,我的信条就是独立思考,我觉得自己心里怎么想的我就应该怎么讲,我是一个孤儿,我的父母很早就死了,我没有见过我的父亲,所以我是全心全意的把党当做我的母亲,所以我讲什么话都没有顾忌,我觉得只要我认为有利于党的事情我就要讲,得到什么后果我是不计较的。 吴官正:要求弟弟从简办理父亲丧事 老常委吴官正卸任后,曾公开发表了一封多年前的家书。2006年12月,吴官正父亲逝世,身居常委的他命令要求弟弟从简安葬父亲,他在信中这样说: 刚得悉父亲大人逝世,十分悲痛。他是一个出身贫苦的普通农民,年已九十有六高龄,走完了平凡而有意义的一生。万望你们及父亲的其他亲人们务必坚决做到:丧事一切从简,决不能大操大办,决不要收受任何人的钱财,决不可劳烦当地政府。相信父老乡亲、同志友人会理解支持。近年,父亲年老体衰,他本人、亲人和医务人员尽了最大的努力,省市县镇有关领导也十分关心。在此,对各位领导、亲朋、同志表示深深的谢意! 现电汇壹万元人民币,请收。如有困难,望给我的秘书打电话,他们会转告我。请以我、锦裳率全家给老人敬献一花圈,以表示我们的深切哀悼!父亲大人千古! 温家宝:出身教育世家 2003年3月18日,新当选总理的温家宝会见了近800名中外记者。在见面会上,温家宝公开讲述了自己的家事。 我是一个很普通的人。我出生在农村的一个教育世家。我的祖父、父亲和母亲都是教员。我的孩提时代是在战乱中度过的。战火烧毁了我的全家,包括爷爷亲手办的那座小学。旧中国的苦难在我幼小的心灵留下了不可磨灭的印象。我从在大学学地质到从事地质工作,整整25年。这期间大部分是在非常艰苦和恶劣的条件中度过的。我深知人生的艰辛,也知道国家建设的艰难。但我也树立一种信心:一个人、一个民族、一个国家,只要不畏艰险,勇于攀登,一定能达到光辉的顶点。”

央视网消息(新闻联播):应加蓬参议院议长米勒布邀请,全国政协主席俞正声11日至13日对加蓬进行正式友好访问,分别会见总统邦戈、总理翁多和国民议会议长奥努维耶,并同米勒布参议长举行会谈。 俞正声转达了习近平主席、李克强总理和张德江委员长对加蓬领导人的亲切问候。 在会见邦戈时,俞正声说,习近平主席在去年12月中非合作论坛约翰内斯堡峰会上同非洲国家领导人共同决定将中非关系提升为全面战略合作伙伴关系,并宣布实施中非“十大合作计划”。中方愿同加方一道,全面落实两国元首重要共识,共同推动峰会成果在加蓬落地,使中加关系成为中非合作共赢、共同发展的典范。 邦戈表示,加中传统友谊深厚,各领域合作成果丰硕。加方高度重视发展对华关系,赞同习近平主席就中非关系发展提出的理念和规划,愿学习借鉴中国发展和改革经验,继续加强各领域务实合作。 在会见翁多时,俞正声说,中国将在“十三五”规划中着力贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,这同加蓬提出的“绿色加蓬、工业加蓬、服务业加蓬”发展思路高度契合。双方应深度对接两国发展战略,深化在农林业、基础设施、能源资源、绿色发展等领域合作。 翁多表示,感谢中国长期以来为加蓬经济发展提供的无私帮助。加方愿同中方进一步扩大各领域合作。 在会见奥努维耶时,俞正声说,当前中加两国都致力于经济社会发展,提高人民生活水平。中方愿加强同加蓬国民议会的友好交往,就治国理政开展交流互鉴。 奥努维耶表示,加蓬国民议会高度重视对华交往,积极支持两国各界开展友好合作。 在同米勒布会谈时,俞正声说,中加应保持高层密切交往,继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持,加强人文交流,在国际事务中密切协调。中国全国政协愿同加蓬参议院加强友好交往,欢迎更多加议员到中国参访交流。 米勒布表示,加参议院愿加强同中方交流往来,共同促进双边关系深入发展。 在加蓬期间,俞正声看望慰问了中国援加蓬医疗队和军医组,肯定医务工作者在加蓬工作成绩,鼓励他们更好服务当地民众,促进中非友好。他参观了中加示范小学,希望加强两国教育合作,为加未来发展培育更多人才。他还考察了恩考克经济特区和中资企业华嘉木业公司。 张庆黎、刘晓峰参加上述活动。正文已结束,您可以按alt+4进行评论李克强同澳大利亚总理特恩布尔举行 中澳总理年度会晤时强调 对接发展战略 加强创新引领 拓展中澳务实合作新领域 国务院总理李克强14日下午在人民大会堂同来华进行正式访问的澳大利亚总理特恩布尔举行第四轮中澳总理年度会晤。 李克强表示,中澳同处亚太地区,互为重要合作伙伴,建交44年来双边关系实现跨越式发展。特别是去年以来,两国成功签署并实施了中澳自贸协定,为中澳合作注入新的强劲动力。中方对中澳关系前景充满信心,愿同澳方遵循相互尊重、平等互利原则,落实好各项共识,增进战略互信,对接发展战略,拓展合作领域,妥善处理分歧,推动中澳全面战略伙伴关系持续平稳发展,向世界发出积极信号。 李克强指出,当前世界经济增长乏力,不确定因素增多,中国经济也处在深度结构调整当中。我们在稳定增长的同时,着力推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革,深入实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新,这同澳方“国家创新与科学议程”等发展战略高度契合。双方可以此为契机,加强战略对接和创新引领,进一步发挥中澳科技合作联委会作用,实施好中澳科研基金框架下联合研究中心项目,推动食品、农业、矿业、海洋科学等领域联合研发。中方欢迎澳方在上海设立海外创新基地,支持双方共建创新园区和技术转移中心,促进产学研合作。 李克强强调,中方愿同澳方进一步发挥互补优势,在基础设施建设和装备制造领域开展产能合作,更好实现互利共赢。着力开拓新能源、新型城镇化、环保、跨境电子商务等新兴领域务实合作,加强留学、旅游、地方友好交往,深化司法、执法和防务合作,并在国际和地区多边机制内保持密切沟通与协调,共同促进地区和世界的和平稳定、共同发展。 特恩布尔表示,很高兴作为两国签署并实施自贸协定后首位澳总理访华。澳方视中国为重要贸易伙伴,看好中国经济发展的巨大潜力,愿积极适应并利用中国经济结构调整所带来的重要合作机遇,与中方加强创新合作引领,特别是加强电子商务、农牧业、技术等领域合作,提升两国务实合作水平,共同促进地区和世界的和平稳定与经济增长。 双方还就共同关心的国际和地区问题深入交换看法。 会晤前,李克强在人民大会堂东门外广场举行仪式,欢迎特恩布尔访华。全国政协副主席马培华等参加。 会晤后,李克强和特恩布尔共同见证了中澳科技创新、旅游、产业园区、矿产等领域多份双边合作文件的签署。正文已结束,您可以按alt+4进行评论全国文物工作会议于4月12日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对文物工作作出重要指示。他强调,文物承载灿烂文明,传承历史文化,维系民族精神,是老祖宗留给我们的宝贵遗产,是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。保护文物功在当代、利在千秋。“功在当代,利在千秋。”这8个字,凝结了习近平总书记对文物保护工作意义的认知,体现了习近平对文物保护工作的高度重视。人民网记者盘点发现,十八大以来,习近平在各地考察、出国访问时,常常对文物保护工作提出要求,并身体力行推动保护文物工作。2014年2月25日,习近平在首都博物馆参观北京历史文化展览。 新华社记者张铎 摄谈城市责任:“保护文物也是政绩”习近平在这次批示中指出,近年来,我国文物事业取得很大发展,文物保护、管理和利用水平不断提高。但也要清醒看到,我国是世界文物大国,又处在城镇化快速发展的历史进程中,文物保护工作依然任重道远。习近平强调,树立保护文物也是政绩的科学理念,统筹好文物保护与经济社会发展,全面贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针,切实加大文物保护力度,推进文物合理适度利用,使文物保护成果更多惠及人民群众。各级文物部门要不辱使命,守土尽责,提高素质能力和依法管理水平,广泛动员社会力量参与,努力走出一条符合国情的文物保护利用之路,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。“历史文化是城市的灵魂,要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。” 2014年2月25日,习近平在北京市考察工作时说,北京是世界著名古都,丰富的历史文化遗产是一张金名片,传承保护好这份宝贵的历史文化遗产是首都的职责,要本着对历史负责、对人民负责的精神,传承历史文脉,处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系,切实做到在保护中发展、在发展中保护。除了北京、西安等著名古都,对于其他城市的文物保护,习近平也同样关注。2013年8月,习近平在一份关于河北正定古城情况的报告上作出重要批示:“充分肯定近年来正定古城保护工作。要继续做好这项工作,秉持正确的古城保护理念,即切实保护好其历史文化价值。” 2013年11月,习近平对筹建武汉中共中央机关旧址纪念馆的报告作出批示:“在城市工作中要重视历史文化遗产保护。修旧如旧,保留原貌,防止建设性破坏。”2015年11月10日,习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议并发表重要讲话,强调要增强城市宜居性,引导调控城市规模,优化城市空间布局,加强市政基础设施建设,保护历史文化遗产。2015年2月15日,习近平总书记考察西安博物院。(图片来源:陕西日报)谈历史传承:“让历史说话,让文物说话”对历史文物的“敬畏之心”是习近平在近日所作的重要指示中所强调的。2015年2月15日,习近平到陕西省西安市调研时就曾指出,一个博物院就是一所大学校。要把凝结着中华民族传统文化的文物保护好、管理好,同时加强研究和利用,让历史说话,让文物说话。在传承祖先的成就和光荣、增强民族自尊和自信的同时,谨记历史的挫折和教训,以少走弯路、更好前进。这不是习近平第一次提到“让文物说话”。2014年2月25日,习近平在北京市考察工作时也曾说:“搞历史博物展览,为的是见证历史、以史鉴今、启迪后人。要在展览的同时高度重视修史修志,让文物说话、把历史智慧告诉人们,激发我们的民族自豪感和自信心,坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心。”“没有中华文化繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。”2014年10月15日,习近平主持召开文艺工作座谈会时曾强调,一个民族的复兴需要强大的物质力量,也需要强大的精神力量。没有先进文化的积极引领,没有人民精神世界的极大丰富,没有民族精神力量的不断增强,一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。以史为镜,可以知兴替。2014年9月,习近平对一份反映辽宁阜新“万人坑”遗址遭破坏的报告作出批示指出,国家确立的抗战纪念设施和全国爱国主义教育示范基地,是激发爱国热情、凝聚人民力量、培育民族精神的重要场所,应当受到严格保护。历史文物也牵动着中国与其他国家之间的传统友谊。2013年3月23日,习近平在中共六大纪念馆建馆启动仪式上发表重要讲话时说:“我们建立中共六大纪念馆,是要铭记历史,是要继承和发扬中俄传统友谊,促进两国世代友好。”2014年10月,习近平为法国国立吉美亚洲艺术博物馆“汉风-中国汉代文物展”题写序言,期待这次展览使“法国和欧洲观众能够更为形象地了解中华文明的历史传承”。2014年3月27日,国家主席习近平在巴黎联合国教科文组织总部发表重要演讲。新华社记者姚大伟 摄谈创新发展:“以古人之规矩,开自己之生面”“不忘历史才能开辟未来,善于继承才能善于创新。”2014年9月24日,习近平出席纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕会时表示,“我们要善于把弘扬优秀传统文化和发展现实文化有机统一起来、紧密结合起来,在继承中发展,在发展中继承。”习近平把保护文物和继承发展传统文化联系在一起。2014年10月15日,习近平在北京主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话,强调传承中华文化,绝不是简单复古,也不是盲目排外,而是古为今用、洋为中用,辩证取舍、推陈出新,摒弃消极因素,继承积极思想,“以古人之规矩,开自己之生面”,实现中华文化的创造性转化和创新性发展。文物保护工作也是提高国家文化软实力的一部分。2013年12月30日,习近平在主持中共中央政治局第十二次集体学习时提出,要系统梳理传统文化资源,让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。要以理服人,以文服人,以德服人,提高对外文化交流水平,完善人文交流机制,创新人文交流方式,综合运用大众传播、群体传播、人际传播等多种方式展示中华文化魅力。2014年3月27日,习近平在巴黎联合国教科文组织总部发表演讲时说,中国人民在实现中国梦的进程中,将按照时代的新进步,推动中华文明创造性转化和创新性发展,激活其生命力,把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来,让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来,让中华文明同世界各国人民创造的丰富多彩的文明一道,为人类提供正确的精神指引和强大的精神动力。“每一种文明都延续着一个国家和民族的精神血脉,既需要薪火相传、代代守护,更需要与时俱进、勇于创新。”习近平说。

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新京报快讯 今日召开的国务院常务会议提出阶段性降低企业社保缴费费率和公积金缴存比例:对高于12%的一律予以规范调整,同时由各省(区、市)结合实际,阶段性适当降低住房公积金缴存比例;生产经营困难企业除可降低缴存比例外,还可依法申请缓缴公积金,待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的公积金。初步测算,采取以上措施每年可减轻企业负担1000多亿元。据中国之声此前报道,有的单位将公积金变成“隐性福利”,不同行业和企业缴存比例和金额差距极大,据调查,最高的交9000元,最低的仅240元,相差超过30倍。清华大学房地产研究所所长刘洪玉接受新京报记者采访时表示,绝大多数单位公积金缴存比例没有超过12%,所以这一规定不但可降低企业成本,同时能促进公积金制度公平性。降低公积金缴存比例会否影响房产地市场?对此,北京市房地产法学会副会长高喜善认为,这一措施对房地产市场并无影响,“主要目标还是降低企业负担,当下很多企业在转型、去产能过程中面对着很大的压力”,在经济与市场压力的背景下,这项政策表明,国家将从多方面扶持经营困难企业的生存与发展。“炸我就一条腿,炸你可就全没了……”电影《集结号》里,老兵谷子地冒着生命危险为踩到地雷的赵二斗排雷,最终化解了险情。这个电影里的情节,在我赴马里维和部队参谋马向前和孙宝玮身上,曾真实上演。2014年1月,西非大地热浪滚滚,一场沙尘暴突如其来。指挥所内,指挥员一遍遍呼叫在外执行任务的参谋马向前、孙宝玮等官兵,却只能听见电台里的“沙沙”声。换在其他地方,沙尘暴没啥好担心的,可在马里却非常危险。不少散落野外的地雷,在黄沙掩埋下很难发现,万一迷路误踩,后果不堪设想。怕什么来什么!电台刚接通,就传来一个坏消息:参谋孙宝玮不慎踩到地雷。原来,沙尘暴过后,马向前、孙宝玮等人将车停在一棵树墩旁,一边下车识别通路,一边排除电台故障。当孙宝玮拿着地图环顾四周确定坐标时,意想不到的事情发生了 孙宝玮身体一倾,右脚陷进了一个沙坑,一声清脆的“咔嚓”声让人头皮发麻。“我可能踩到地雷了!”孙宝玮一字一顿地说出这句话。“宝玮,千万别动……”一旁的马向前迅速探身,扒开孙宝玮右脚边的黄沙,只见一枚老式松发式地雷不偏不倚被孙宝玮踩在脚下。两人目光再次交会时,都看到了对方脸上豆大的汗珠。安全通路被黄沙掩埋,地雷又随时都有爆炸的危险。危急时刻,马向前脱下装具,拔出军刀,一边让战友向上级报告情况,一边指挥大家脱下迷彩上衣,用来装填砂石。“老马,你等一下。”看到马向前要来排雷,孙宝玮大声说:“侄子还小,你别管我!炸我只是没一条腿,炸到你可是脑袋开花!”“别废话!这种松发式地雷我拆过很多个,熟得很!”随即,马向前用军刀一点点挖出地雷四周的沙土,确认地雷下没有特殊装置后,将两把军刀依次横着从孙宝玮脚下穿过。战友小心翼翼地解开孙宝玮的鞋带,马向前把全身重量都压在两把军刀上,催促孙宝玮抬脚离开。当孙宝玮把脚从作战靴中抽出那一刻,时间仿佛凝固了。万幸的是,地雷被马向前稳稳按住,没有爆炸。随后,战友将用迷彩服制作的5个砂石包逐个压在鞋上。马向前屏住呼吸,松手、后退,地雷依旧静静地躺在原地,大家提到嗓子眼儿的心总算放了下来。地雷被安全引爆,马向前与孙宝玮紧紧相拥,电台另一头的指挥所内也传来一片欢呼……在马里执行维和任务的孙宝玮(上图1前一)与马向前(上图2)。杨华文摄(解放军报)
新华社北京4月14日电题:打打电话,为何能骗走百亿钱款? 台湾电信诈骗犯罪嫌疑人揭秘诈骗黑幕新华社记者近日,肯尼亚将77名电信诈骗犯罪嫌疑人遣返中国大陆,其中大陆犯罪嫌疑人32名、台湾犯罪嫌疑人45名。这是我国首次从非洲大规模押回电信诈骗犯罪嫌疑人。犯罪窝点为何设在遥远的非洲?犯罪嫌疑人如何对中国大陆群众“隔空”实施电信诈骗?人数众多的诈骗团伙内部如何分工配合?他们屡屡得手、卷走亿万赃款的背后,究竟有什么样的诈骗伎俩?14日,经办案机关批准,记者采访了办案民警和在押的部分电信诈骗犯罪嫌疑人。骗术环环相扣 按照“底薪”“提成”各自分赃1992年出生的犯罪嫌疑人简某是台湾桃园人,2014年10月经朋友阿耀介绍来到肯尼亚。“阿耀安排我去吉米那里,让我冒充警察打电话骗人钱。”简某供述,整个团伙在吉米(犯罪嫌疑人之一,负责外联、翻译、接送等)租的别墅里集中居住。按照分工不同,“一线”住在一层,“二线”和“三线”住在二层;老板“胖财”单独住在一层的一个房间里。简某是一名“二线”。所谓“一线”“二线”和“三线”,简某进一步介绍:“一线”大约10来人,在一层客厅接听“客户”(受害人)电话。“用的都是座机,大概有十几部电话,每人一部;另外,还有一个专门操作电脑的人。”“二线”的人都在二层,也有10来人,分别在四五间房里,每个房间有两部座机。“三线”的人少一些,也在二层,在一个房间里打电话。那么,这个团伙是如何实施诈骗的呢?办案民警介绍,首先是“一线”里操作电脑的人按照老板给的电话号段,向大陆发送群呼业务,“大陆群众接听到的是一个语音包,说你的医保卡出了问题,要了解更多信息请按9。”如果受害群众按下“9”键,电话就接通到“一线”的人。“‘一线’的人冒充医保人员,以查询为名套取客户的身份信息,跟客户说他们的信息被盗用。‘一线’都是按照话术单上的内容讲,讲完之后就将电话转到我们‘二线’,同时让人送来一张纸条,上面写着客户的姓名、身份证号码。”简某供述。“我们二线的人冒充北京市公安局朝阳分局或者顺义分局刑侦队的警员,受理客户的报案,等客户讲完之后,我们会让他们等一下,一会儿给他们回拨过去。”简某供述,“挂完之后,我们用座机给客户回拨过去,冒充刑侦队警官再按照话术单上的内容跟客户讲,说他们身份信息被盗用,涉嫌洗钱,让客户提供姓名、家庭情况、职业、收入等信息,还有他们经常使用的银行账户。”为了让受害人深信不疑,诈骗团伙在打电话时还会播放预先录制的背景音,如医院、公安局等场景;同时还使用改号软件,可将来电显示为大陆任何公安机关的电话。“我们让客户拨打114,查询手机显示的号码是不是公安局的电话。我们会给他一分钟查询时间,到时间再拨过去。”简某说,他们会进一步套问出受害人的账户余额,如果是小额,就由二线直接诱骗对方转账汇款;如果金额较大,就会把电话转给“三线”,由“三线”的人冒充金融犯罪科科长继续跟受害人谈汇钱转账的事。“三线”之一、犯罪嫌疑人许某供述,“我们在跟客户交谈中,知道客户用哪家银行转账,我们就向老板要哪个银行的账号。对方急于向我们证明清白,我们会提供一个‘安全账号’,让对方将钱款转到这个账号,由我们金融犯罪科的人查询,并在电话里按照我们的指示通过ATM进行转账。”办案民警介绍,“三线”在整个犯罪链条中技术含量最高,有着高明的骗术,能应对受害群众各种问题和质疑。有时候为了一个“大单”,老板甚至会专门请出“优秀”的“三线”上阵,最终目的就是骗得受害人将钱款汇入指定的银行账户。犯罪嫌疑人如何分赃呢?据介绍,在一层和二层的客厅里都摆放着一个白板。谁谈成的单子,哪个账号收到钱,在白板上都会有记录。老板每个月结一次账,“一线”拿“底薪+提成”,底薪5000元,提成一般为每单诈骗金额的3%;“二线”只有“提成”,为4% 5%;“技术”含量最高的“三线”能拿到8%。专业化程度较高 团伙老板骨干均为台湾人办案民警介绍,在许多电信诈骗团伙中,老板和骨干都是台湾人,简某、许某所在的诈骗团伙亦是如此 老板“胖财”、“二线”和“三线”均为台湾人,剧本即“话术单”也是由台湾人来编写;“一线”则以没什么诈骗经验的大陆人为主。老板“胖财”在招募人员时尤其看中那些有诈骗经验、有案底的人员,千方百计网罗到旗下。许某就是其中之一,一到肯尼亚就被委以“三线”的重任,专门冒充“金融犯罪科科长”。“我本人对电信诈骗的流程比较熟悉,因此胖财找到我,让我和他一起‘开工’。”37岁的许某是台湾台中人,2010年曾因诈欺罪被台中市法院判处有期徒刑7个月,后刑满释放。2014年7月底,他由“胖财”招募到肯尼亚,当年11月因涉嫌犯罪被当地执法部门拘捕关押。今年4月9日,许某被遣返回中国大陆。简某也有案底,从小打架、吸毒,高中肄业处于无业状态,曾因吸食k粉被台湾警方处理,自称仍是被台湾警方通缉的在逃人员。据他供述,一到肯尼亚,老板就发给他一份“话术单”,让他照着上面的内容学习,一遍遍背诵,在实施诈骗时才能对答如流。团伙内部不仅分工明确,管理也极为严格。为确保各个成员专心投入,提高诈骗得手率,各“线”之间还有着严格界限。“‘一线’‘二线’在讲单子的时候,不能有其他人靠近;‘三线’都在一个房子里,除了老板能进去,其他人都不能进去。”简某说。另据介绍,老板“胖财”为拉人入伙、赢得信服,一般会提前支付一笔薪酬,并许诺给予高薪。例如,“胖财”曾以预支的方式借了10多万元新台币给许某,这让家庭困难的许某感激涕零,勤勤恳恳为其卖命。然而,在诈骗犯罪得手后,“胖财”总是以各种理由拒发工资。办案民警介绍,台湾电信诈骗起步较早,诈骗的主要对象是台湾民众。随着台湾加大防骗宣传力度,诈骗没有了市场。2002年前后,难以在台湾立足的电信诈骗团伙将眼光投向大陆,开始向福建等地转移,以诈骗大陆群众为主。公安部刑侦局副处长张军说,台湾电信诈骗犯罪发达的另一个原因在于,他们能不断翻新剧本,其中公检法的剧本比较“经典”,以受害人账户涉及犯罪案件为由,屡试不爽。“一线的部分可能有变化,如冒充医保、邮局、快递、歌华有线等,但继而还是会利用民众对公检法的敬畏和信任,冒充公检法机关工作人员,完成诈骗过程。”张军说。最新的诈骗手法之一是开设中国大陆司法机关的“山寨网站”,根据受害人提供的身份信息和照片制成“通缉令”挂在网上,把链接发给受害人;如果受害人是不会上网的中老年人,就通过传真发送“通缉令”,让受害人在又惊又怕中信以为真、落入圈套。2009年4月,两岸签署《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》,加大了对电信诈骗的联合打击力度,诈骗团伙继而向东南亚、非洲、大洋洲等国家转移,一些团伙还向俄罗斯远东地区转移,实施跨境电信诈骗。“诈骗的窝点越设越远,像这次的肯尼亚,他们主要是考虑远离中国大陆,增加抓捕难度,从而逃避打击。但不管犯罪嫌疑人跑多远,我们都有信心、有能力将其抓捕归案。”张军说。“事情发展到今天,都是我自作自受,都是我的报应,但被骗的大陆百姓日子一定更难过。我向这些大陆百姓说声对不起,我愿意接受法律的制裁。我以后一定改过自新,绝不能再做坏事,如果有机会一定从事正当工作。”许某深刻忏悔。简某也表达了悔意:“我一开始就知道是要诈骗大陆老百姓。诈骗是一个错误的行为,是伤天害理的事情,会有因果报应。我要向大陆上当受骗的老百姓真诚道歉,我愿意接受法律制裁,希望得到宽大处理。”每年百亿元被骗走 台方打击力度亟待加大公安部有关负责人介绍,近年来电信诈骗犯罪愈演愈烈,发案数量年均增长20%至30%。其中,以台湾犯罪嫌疑人为首的电信诈骗犯罪集团在东南亚、非洲、大洋洲等国家设立诈骗窝点,招募话务人员,冒充大陆公检法机关向大陆群众疯狂实施电信诈骗,危害十分严重,人民群众深恶痛绝。据统计,以台湾人为骨干的电信诈骗犯罪团伙实施的诈骗案损失占全部电信诈骗案损失的50%以上,千万元以上的大案要案基本都是台湾电信诈骗集团实施的。例如,2015年12月29日,贵州都匀经济开发区建设局出纳杨某被台湾电信诈骗集团骗走1.17亿元。针对严峻的涉台电信诈骗犯罪形势,中国大陆公安机关始终保持高压严打态势,持续组织开展打击行动,联手台湾警方开展警务执法合作。2011年以来,两岸警方联手赴印尼、柬埔寨、菲律宾等国,先后组织多次跨国跨两岸同步抓捕行动,抓获电信诈骗犯罪嫌疑人7700余名,其中台湾犯罪嫌疑人4600余名。然而,由于台湾法律对电信诈骗犯罪量刑较轻,证据认定标准与大陆存在较大差异,导致很多犯罪嫌疑人或无法定罪、或重罪轻判,判处刑罚的不到10%。2013年8月,北京公安机关在柬埔寨抓获并移交给台湾警方处理的犯罪嫌疑人林明浩、梁家弼、吴汉杰等21名团伙头目,2015年又出现在印尼、柬埔寨、澳大利亚等国开设诈骗窝点,招兵买马、继续作案。统计显示,每年约有100多亿元人民币的电信诈骗犯罪赃款被骗子从大陆卷到台湾,大陆公安机关虽采取各种措施追赃,但至今仅从台湾追缴回20.7万元人民币。由于台方打击不力、赃款难以追缴,助长了骗子的嚣张气焰和犯罪欲望,导致以台湾人为骨干的电信诈骗犯罪团伙屡打不绝,藏匿海外、疯狂作案,给大陆民众造成巨额经济损失。台湾犯罪分子用骗来的钱款买豪宅、豪车,去赌场豪赌,大肆挥霍,公开叫嚣“要骗光大陆的钱”。来自台湾方面的资料表明,现台湾有近10万人以从事电信诈骗犯罪为生。“大陆方面曾将大批台湾电信诈骗犯罪嫌疑人移交台湾,但台方并未予以严厉惩治,而是轻判甚至无罪释放,导致犯罪嫌疑人变本加厉,成为累犯、惯犯,诈骗金额巨大,大陆居民、企业遭受严重损失。这一势头如果不能得到及时遏止,后果不堪设想。”中国社会科学院国际法研究所所长助理柳华文认为,两岸合作打击电信诈骗的工作亟待加强,希望台湾方面对此予以高度重视。“台湾没有制定专门针对电信诈骗的刑法条款,而是把电信诈骗当作一般诈骗对待,刑期低、经济制裁力度不够,存在立法不严、处罚太轻等问题。”中国政法大学诉讼法学研究院教授樊崇义认为,台湾方面应通过立法加大对电信诈骗的打击力度,在罪名确定、打击方法、处罚规则等方面予以完善,使犯罪分子得到应有惩罚。”本报讯 范俊刚报道:4月初,火箭军某团通信三营战士李勇终于顺利地拿到了补办的军人身份证。面对李勇的感激与喜悦,不少机关干部感慨:只要真心想着基层官兵,办法总比困难多。原来,去年底该团为部分官兵统一补办军人身份证,可几个月过去了,仍杳无音讯。面对一些着急使用身份证的基层官兵,机关解释说驻地派出所军人身份证系统出现故障,无法读取加水印的照片,一时无法办理。此事被政委王庆得知后,他责令相关部门多方协调想办法,终于顺利解决了这个难题。该团以此事为契机,在机关干部中开展以“查精神状态,看工作热情是否高;查能力素质,看履行职责是否好;查作风养成,看自身形象是否佳;查品行修养,看自身要求是否严”为主题的“四查四看”活动,进一步强化机关干部的主动作为意识。该团还在政工网上开设“网络监督站”,建立机关服务基层“问责制”,对各项事务办理定时限、定标准、定责任人,逐项抓好落实。央视新闻客户端4月13日消息,中央纪委监察部网站当天对各级纪检监察机关查处的107起侵害群众利益的不正之风和腐败问题,集中进行了点名道姓通报曝光。其中,违规骗取国家补贴等现象严重。此次通报的案件来自全国29个省、市、自治区和新疆生产建设兵团,其中广西通报17起,位居第一;江苏通报6起,位居第二。在通报的案件中,“骗取国家补贴款”“冒领粮食直补款”“挪用土地补偿款”“挪用专项补助资金”等动用群众补偿款的案件达到40多件。其中,村党支部书记的违纪违规问题多发。比如:天津宁河区丰台镇北埋珠村党支部原书记李振东虚报种粮土地面积套取国家粮食补贴款问题。李振东违反廉洁纪律,利用职权,伙同他人以虚报种粮土地面积的方式,套取国家粮食补贴款11万余元,除部分用于村务支出外,将其中的0.85万元据为己有。宁河区纪委给予李振东开除党籍处分,司法机关已依法追究其刑事责任。甘肃庆阳市合水县老城镇寺塬村党支部原书记周志辉虚报冒领退耕还林补助款问题。周志辉利用职务之便,在其个人名下虚报退耕还林面积14.3亩,共冒领国家退耕还林补助款21736元。周志辉受到开除党籍处分,违规套取资金已收缴财政。【具体通报】北京市通报4起侵害群众利益的不正之风和腐败问题1.北京市公安局出入境管理总队中国公民出入境管理大队接待受理中队原民警贾金山收受好处费问题。贾金山在办理业务过程中为他人提供帮助,收受好处费共计5万余元。贾金山因受贿罪被判处有期徒刑一年五个月。经北京市公安局纪委研究决定,给予贾金山开除党籍处分。2.北京市公安局朝阳分局双井派出所警长韩旭收取服务对象礼金问题。韩旭担任警长期间,分5次收受辖区企业赠送礼金。经北京市公安局朝阳分局党委研究决定,给予韩旭留党察看二年处分。3.房山区窦店镇两间房村党支部原书记肖建骗取财政拨款问题。肖建负责京石快客工程拆迁补偿工作期间,伪造权属证明文件,骗取国家下拨的拆迁补偿款21万余元。经房山区纪委研究决定,给予肖建开除党籍处分并移送司法机关处理。4.石景山区鲁谷社区行政事务管理中心原副主任徐艳、事务部原副部长库浩、科员余涵截留人口抽样调查工作人员工资问题。徐艳、库浩、余涵在石景山区人口抽样调查工作期间,伪造笔迹截留人口抽样调查工作人员工资,徐艳、库浩、余涵分别将1万元、0.6万元、2.18万元据为己有。经石景山区纪委研究决定,给予徐艳开除党籍处分;经石景山区委鲁谷社区事务部党支部研究并报石景山区纪委批准,给予余涵开除党籍处分;经石景山区委鲁谷社区事务部党支部研究并报经鲁谷社区党工委批准,给予库浩留党察看二年处分。经石景山区区长办公会研究决定,给予徐艳行政撤职处分;经鲁谷社区主任办公会决定给予库浩行政撤职处分,给予余涵降低岗位等级处分。(北京市纪委)天津市通报5起侵害群众利益的不正之风和腐败问题1.宁河区丰台镇北埋珠村党支部原书记李振东虚报种粮土地面积套取国家粮食补贴款问题。李振东违反廉洁纪律,利用职权,伙同他人以虚报种粮土地面积的方式,套取国家粮食补贴款11万余元,除部分用于村务支出外,将其中的0.85万元据为己有。宁河区纪委给予李振东开除党籍处分,司法机关已依法追究其刑事责任。2.西青区王稳庄镇小金庄村党支部委员廉世朋为他人承租村集体土地谋取利益并收受财物问题。廉世朋违反廉洁纪律,利用职权,为他人承租270亩村集体土地用于设施农业经营谋取利益,收受财物共计4.8万元。西青区纪委给予廉世朋开除党籍处分,司法机关已依法追究其刑事责任。3.蓟县东赵各庄镇小赵庄村党支部原书记赵进忠侵占农业设施补偿款、土地流转补助款问题。赵进忠违反廉洁纪律,利用职权,在从事协调农户土地流转、设施农业土地流转计划编制上报、土地流转补助款发放工作中,侵占农业设施补偿款、土地流转资金共计1.49万元。蓟县纪委给予赵进忠开除党籍处分,司法机关已依法追究其刑事责任。4.津南区小站镇政府安监站干部郑宝君违反有关规定占用烟花爆竹保证金进行营利活动问题。郑宝君违反廉洁纪律,利用职权,在负责烟花爆竹安全保证金的收取、保管工作中,违反有关规定,占用102万元用于购买理财产品,进行营利活动,违规获利0.8万余元。小站镇党委给予郑宝君开除党籍处分,小站镇政府给予郑宝君行政开除处分,并移送司法机关依法处理。5.武清区白古屯镇桐林村党支部书记刘建华以他人名义骗取国家危改补贴资格问题。刘建华违反廉洁纪律,利用职权,在协助镇政府组织农村危房改造工作中,以其兄名义申报危房改造补贴,骗取国家危改补贴资格。后经群众举报,该资格被取消。白古屯镇党委给予刘建华党内严重警告处分。(天津市纪委)河北省通报3起侵害群众利益的不正之风和腐败问题1.唐山市遵化市平安城镇河南街村乱收费问题。河南街村借为村民补办集体土地使用证之机,违规收取49户村民办证费2.07万元,用于支付村内饭费及办公开支;借办理村集体建设用地使用权确权登记之机,违规向村民收取办证费13.88万元,用于村内日常开支。遵化市纪委给予该村党支部书记郑小军党内严重警告处分。2.保定市顺平县神南镇南神南村党支部书记杨同顺、村务领导小组组长张浩哲、副组长杨同明贪污项目资金问题。杨同顺、杨同明、张浩哲(非党员)三人在参与该村水利项目建设中,将6.5万元项目资金均分,据为己有。顺平县纪委分别给予杨同顺、杨同明开除党籍处分。司法机关已依法追究三人刑事责任。3.辛集市旧城镇果园村骗取国家粮食补贴款等问题。该村党支部书记王敬表、村委会主任王松、村委会委员王建国三人经商议决定,将该村坟地虚报为耕地,骗取国家粮食补贴款14156元,用于村集体开支;通过虚开发票套取村集体资金7511元,用于偿还该村所欠饭费。辛集市纪委给予王敬表党内严重警告处分,给予王松、王建国党内警告处分。(河北省纪委)山西省通报2起侵害群众利益的不正之风和腐败问题1.太原市杏花岭区鼓楼街道办事处副主任郝丽明贪污无人管理楼院人员经费问题。2014年7月至2015年5月,郝丽明利用分管城建、城乡清洁等工作的便利,采取虚报无人管理楼院保洁员人数的方法,套取无人管理楼院人员经费46.75万元,并据为己有。经杏花岭区纪委常委会议研究,并报杏花岭区委常委会议2015年12月25日批准,决定给予郝丽明开除党籍处分,涉嫌违法犯罪问题线索移送司法机关依法处理。2.运城市稷山县稷峰镇杨赵村村委会主任葛年锁违规为本村村民办理低保问题。2015年3月至12月,葛年锁在确定低保对象工作中,工作不负责任,审核把关不严,为不符合条件的81户150人违规办理低保。经稷山县纪委常委会议2015年12月31日研究,决定给予葛年锁党内严重警告处分。(山西省纪委)内蒙古通报2起侵害群众利益的不正之风和腐败问题1.巴彦淖尔市临河区白脑包镇鞋工厂村党支部书记杨福违反财经纪律问题。杨福将招待费变更为修路、人工及机械费票据入账38660元,且将个人开支4554元一并变票处理。杨福受到党内严重警告处分。2.巴彦淖尔市杭锦后旗陕坝镇永利村党支部书记王月东违反财经纪律问题。王月东将永利村会议费支出11万余元全部用于饭费开支。王月东受到党内警告处分。(内蒙古自治区纪委)辽宁省通报3起侵害群众利益的不正之风和腐败问题1.本溪市明山区卧龙街道办事处卧龙村党支部书记黄国春收受他人财物、挪用本单位资金问题。黄国春在担任明山区卧龙镇卧龙村党支部书记期间,为他人谋取利益,收受他人一辆大众速腾优化创新政策,让创新活力竞相迸发3月25日,芜湖市鸠江区的工业机器人产业园里,数十个形态各异的机器人在工作人员指挥下,有条不紊地“秀”起了绝活,焊接、打磨和喷涂等任务完成得既快又好。“它们可用于汽车、家电、建材、卫浴等十几个行业,未来还将应用更多领域。”在安徽埃夫特智能装备有限公司,副总经理曾辉告诉记者。仅用数年时间,埃夫特坚持自主创新,从“零”起步,实现了工业机器人基本自己“智造”,2015年,公司销售六关节型机器人1200余台,销量位居国产机器人企业首位,荣获中国机器人“最畅销国内工业机器人品牌”,并成功收购意大利机器人企业CMA、EVOLUT两家公司,为机器人应用高端化再添筹码。让埃夫特一跃成为国内工业机器人后起之秀,背后是芜湖市在构建、完善鼓励企业自主创新政策体系上持续发力。该市将市科技创新政策中奖励补助标准低于省科技创新政策的调高到一致,做到省、市科技创新政策无缝衔接,其中对高科技创新人才团队的资金扶持额度可突破2000万元。在铜陵市铜官府文化创意股份公司的生产车间内,记者看到,工作人员正在赶制新一批订单,这家公司主营景泰蓝、彩铜工艺品、铜建筑装饰等产品,拥有自主知识产权专利41项,其中发明专利11项,主持制定4项行业技术标准。公司于去年7月在“新三板”挂牌上市,成为中国铜艺行业第一股。 “公司研发的‘铜陵珐琅’和‘彩金工艺画’通过专家鉴定为安徽省新产品和高新技术产品,其中‘铜官府铜工业文化产业园’项目,被列入文化部国家特色文化产业重点项目。 ”董事长赵敏介绍说。“创新是市场竞争的动力源,离不开政策的激励与引导。 ”铜陵市科技局局长陈家喜介绍说,根据本地发展实际,铜陵市近几年出台了一系列政策文件,支持企业设立研发机构,开展争创创新型企业、产学研合作等活动,累计认定研发项目232项。去年以来,该市新认定高新技术企业31家,高新技术企业数占规模以上工业企业数比重超过50%;高新技术产业实现增加值167.9亿元,占规模以上工业增加值的比重达37.9%。顺应大众创业、万众创新的新趋势,铜陵市提出“十三五”期间创建国家创新型城市目标,围绕产业链布局创新链、提升价值链,全面实施工业“千百十亿”工程,推动传统产业向创新驱动、绿色低碳、智能制造和服务化发展转型,加快建设具有铜陵特色的自主创新体系。【记者手记】在转型发展新常态下,过去以要素驱动为主的传统发展方式难以为继,强化创新引领作用,增强自主创新能力,需要政策先行,厚植创新沃土,营造激励创新的市场竞争环境,在体制、机制和观念意识等方面全面创新,充分运用创新型试点省和皖江城市带承接产业转移示范区建设两大平台,弘扬创新文化,让创新创业的源泉奔流涌动,汇聚成推动发展的磅礴力量。产学研结合,让创新价值充分体现“通过与国内知名技术专家联手攻关,我们在国内率先研制成功大豆浓缩磷脂、大豆粉末磷脂工业化生产装备。同时,我们还掌握了透明磷脂这一核心技术,可与国际同行媲美,价格却低不少。世界四大粮商都一直在和我们洽谈。但是,核心技术我们绝不拱手相让。 ”安徽中创磷脂科技有限公司“80后”老总陈辉,面对国外客商带来的巨额卵磷脂成套生产设备订单自豪地说。陈辉管理的只是一家占地20多亩的小公司,正是凭着与科技专家的“联姻”,一举打破了国外长期以来对高端磷脂和生产设备的垄断,占据着国内六成以上市场份额,进口高端卵磷脂每吨价格也在几年内因为这个小公司被迫从3万元下降到2万元,最近又被拉到了1.7万元。国内企业采购成本也因此一降再降。近日,合肥工业大学和池州睿成微电子研究生联合培养基地在池州高新区挂牌,此举旨在通过校企合作办学模式,为池州电子信息产业培养应用型、复合型的高层次工程技术和工程管理人才。为解决工业“短腿”,池州围绕企业主体、创新载体、产学研一体建设,先后出台了“推进工业企业自主创新若干政策措施”等系列文件,从鼓励企业提升自主创新能力、促进科技成果产业化、拓宽投融资渠道和完善创新人才激励机制等方面给予全面扶持。 站在“十三五”新的发展起点上,芜湖提出了“向东看,往东比”发展理念,在更高层次树立新的标杆和目标。据了解,这个市到2020年,将引进培育创新创业领军人才200人、创新创业团队300个,形成科技创新能力强、拥有自主知识产权、具有竞争优势的龙头企业100家以上,高新技术企业达到700家,成为安徽最具活力的创新中心之一。【记者手记】“十三五”期间,实施创新驱动发展战略,科技创新是核心。构建产学研相结合、开放协同的创新体系,引导创新要素聚集流动加速,科技成果转化,推动产业向中高端发展,需要完善产学研对接机制,推动企业与高校、科研机构按照市场规律和创新规律,开展科技咨询、技术攻关、成果转化、人才培养等方面的合作交流,在合作中体现创新价值,实现共赢发展。企业为主体,让创新成果高效转化走进马钢轮轴事业部分厂生产车间,一段段钢坯经过热处理、压轧等工艺后变成一个个用于铁路机车即火车头的车轮。这是马钢经过多年努力研发成功并填补了多项国内空白的铁路机车用整体车轮,改变了我国铁路机车用整体车轮产品依赖国外进口的状况,其“开发高性能铁路机车用整体车轮关键制备技术集成及国产化”项目获得去年省科学技术一等奖。“整体机车轮为马钢产品结构调整、效益提升起到重要推动作用,为钢铁行业转型升级提供示范效应。 ”马钢技术中心车轮研究所所长江波介绍。企业是市场的主体,也是创新的主体。马鞍山市通过创新专利权质押融资等多元化融资方式,加大投入构建以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系,服务平台建设、专利、成果转化等扶持资金突破2亿元。作为转型中的工业城市,“十三五”规划开局之年,马鞍山市将强化创新在城市发展中的核心地位,让创新这个推动发展的主引擎释放更为强劲的动力,全面实施创新驱动发展战略,从贯彻科技创新政策、实施重大科技专项、强化企业主体地位、注重政产学研结合、建设创新发展平台等五方面入手,继续实施科技创新券制度、科技“小巨人”企业培育和创新能力提升计划。计划全市研发经费支出占GDP的比重达到2.5%,高新技术产业总产值占规上工业总产值比重31%,发明专利数量等再上新台阶,为全市“转型升级、加快发展”奠定坚实的科技基础。 安庆市把立足现有优势产业与“无中生有”结合起来,把外部引进与内部培育结合起来,聚焦聚力发展战略性新兴产业,力争在新能源汽车及零部件、高端装备制造、电子信息、机器人、新材料等领域实现新突破。深入实施创新驱动战略,拿出更多的“一招鲜”,为发展提供新动力。【记者手记】企业是创新的主体,建设创新型“三个强省”,构建现代产业新体系,需要强化企业创新主体地位和主导作用,激发企业创新活力,打造一批创新能力强、成长性好的科技型中小企业集群,形成一批具有增长潜力的新兴产业集群,推进产业结构优化升级,培育新的经济增长点。据新华社电 最高人民法院、最高人民检察院昨日联合发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》,明确贪污罪、受贿罪的定罪量刑标准以及贪污罪、受贿罪死刑、死缓及终身监禁的适用原则等,强调依法从严惩治贪污贿赂犯罪。据了解,该司法解释通篇体现了依法从严惩治腐败的精神。一是严密刑事法网,针对贪污贿赂犯罪的新情况、新特点,对犯罪构成要件作出扩张性解释,强化法律适用的针对性,严厉追究贪污、受贿犯罪行为。二是严格刑罚适用,综合考量各种因素确定不同职务犯罪的定罪量刑标准,统筹解决罪与非罪、罪轻与罪重的标准掌握。该司法解释自公布之日起施行。明确贪污受贿罪量刑标准去年11月,《刑法修正案(九)》开始实施,取消了贪污罪、受贿罪定罪量刑的数额标准,代之以“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”,以及“较重情节”、“严重情节”、“特别严重情节”,并增设终身监禁、罚金刑、对有影响力的人行贿罪等。“腐败分子能不能定罪,判多重的刑罚,最终要由人民法院的裁判来一槌定音。”最高人民法院刑二庭庭长裴显鼎在发布会上提到,近年全国各级法院依法惩治大批贪污贿赂犯罪分子。如何理解、把握和适用《刑法修正案(九)》的新规定,亟须司法解释明确,对贪污贿赂犯罪出现的新情况,亟须明确处理意见。根据这份昨日生效的司法解释规定,贪污受贿罪起刑一般标准由5000元提高至3万元。为何用司法解释定罪量刑为什么以司法解释形式来定罪量刑,而不是直接在《刑法》中予以规定?最高人民法院刑二庭副庭长苗有水表示,此次制定司法解释,获得全国人大常委会授权,并报送其备案。苗有水指出,从实践情况看,规定数额虽然明确具体,但此类犯罪情节差别很大,情况复杂,单纯考虑数额,难以全面反映具体个罪的社会危害性,数额规定过死,有时也难以做到罪刑相适应。《刑法修正案(九)》对贪污受贿罪的定罪量刑标准由过去的“计赃论罚”修改为数额与情节并重,适当调整定罪量刑数额标准,拉开各量刑档间的数额级差,有助于为情节在量刑中发挥作用留下更大空间,更好地实现罪刑均衡,这样的调整也立足于反腐败现实需要。北京刑事辩护资深律师、北京律师协会会长高子程告诉南都记者,随着经济发展、社会进步,新事物出现,法律不可避免地存在着漏洞,司法解释起到补充和适用法律的作用,具体定罪量刑标准以司法解释方式确定,能正确适用法律和公正裁判案件,同时避免频繁修改《刑法》的内容。一批贪腐案会否近期宣判此次司法解释,呼应贪污受贿罪在司法实践中遇到的问题,尤其对一些新现象予以明确。例如,给予或收受财产性利益是否以行受贿犯罪处理,国家工作人员“身边人”收受贿赂要不要追究刑责,正常履职后收受“感谢费”、上下级之间“感情投资”等能否认定“为他人谋取利益”。高子程认为,此次司法解释明确具体,可操作性、执行性强,能解决目前实践中出现的难题,尤其对数额加情节的弹性量刑标准明确细化。比如贪污受贿10万元以上不到20万元,但具有多次索贿等情节仍适用贪污受贿20万元以上的量刑,并针对司法实践中存在的一些争议问题给予统一意见,如将贪污贿赂款物用于公务支出,不影响定罪量刑,将提高对贪污贿赂职务犯罪案件的严肃查处力度,促进反腐工作与廉政建设。《刑法修正案(九)》实施后,因贪污受贿罪具体标准未予明确,一些地方法院积压不少案件。司法解释发布后,各地积压的贪污受贿罪案近期是否陆续判决?高子程说,此前法院对贪污受贿案件定罪量刑标准持谨慎态度,有的遵循法律规定依法延审,有的确因审限原因作出判决,但不可避免出现部分判决不统一的情况。随着司法解释出台,可以通过二审或监督程序调整,同时为法院裁判提供依据,法院会据此在法定期限内及时审结上述案件。七大焦点1起刑门槛提高并非3万元以下就不追究刑责此前,《刑法》将5000元作为贪污受贿罪入罪“红线”,受贿10万元以上就可判处10年以上有期徒刑、无期徒刑,直至死刑。此次司法解释将贪污受贿罪一般标准从5000元提高到3万元。对于如此大幅度提高“门槛”,一些人担心是否会纵容贪污受贿行为,还有人说应对贪污受贿“零容忍”。北京师范大学法学院院长赵秉志表示,对贪腐行为的“零容忍”并不等于对贪污受贿犯罪要实行“零起点”,我国对贪污受贿起刑点的设置经历从2000元到5000元再到“数额较大”的概括规定,其间经济社会发展变化巨大,人均G D P自1997年至2014年增长了约6.25倍,将5000元起刑点进行适度提升也是势在必行。北京大学法学院教授陈兴良则认为,从司法实践看,这一起刑点的调整不会让贪污受贿罪的犯罪圈骤然缩小。“将贪污罪、受贿罪起点数额提高到3万元,并不意味着低于3万元的贪污、受贿行为就一概不能作为犯罪处理”,最高人民法院刑二庭副庭长苗有水特别指出,贪污受贿数额满1万元、具有一定较重情节的就当追究刑事责任,有些虽未达到刑事追诉标准,但违反党纪、政纪的,仍被追究纪律责任。2改变唯数额论拉开不同量刑档数额级差有观点认为此前对贪污受贿罪处罚存在“唯数额论”,忽视情节,受贿数额高,量刑并不明显增加,加上减刑等手段,实际差别更小,导致量刑失衡。根据之前规定,受贿金额数十万元与数百万元的定罪差别不大。此次《刑法修正案(九)》确立“数额+情节”立法思路,而司法解释进一步拉开不同量刑档的数额级差。北京刑事辩护资深律师、北京律师协会会长高子程向南都记者指出,在原有数额标准中,受贿上千万元与受贿十万元,犯罪数额相差悬殊,但在原确定的量刑上无法拉开档次,无法体现量刑公正。此前受贿10万元以上被判10年以上有期徒刑,受贿5万元以上被判5年以上有期徒刑,显然与经济社会发展不相适应,尤其在盗窃罪、抢夺罪、敲诈勒索罪等立案标准及法定刑升格数额标准均相应大幅度提高。值得关注的是,针对小额贿款问题,司法解释明确,多次受贿数额累计计算,还对国家工作人员身份与非国家工作人员身份职务犯罪的定罪量刑标准分别作出规定。3明确适用标准终身监禁决定后不得再予减刑假释此次司法解释明确规定,死刑立即执行适用于犯罪数额特别巨大,犯罪情节特别严重,社会影响特别恶劣,造成损失特别重大的贪污、受贿犯罪分子;对于符合死刑立即执行条件但同时具有法定从宽等处罚情节,不是必须立即执行的,可以判处死刑缓期二年执行。缓刑期间没有故意犯罪的,依据刑法减为无期徒刑、有期徒刑。最高人民法院刑二庭庭长裴显鼎表示,司法机关在审判案件时,对于极少数罪行特别严重、依法应当适用死刑立即执行的犯罪分子,坚决判处死刑立即执行。与此同时,《刑法修正案(九)》新增一个刑罚:终身监禁。裴显鼎说,终身监禁是极为严厉的一种刑罚执行措施,有效填补死刑立即执行与死缓在实际执行中的空当,对于一些判处死刑立即执行过重,判处一般死缓依法减刑后又偏轻的重大贪污受贿罪犯,终身监禁能体现罪刑相适应的原则。司法解释还赋予终身监禁的制度刚性,在一、二审裁判文书上就应当写明终身监禁的决定意见,不能等到死缓执行期间届满再视情而定,终身监禁决定后不得再予减刑、假释,一经作出,不受服刑表现影响,将无条件执行。4界定财物范围债务免除等财产性利益属受贿界定贿赂犯罪中的“贿赂”,关键在于对《刑法》中规定的“财物”如何理解。此次司法解释对财物作出适度扩张解释,明确作为贿赂犯罪对象的“财物”包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等,以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等,实践中提供或接受后者利益主要有两种情况,一是行贿人支付货币购买后转送给受贿人消费,二是行贿人在社会上作为商品销售的自有利益免费提供给行为人消费。两种均以实际支付或应当支付的数额计算。最高人民检察院研究室主任万春说,这些年贿赂犯罪手段越来越隐蔽,比如有的行为人通过低买高卖交易形式收受请托人的好处,有的通过收受干股、合作投资、委托理财、赌博等变相收受请托人财物。但贿赂犯罪的本质在于权钱交易,这类贿赂犯罪隐蔽性强,社会危害性大,有必要依法予以惩处。5明确谋利要件感谢费“感情投资”也要入罪司法解释对一些所谓“感情投资”提出明确处理意见:国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物,价值3万元以上,可能影响职权行使的,视为承诺为他人谋取利益,应当以受贿犯罪定罪处罚。裴显鼎表示,规定“价值3万元以上”的限定,主要出于区分违纪行为等考虑。此前,不少官员利用受贿犯罪中的“为他人谋取利益”要件为自己辩护。此次司法解释明确,不论事前收受还是事后收受不影响“为他人谋取利益”的认定,收受下属或行政被管理人超出人情往来范围财物也视为承诺为他人谋利。此次司法解释对赃款赃物去向与贪污受贿故意的认定关系作出进一步明确:只要是非法获取财物的贪污受贿行为,不管事后赃款赃物的去向如何,即便用于公务支出或者社会捐赠,也不影响贪污受贿罪的认定,以此堵住贪污受贿犯罪分子试图逃避刑事追究的“后门”。6管好“身边人”知道身边人索贿不缴要追责近年,一些高级领导干部犯罪案件中,其“身边人”借着领导干部的关系大肆敛财。对此,《刑法修正案(九)》增加对有影响力的人行贿罪,司法解释进一步就定罪处罚标准予以明确。根据司法解释,“特定关系人索取、收受他人财物,国家工作人员知道后未退还或者上缴的,应当认定国家工作人员具有受贿故意”,也就是说,只要知道“身边人”利用其职权索取、收受财物,未将该财物及时退还或上缴的,即可认定其具有受贿故意,依照受贿罪定罪处罚。苗有水指出,司法实践中,国家工作人员往往辩解其是在“身边人”索取、收受他人财物后才知道的,并没有受贿故意,司法解释这一规定扫除司法中的障碍,对国家工作人员规避法律的情况能给予有效打击。司法解释还明确,特定关系人是指“与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人”。而且,追缴赃款赃物不设时限,一追到底、永不清零,随时发现随时追缴。7罚金刑适用标准罚金刑惩治贪利型犯罪更有针对性《刑法》已经规定了罚金刑,但没有具体适用标准。到底罚多少钱才能既不让犯罪分子在经济上占便宜,又能避免出现“天价罚金”,确保执行到位?司法解释规定,对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处10万元以上50万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处20万元以上犯罪数额2倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处50万元以上犯罪数额2倍以下的罚金或者没收财产。对《刑法》规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在10万元以上犯罪数额2倍以下判处罚金。“贪污贿赂犯罪属于经济犯罪,对贪利型犯罪在判处自由刑的同时施以罚金刑,可以更有针对性的惩治此类犯罪,起到更好的行刑效果。”苗有水说。新华社贪污贿赂刑事案司法解释要点明确贪污受贿定罪量刑标准●将贪污罪、受贿罪“数额较大”一般标准由1997年刑法确定的5000元调整至3万元。●“数额巨大”的一般标准定为20万元以上不满300万元。●“数额特别巨大”的一般标准定为300万元以上。●贪污、受贿1万元以上不满3万元,同时具有特定情节的,亦应追究刑事责任。●数额不满“数额巨大”“数额特别巨大”,但达到起点一半,同时具有特定情节的,亦应认定为“严重情节”或“特别严重情节”,依法从重处罚。死刑死缓终身监禁适用原则●死刑立即执行适用于犯罪数额特别巨大,犯罪情节特别严重,社会影响特别恶劣,造成损失特别重大的贪污、受贿犯罪分子。●对于符合死刑立即执行条件但同时具有法定从宽等处罚情节,不是必须立即执行的,可以判处死刑缓期二年执行。●针对《刑法修正案(九)》新增加的贪污罪、受贿罪判处死缓减为无期徒刑后终身监禁的规定,该司法解释明确终身监禁适用的情形,即判处死刑立即执行过重,判处一般死缓又偏轻的重大贪污受贿罪犯,可以决定终身监禁。●凡决定终身监禁的,在一、二审作出死缓裁判的同时应当一并作出终身监禁的决定,而不能等到死缓执行期间届满再视情而定。●终身监禁一经作出应无条件执行,不得减刑、假释。贿赂犯罪财物界定范围更广●贿赂犯罪中的财物,包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等,以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额,以实际支付或者应当支付的数额计算。采写:南都记者 商西 实习生 朱修玉 发自北京(除署名外)(南方都市报)




(责任编辑:华商网)

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